在全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義
一是硬化率太低
二是農(nóng)村公路等級(jí)低，質(zhì)量差，損毀嚴(yán)重
二、想方設(shè)法多渠道籌集建設(shè)資金
一是多爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)一塊
二是市財(cái)政撥一塊
三是用好農(nóng)民義務(wù)工籌一塊
四是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐一塊
五是通過(guò)經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)籌一塊
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成村村通油路任務(wù)
一是把好工程招投標(biāo)關(guān)
二是把好施工隊(duì)伍關(guān)
三是嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)
……
同志們：
　　市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)會(huì)議精神，安排部署我市村村通柏油路的任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，加快農(nóng)村油路建設(shè)步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義
　　一搞好農(nóng)村公路建設(shè)，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資的迫切需要。實(shí)行招商引資，吸引外來(lái)資金，必須具備良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。道路建設(shè)是非常重要的硬環(huán)境，如果連起碼的交通問(wèn)題都保證不了，就難以使投資者樹(shù)立投資的信心。二搞好農(nóng)村公路建設(shè)，是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的迫切需要。小城鎮(zhèn)是工商業(yè)聚集的地方，是商品和信息的集散地，“公路通，百業(yè)興”。實(shí)踐已經(jīng)證明，優(yōu)良的交通條件，能夠推動(dòng)小城鎮(zhèn)工商業(yè)的發(fā)展，壯大小城鎮(zhèn)規(guī)模。市委、市政府已把實(shí)施“四化”戰(zhàn)略確定為今后五年的主要任務(wù)，其中城鎮(zhèn)化是重要的一化。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)村道路建設(shè)是重要的基礎(chǔ)，沒(méi)有比較好的道路建設(shè)，城鎮(zhèn)化就無(wú)從談起。
　　三加快農(nóng)村公路建設(shè)，是增加農(nóng)民收入、豐富農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活和全面建
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略756字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
債資金予以補(bǔ)助，對(duì)列入計(jì)劃的，每公里補(bǔ)助萬(wàn)元。省交通廳、（上級(jí)市）市交通局也安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助。省廳補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣每公里補(bǔ)助萬(wàn)元，一般縣（市）每公里補(bǔ)助萬(wàn)元（我市就屬于這個(gè)補(bǔ)助范圍之列），經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市）每公里補(bǔ)助萬(wàn)元，（上級(jí)市）市交通局對(duì)列入計(jì)劃的每公里補(bǔ)助萬(wàn)元。國(guó)家安排國(guó)債資金和專項(xiàng)資金補(bǔ)助農(nóng)村油路建設(shè)，這在我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)史上，還是首次，這也是繼年加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，交通發(fā)展的又一次歷史性機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在全市打一場(chǎng)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。事實(shí)反復(fù)證明，交通暢通，經(jīng)濟(jì)振興。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，公路須先行。農(nóng)村公路是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的重要紐帶，是溝通人流、物流、信息流的重要載體，加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，大家要從推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新**”和提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想、提高人民生活水平的高度，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)擺到突出位置來(lái)抓，推動(dòng)我市交通公路事業(yè)的快速發(fā)展。
　　二、想方設(shè)法多渠道籌集建設(shè)資金
　　搞好村村通油路工作，資金問(wèn)題是關(guān)鍵。按照村村基本通油路的標(biāo)準(zhǔn)，到今年底，我市需新建油路公里，縣鄉(xiāng)公路油面按米計(jì)算，連村路油面按米計(jì)算，總投資需要萬(wàn)元，含路基、小橋涵約共需萬(wàn)元。平均每年需修公里，投資萬(wàn)元。根據(jù)我市的財(cái)力狀況和實(shí)際情況，年基本實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)，任務(wù)艱巨，困難很大。本著實(shí)事求是、量力而行和先急后緩的原則，市委、市政府確定，今年計(jì)劃新建油路公里，投資萬(wàn)元，其中縣鄉(xiāng)路公里，按三級(jí)油路米修建，每公里萬(wàn)元（不含路基、小橋涵），約萬(wàn)元；村路公里，按次等路米修建，每公里萬(wàn)元（不含路基、小橋涵），約萬(wàn)元。完成上述任務(wù)，資金問(wèn)題是主要的制約因素。根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，參照周?chē)h市區(qū)做法，市委、市政府專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，提出了以下幾個(gè)主要的籌資渠道：
　　一是多爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)一塊。抓住國(guó)家和省市今后三年內(nèi)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施資金傾斜這一歷史性機(jī)遇，多修、快修。公路修得多，上級(jí)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助的就多�？煨�，補(bǔ)助期限只有三年，錯(cuò)過(guò)這三年時(shí)間再修路，上級(jí)就不予補(bǔ)助。這方面，交通局、公路局要發(fā)揮職能作用，做好工作，多到上級(jí)爭(zhēng)取支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要積極爭(zhēng)取。
　　二是市財(cái)政撥一塊。市政府已經(jīng)決定，每年從市財(cái)政中至少撥付萬(wàn)元資金，用于農(nóng)村油路建設(shè)。這一部分資金的使用也不是撒芝麻鹽，誰(shuí)動(dòng)手早、誰(shuí)計(jì)劃報(bào)的早、修的快，優(yōu)先支持誰(shuí)。
　　三是用好農(nóng)民義務(wù)工籌一塊。根據(jù)《中共（上級(jí)市）市委辦公室、（上級(jí)市）市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工管理的通知》的規(guī)定，今后兩年仍允許使用農(nóng)民義務(wù)工，這為實(shí)現(xiàn)村村通油路提供了有利條件。對(duì)這方面的政策我們要充分用足用好，但在這方面，不能強(qiáng)行以資代勞，切實(shí)做到由村民會(huì)議民主協(xié)商自行解決。
　　四是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐一塊。市里初步研究，發(fā)動(dòng)市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工（包括上劃行政企事業(yè)單位），每年每人捐助一定數(shù)量的資金，用于農(nóng)村油路建設(shè)。再是發(fā)動(dòng)市直部門(mén)、企業(yè)踴躍捐助，或采取幾個(gè)部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村莊、包路段等形式籌集資金。
　　五是通過(guò)經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)籌一塊。將小城鎮(zhèn)建設(shè)納入市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)土地，籌集一部分社會(huì)資金，加快農(nóng)村油路建設(shè)。
　　每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌集資金方面有其他辦法的，可以八仙過(guò)海、各顯神通。無(wú)論采取哪種辦法，
　　工作中，要一定注意把握好政策，努力把好事辦好，讓群眾滿意，決不能借機(jī)向群眾亂集資、亂攤派。工程建設(shè)資金要實(shí)行�？顚Ｓ�，絕不能挪作它用。工程結(jié)束后，市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在科學(xué)制定年建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定出資金籌措的方案，確保全市村村通油路工作順利開(kāi)展。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成村村通油路任務(wù) ……（未完，全文共4200字，當(dāng)前僅顯示2121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）