×××市長(zhǎng)在市安全生產(chǎn)委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)清存在的問(wèn)題
一是個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠
二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全
三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)
四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠
五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄
二、下步安全生產(chǎn)要抓好的幾項(xiàng)主要工作
（一）集中時(shí)間，深入開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的安全意識(shí)
（三）健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障
（四）加大執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化安全監(jiān)管
（五）結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真搞好汛期安全生產(chǎn)工作
……
同志們：
　　今天召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)我市的安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署下步的安全生產(chǎn)工作，組織各級(jí)各部門(mén)迅速在全市開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)清存在的問(wèn)題
　　今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，全市上下圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，努力探索新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新路子，大力推行了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐級(jí)落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展了八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國(guó)第二個(gè)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織了豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)的安全意識(shí)。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)。
　　但是，進(jìn)入月份以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢(shì)頭。在月日到月日僅相隔天的時(shí)間里，就有兩個(gè)企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故，致使人死亡，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略769字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實(shí)情況作為安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但仍有的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有科學(xué)地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)章制度操作，出了問(wèn)題也沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，造成無(wú)章可循、有章不循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過(guò)程中對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設(shè)施不配套、設(shè)備帶病運(yùn)行、使用無(wú)資質(zhì)的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)一些違章行為和安全生產(chǎn)事故，處理上往往就輕從寬，過(guò)于遷就，沒(méi)有嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，沒(méi)有使事故處罰和處理起到應(yīng)有的警示作用。五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，只注重抓經(jīng)濟(jì)效益，忽視和放松了對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，特別是對(duì)新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時(shí)工不進(jìn)行基本的安全知識(shí)培訓(xùn)就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識(shí)。企業(yè)法人、廠長(zhǎng)、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國(guó)家規(guī)定參加安監(jiān)部門(mén)的培訓(xùn)，無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。以上這些問(wèn)題都需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
　　二、下步安全生產(chǎn)要抓好的幾項(xiàng)主要工作
　　安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前和今后的工作中，我們必須牢固堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標(biāo)，繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患整改、教育培訓(xùn)、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　（一）集中時(shí)間，深入開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查
　　市安委會(huì)各成員要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，對(duì)分管的各行業(yè)、各領(lǐng)域及時(shí)組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長(zhǎng)，要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)組織好分管部門(mén)、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合半年總結(jié)，組織精干力量，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中，要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、安全設(shè)施配備、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、民爆器材、中小學(xué)校八個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，對(duì)排查出的隱患，要限期進(jìn)行整改，對(duì)暴露出的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。對(duì)存在隱患較多的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時(shí)掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。檢查要深入扎實(shí)，對(duì)查出的隱患，要落實(shí)措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴；一時(shí)不能整改到位的，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。
　　（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的安全意識(shí)
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)差，不懂安全生產(chǎn)知識(shí)，不會(huì)自我防護(hù)，是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門(mén)和各職能管理部門(mén)要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定，認(rèn)真搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員的培訓(xùn)，使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓(xùn)。對(duì)特種崗位作業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達(dá)到。這方面，安監(jiān)部門(mén)要大膽負(fù)責(zé)，對(duì)無(wú)證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓(xùn)的，要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行處罰。企業(yè)內(nèi)部要完善教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，建立健全培訓(xùn)紀(jì)錄，重點(diǎn)搞好對(duì)新職工、臨時(shí)工和特種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)，真正使每個(gè)從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，減少傷亡事 ……（未完，全文共4277字，當(dāng)前僅顯示2160字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《***市長(zhǎng)在市安全生產(chǎn)委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）