在全市環(huán)境保護工作電視電話會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀
二、狠抓源頭，狠抓基礎(chǔ)，嚴格把好環(huán)保審批第一關(guān)
一要以規(guī)劃為指導(dǎo)，強化區(qū)域性環(huán)境評估
二要嚴把環(huán)保審批關(guān)
三要完善制度，強化建設(shè)項目環(huán)保監(jiān)管機制
三、依法行政，依法監(jiān)管，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度
四、落實責(zé)任，落實工作，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成
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在全市環(huán)境保護工作電視電話會上的講話同志們：
　　這次會議是經(jīng)市政府第次常務(wù)會議研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是，針對當(dāng)前全市環(huán)境保護的嚴峻形勢和突出問題，進一步強化措施，進一步加壓奮進，確保圓滿完成今年各項環(huán)保工作任務(wù)，促進全市環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。剛才，元生同志作了一個很好的報告，就有關(guān)工作進行了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實；華明同志就今年幾項環(huán)保專項整治行動的落實情況進行了通報，希望大家發(fā)揚成績，進一步加大各項工作力度。下面，我再強調(diào)四點意見。
　　一、統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀
　　黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。就環(huán)保工作而言，堅持科學(xué)發(fā)展觀，就要樹立正確的效益意識，做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，以全新的視野規(guī)劃本地區(qū)
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要議事日程。在加強招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作時，要充分聽取環(huán)保部門的意見，大力支持環(huán)保部門依法行政、履行環(huán)保職責(zé)；在抓經(jīng)濟建設(shè)項目時，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，堅決杜絕環(huán)境污染嚴重的項目進入轄區(qū)，絕不以犧牲環(huán)境為代價來換取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的暫時發(fā)展，走一條科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
　　二、狠抓源頭，狠抓基礎(chǔ)，嚴格把好環(huán)保審批第一關(guān)
　　抓好環(huán)境保護工作，必須堅持標(biāo)本兼治，重在治本，嚴格控制污染源頭，不斷夯實工作基礎(chǔ)。一要以規(guī)劃為指導(dǎo)，強化區(qū)域性環(huán)境評估。環(huán)保規(guī)劃是環(huán)保工作的龍頭。各地要認真編制好本地區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃，認真抓好環(huán)境容量測算工作，通過充分論證區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境容量，編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，按照區(qū)域環(huán)評和環(huán)保規(guī)劃的要求進行區(qū)域的開發(fā)和項目建設(shè)，實現(xiàn)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。二要嚴把環(huán)保審批關(guān)。認真貫徹實施《環(huán)境影響評價法》，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價與“三同時”制度，對不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，一律不予審批；對沒有履行環(huán)評報批手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)項目，一律不得驗收和發(fā)放排污許可證。市政府常務(wù)會議提出要求，今后凡屬縣及縣以下新建、擴建和改建的建設(shè)項目以及各類規(guī)劃開發(fā)項目，都必須嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，首先呈報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，由環(huán)保部門按法定程序進行環(huán)境影響評價，然后依據(jù)環(huán)境影響評價情況及要求批準(zhǔn)立項，辦理相關(guān)證照。凡未經(jīng)環(huán)境影響評價的項目，計劃和項目主管部門不得批準(zhǔn)立項，國土資源部門不得提供用地和辦理相關(guān)證件，建設(shè)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，工商部門不得辦理執(zhí)照，相關(guān)銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)督、規(guī)劃、公安等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，確保環(huán)保第一審批權(quán)真正落實到位，確保從源頭解決好環(huán)境問題。三要完善制度，強化建設(shè)項目環(huán)保監(jiān)管機制。建立和完善建設(shè)項目從審批、項目施工期監(jiān)督到項目竣工環(huán)保驗收等全過程的環(huán)境管理制度，克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。認真落實環(huán)評單位自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管等措施，加強對環(huán)評單位的管理，努力提高環(huán)境影響報告的編制質(zhì)量，使環(huán)境影響報告真正為項目審批提供科學(xué)的決策依據(jù)。建立和完善重點項目施工期環(huán)境監(jiān)理制度，對生態(tài)環(huán)境影響突出、施工期長或容易造成擾民的項目，由建設(shè)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位對項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)理，并將環(huán)境監(jiān)理報告作為項目竣工環(huán)保驗收的重要依據(jù)。加強對建設(shè)項目環(huán)�！叭瑫r”實施過程的環(huán)境監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)期間的環(huán)境違法行為，督促業(yè)主對建設(shè)項目的環(huán)境保護負責(zé)。進一步完善建設(shè)項目環(huán)境管理備案制度，建立健全全市項目建設(shè)環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，不斷提高環(huán)境管理水平和質(zhì)量。
　　三、依法行政，依法監(jiān)管，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度
　　環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，必須依法實施管理。各級政府要認真履行屬地管理職責(zé)，不管屬哪一級企業(yè)，不管企業(yè)有多大，企業(yè)所在地有關(guān)部門都有監(jiān)督管理責(zé)任，都要對每一個企業(yè)進行監(jiān)控，嚴格依法行政，嚴格執(zhí)法，堅決打擊環(huán)境違法行為，加大查處不法排污行為的力度，對嚴重違法行為實行重懲重罰、該追究法律責(zé)任的堅決追究法律責(zé)任，使環(huán)境違法者不僅無利可圖，還要受到法律的制裁。同時要嚴肅查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督部門的責(zé)任。各級政府要加大支持環(huán)保部門依法監(jiān)管。當(dāng)前個別地方為了招商引資，促進經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一些保護企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是不能隨意取消和削弱有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定和要求，凡是法律有明確規(guī)定的，環(huán)保部門都要嚴格依照法律辦事。各級環(huán)保部門要進一步增強依法行政的法治觀念，切實加大執(zhí)法力度，積極探索運用行政和法律的手段開展環(huán)保 ……（未完，全文共3886字，當(dāng)前僅顯示1963字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市環(huán)境保護工作電視電話會上的講話》）