在市人大常委會黨組會議上的講話

目錄/提綱：……
一、自覺堅持和依靠黨的領導，保證人大工作正確的政治方向
二、緊緊圍繞全市工作大局，依法履行各項職責
一是要大力促進發(fā)展
一要務
二是要強化監(jiān)督力度
三是要加強人事任免工作
四是要充分發(fā)揮代表作用
三、大力加強常委會及機關建設，不斷提高履職能力
一是要加強學習，實現工作指導轉變
二是要堅持民主集中制原則，增強自律意識
三是要加強調查研究，改進工作作風
四是要進一步重視加強機關建設
……

　　在市人大常委會黨組會議上的講話
　　同志們：
　　今天，我們召開新一屆市人大常委會黨組第一次會議，共同研究探討如何做好新形勢下人大工作。市六屆人大一次會議選舉產生了新一屆市人大常委會，市委及時研究批準成立了常委會黨組，確定我為黨組書記，這是對我的高度信任，深感使命光榮，責任重大。新一屆人大常委會受命于加快黃河三角洲開發(fā)建設的關鍵時期，肩負著崇高而神圣的歷史重任。時代要求我們，全市人民也在期望我們，在任期內必須有更大的作為，工作上必須有更大的進展。我們要牢記使命，不負重托，以新的風貌，新的形象，新的作為，同心同德，竭盡全力，努力做好新形勢下的人大工作，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻，向全體代表和全市人民交一份合格的滿意答卷。下面，我談幾點意見，供大家參考。
　　一、自覺堅持和依靠黨的領導，保證人大工作正確的政治方向
　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持黨的領導是做好人大工作的一條基本原則。堅持和完善人民代表大會制度，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法_有機統一起來，其中最重要、最根本、最關鍵的是堅持黨的領導。黨的領導是人民當家作主和依法_的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法_是黨領導人民治理國家的基本方略。人大工作作為
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運用聽取審議專項工作報告、視察調研、執(zhí)法檢查等方式，監(jiān)督支持“一府兩院”按照市委的意圖和人民的愿望忠誠履職，勤政為民，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。
　　二是要強化監(jiān)督力度。監(jiān)督權是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權。在我國的監(jiān)督體系中，人大的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進。監(jiān)督和支持二者辯證統一、相輔相成。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，是由我國的國家_決定的，尊重和接受這種監(jiān)督不是尊重哪一個人，而是尊重國家權力機關、尊重人民、尊重憲法和法律。因此，我們要按照監(jiān)督法的規(guī)定，自覺做到既依法敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既不失職又不越權；既監(jiān)督“一府兩院”改進工作，又支持其嚴格執(zhí)法，在監(jiān)督中體現支持，從支持出發(fā)依法實施監(jiān)督，實現動機和效果的有機統一。我們要在認真總結歷屆常委會工作成功做法的基礎上，努力適應新形勢新任務，積極探索新思路，不斷推出新舉措，力求取得新實效。要加強調查研究，從實際出發(fā)，善于發(fā)現法律法規(guī)實施過程中帶有全局性、普遍性、傾向性的突出矛盾和問題，緊緊抓住不放，加大監(jiān)督力度，督促改進提高，切實保障憲法和法律在全市的有效實施，大力促進“一府兩院”依法行政、公正司法，大力推進依法治市進程。
　　三是要加強人事任免工作。要堅定不移地貫徹黨管干部的原則，依法履行任免程序，使市委推薦的人選成為國家機關的領導人員。要高度重視并做好換屆后政府組成部門主要負責人的任命工作，進一步規(guī)范任免程序，切實落實好任前介紹推薦、調查了解、法律知識考試、供職等制度，嚴把干部任命關。要堅持監(jiān)督事同監(jiān)督人的緊密結合，采取多種途徑了解和掌握所任干部依法履職的情況，發(fā)現問題及時提醒，督促改進，確保國家機關工作人員珍惜用好黨和人民賦予的權力，促進國家機關及其工作人員依法履職、廉潔奉公、勤政為民、務實高效地干好本職工作，切實為黨和人民執(zhí)好政、掌好權、辦實事、謀利益。
　　四是要充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。我們國家和人民代表大會制度的性質，決定了人大常委會必須密切聯系代表群眾。只有做好代表工作，才能使人大常委會的工作建立在堅實的群眾基礎之上，才能使人大工作更加充滿生機和活力，才能更好地代表人民行使好各項職權。要樹立對代表負責、為代表服務、受代表監(jiān)督的觀念，繼續(xù)深入學習代表法，采取多種形式加強同代表的聯系，積極為代表履行職務創(chuàng)造條件、提供服務，特別是根據換屆后新代表成份多的實際情況，切實搞好代表培訓，全面提高代表素質。要健全完善代表活動制度，重視和加強對閉會期間代表和代表小組活動的組織指導，不斷拓寬活動渠道，豐富活動內容，增強活動實效。要重視辦理好代表議案、批評和建議，切實解決代表們反映的問題，不斷提高實際辦結率和代表滿意率，調動代表履行職責的積極性。要大力宣傳代表法和山東省實施代表法辦法，及時推廣先進代表典型，為代表依法行使職權營造良好環(huán)境，用典型影響和推動代表工作的深入開展，促進全市人大工作再上新水平。
　　三、大力加強常委會及機關建設，不斷提高履職能力
　　隨著形勢的發(fā)展和民主法制建設的不斷加強，人大常委會擔負的任務越來越重，對人大工作的要求也越來越高，特別是換屆后的常委會組成人員，許多是剛剛轉做人大工作，大都長期在黨委和政府部門擔任職務，有著豐富的領導工作經驗或專門知識，這是做好人大工作的重要條件。但是，畢竟人大工作有著自己的特點和規(guī)律，對大多數同志來說這又是一項新的工作。要做好人大工作，必須盡快適應變化了的新情況，在思想觀念、工作習慣和工作方式、方法上都要有所轉變。因此，加強自身建設就顯得更為迫切和重要。
　　一是要加強學習，實現工作指導轉變。人大常委會在行使職權的過程中，需要多方面理論和專業(yè)知識。不學習就跟不上形勢，就干不好工作。我們要努力加強理論學習，不斷完善知識結構，認真學習_理論、“三個代表”重要思想和以胡錦濤為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和有關指示精神，學習憲法法律和現代經濟、科技以及社會管理知識，堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，用科學發(fā)展觀指導開展工作，進一步提高政治理論水平，增強政治意識、全局意識、服務意識，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強做好新形勢下人大工作的責任感和使命感。人大的根本任務是保證憲法和法律在本行政區(qū)域內的貫徹實施，人大工作的主要特點和工作方法是依法辦事。因此，要把加強對憲法法律和人大業(yè)務知識的學習作為重點內容，結合工作實際，急用先學，學有所用，保證效果。原來從事人大工作的同志要學，剛從事人大工作的同志更要學習， ……（未完，全文共4851字，當前僅顯示2450字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人大常委會黨組會議上的講話》）