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對(duì)全區(qū)農(nóng)村群眾居住情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2009/1/9 17:05:48
目錄/提綱:……
一、全區(qū)農(nóng)村群眾居住現(xiàn)狀
二、存在的問題和困難
三、建設(shè)規(guī)劃
(一)指導(dǎo)思想和原則
一是統(tǒng)籌規(guī)劃、政策配套的原則
二是搬遷安居與開發(fā)建設(shè)相結(jié)合的原則
三是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則
四是因地制宜、講求實(shí)效原則
(二)安置對(duì)象
二是地處滑坡地帶、存在安全隱患的農(nóng)戶三是居住危房的農(nóng)戶
(三)安置規(guī)劃及建設(shè)內(nèi)容
二是需新建的基礎(chǔ)設(shè)施工程量小、投資少
三是搬遷后,一年能基本解決溫飽,二至三年達(dá)到遷入?yún)^(qū)附近村民生產(chǎn)、生活水平
(四)投資估算
四、保障措施
……

  區(qū)整區(qū)告別土窯洞調(diào)研報(bào)告
  
  
  為了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,籌劃2009年全區(qū)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加快小康崆峒和全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排,我們對(duì)全區(qū)農(nóng)村群眾居住情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
  一、全區(qū)農(nóng)村群眾居住現(xiàn)狀
  我區(qū)轄252個(gè)行政村,共有農(nóng)戶7.44萬戶、32.2萬人。近年來,在不斷加大農(nóng)村水利、道路、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),著力改善農(nóng)村群眾的居住條件,農(nóng)村群眾的住房條件得到有效改善。但由于地處黃土高原溝壑區(qū),十年九旱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,群眾的住房條件還沒有得到根本解決。目前,全區(qū)除麻武鄉(xiāng)外尚有212個(gè)村12840戶54228人居住窯洞,分別占農(nóng)村總村數(shù)、總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%、17.2%、16.8%,其中居住純窯洞的農(nóng)村群眾4990戶20986人,分別占居
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出。有些山區(qū)村社沒有塬地和臺(tái)地,進(jìn)行搬遷安置須在外村或外社置換土地,搬遷后耕地較遠(yuǎn),給搬遷戶生產(chǎn)造成困難,難以達(dá)到“搬得來、留得住”的目的。
  三、建設(shè)規(guī)劃
  按照量力而行的原則,以培養(yǎng)搬遷群眾生存能力和發(fā)展能力為中心,以改善其基本生產(chǎn)、生活條件為重點(diǎn)。規(guī)劃的主要建設(shè)內(nèi)容包括住宅、水、電、路、訊等。調(diào)研組結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,在分析探討后提出如下建設(shè)意見。
 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想和原則。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以十七屆三中全會(huì)及《決定》精神為指導(dǎo),以建設(shè)和諧社會(huì)、縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),不斷改善人民群眾的居住環(huán)境,提高群眾的生產(chǎn)生活水平。
  遵循四個(gè)原則:一是統(tǒng)籌規(guī)劃、政策配套的原則。搬遷安居涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地、民族等多方面的問題,政策性強(qiáng)。要圍繞我區(qū)扶貧開發(fā)、以工代賑、災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,制定和完善配套政策。二是搬遷安居與開發(fā)建設(shè)相結(jié)合的原則。要使搬遷的農(nóng)民具備必要的生產(chǎn)生活條件,必須做到搬遷與開發(fā)同步進(jìn)行,搞好基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),再是要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則。在搬遷組織實(shí)施的過程中,要做好群眾思想工作。四是因地制宜、講求實(shí)效原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際,以安置群眾能夠“搬得出,留得住,能致富”為目的,確定合理的搬遷安置形式和安置方案,宜集中則集中,宜分散則分散。
  (二)安置對(duì)象。一是純居住在土窯洞中的農(nóng)戶;二是地處滑坡地帶、存在安全隱患的農(nóng)戶;三是居住危房的農(nóng)戶。
 。ㄈ┌仓靡(guī)劃及建設(shè)內(nèi)容。
  建房標(biāo)準(zhǔn):原則上每戶建房3--5間,房屋造價(jià)控制在5萬元以內(nèi);家庭經(jīng)濟(jì)條件差、無能力建房及2人以下的特困戶建房3間,房屋造價(jià)控制在3萬元以內(nèi)。房屋以磚混結(jié)構(gòu)為主,達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
  安置辦法:搬遷安居采取就近、就地安置的辦法,原則上不搞跨村、跨社、異地安置,在本村內(nèi)落實(shí)搬遷地址,向農(nóng)戶居住集中地靠攏。安置點(diǎn)要水、電、路“三通”,上學(xué)就醫(yī)方便,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),院落美觀、實(shí)用、布局合理。
  安置點(diǎn)選擇:在安置點(diǎn)的選擇過程中,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,遵循“搬得出、留得住,能致富”的原則,以能滿足搬遷群眾現(xiàn)實(shí)脫貧致富為標(biāo)準(zhǔn),主要考慮以下條件:一是具備在近期遠(yuǎn)期能滿足開發(fā)利用的耕地、水資源等條件,能通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成支柱產(chǎn)業(yè)。二是需新建的基礎(chǔ)設(shè)施工程量小、投資少。能充分利用現(xiàn)有的電力、交通、教育、衛(wèi)生等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。三是搬遷后,一年能基本解決溫飽,二至三年達(dá)到遷入?yún)^(qū)附近村民生產(chǎn)、生活水平。
  建設(shè)內(nèi)容:這次告別土窯洞工程用兩年時(shí)間完成,實(shí)行一次規(guī)劃,分步實(shí)施,先易后難,循序漸進(jìn)。共完成14293戶59562人的安置工程,其中:搬遷安置純窯戶4990戶20986人、存在山體滑坡等自然災(zāi)害危險(xiǎn)戶2658戶10954人,維修改造居住危房戶6645戶27622人。2009年完 ……(未完,全文共3194字,當(dāng)前僅顯示1613字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)全區(qū)農(nóng)村群眾居住情況調(diào)研報(bào)告》