縣2009年政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、攻堅(jiān)克難，提速發(fā)展，屆首之年實(shí)現(xiàn)良好開局
二、積極作為，乘勢而上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
（一）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，增強(qiáng)突破發(fā)展的帶動力
（二）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，壯大突破發(fā)展的支撐力
（三）著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升突破發(fā)展的拉動力
（四）深化改革擴(kuò)大開放，提高突破發(fā)展的競爭力
（五）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)突破發(fā)展的承載力
（六）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，增強(qiáng)突破發(fā)展的保障力
（七）關(guān)注民計(jì)民生，凝聚突破發(fā)展的向心力
（八）協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展，加大突破發(fā)展的助推力
三、執(zhí)政為民，奮發(fā)有為，努力建設(shè)人民滿意的政府
……

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
　　一、攻堅(jiān)克難，提速發(fā)展，屆首之年實(shí)現(xiàn)良好開局
　　2008年是本屆政府施政的第一年，也是極不尋常、極不平凡的一年。國內(nèi)大事多、喜事多、難事多，國際形勢發(fā)生了復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到了一些難以預(yù)料、歷史_的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對重重困難和重大挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施“突破**”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全面完成了縣十五屆人民代表大會第一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)快速發(fā)展。
　　一年奮進(jìn)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2008年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到168億元，增長17%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到20：39：41；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3.07億元，增長16.5%，稅收占地方財(cái)政收入比重為83.5%，提高了8.1個(gè)百分點(diǎn)；國、地稅收入總量分別首次突破3億元、2億元大關(guān)；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到60億元，增長29%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額63.4億元，增長26%；農(nóng)民人均純收入5517元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14100元，分別增長19%、21.2%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到75億元、45億元，分別增長19.2%、21.6%。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到140家，凈增19家；完成增加值32.5億元、利稅11.2億元，分別增長20%、34%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12億元，增長42.3%
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工建設(shè)60個(gè)，累計(jì)完成投資18.6億元，有31個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。牢牢抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的有利時(shí)機(jī)，爭取中央、省扶持項(xiàng)目21個(gè)，總投資3.14億元，爭取扶持資金1億元。其中在中央新增預(yù)算1000億投資中，就爭取項(xiàng)目10個(gè)，爭取扶持資金6436萬元，占全市中央新增投資的32.7%。同時(shí)，積極篩選申報(bào)今明兩年各類建設(shè)項(xiàng)目129個(gè)，計(jì)劃總投資85.5億元，其中申請利用上級扶持資金17.7億元、信貸資金2700萬元。
　　開放招商成效明顯。強(qiáng)化對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的幫扶，新批外資項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際利用外資2510萬美元，增長61%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5500萬美元，其中出口4200萬美元。全年共實(shí)施招商項(xiàng)目268個(gè)，實(shí)際到位縣外資金36.3億元。積極推進(jìn)了中鋼集團(tuán)山東礦業(yè)、臨礦集團(tuán)會寶嶺鐵礦、德厚飼料等一批過億元的成長性好、發(fā)展前景廣闊的項(xiàng)目落地建設(shè)，為新一輪項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加力奠定了基礎(chǔ)。
　　民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全面推動中小企業(yè)向科技化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。全縣規(guī)模以上民營企業(yè)發(fā)展到175家，凈增29家，其中銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到14家，個(gè)體私營業(yè)戶達(dá)3.7萬戶，從業(yè)人員17萬人。
　　各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。妥善完成原發(fā)電廠、蒼泉酒業(yè)、商業(yè)系統(tǒng)等改制任務(wù)，職工權(quán)益得到有效保障，企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)較大突破。實(shí)行了人事編制、財(cái)政綜合預(yù)算、行政審批制度、金融_、燃油稅費(fèi)等改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
　　一年奮進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀�？h城功能日趨完善。累計(jì)完成投資2.14億元，重點(diǎn)實(shí)施了東泇河綜合治理、泉山路南段改造、污水處理廠中水回用、污水管網(wǎng)二期建設(shè)等工程。東泇河綜合治理工程基本完工，使縣城防洪能力大大增強(qiáng)、城區(qū)交通壓力有效緩解，東泇河景區(qū)成為縣城一道靚麗的風(fēng)景線�？h城完成拆遷面積12.4萬平方米，改造和新增道路24.5萬平方米，安裝路沿石5.6萬米，鋪裝人行道6.4萬平方米，新建排水渠道2.1萬米，安裝路燈761盞，新增綠地面積90萬平方米。編制各類控制性詳細(xì)規(guī)劃340公頃，執(zhí)法管理水平進(jìn)一步提高。
　　道路交通建設(shè)步伐加快。投資1.2億元，對206國道縣城至湯莊段進(jìn)行了拓寬改造，定位“楚韻漢風(fēng)”風(fēng)格，規(guī)劃實(shí)施了沿線還建，帶動社會投資1億多元。沂邳路**南段改建工程已建成通車，湯郯線**段改造進(jìn)展順利。農(nóng)村公路建設(shè)完成了南四路、沂堂振興大道、沂王線下村段、徐河線等道路改造，共修建農(nóng)村公路149公里、橋梁6座。全縣縣鄉(xiāng)通車?yán)锍踢_(dá)2051公里，城鄉(xiāng)交通狀況明顯改善。
　　扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。以小城鎮(zhèn)“六個(gè)一工程”和小康村試點(diǎn)工程為載體，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成了全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體修編和915個(gè)村莊的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到95%。全年籌集資金2.5億元，重點(diǎn)實(shí)施了道路、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年籌集資金9800萬元，完成各類水利工程229處，完成了西泇河治理四期、小馬莊水庫和13座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施農(nóng)村規(guī)�；┧瓿纱宕逋ㄗ詠硭迩f96個(gè)，解決了10.5萬人吃水問題，被列為全國農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)縣。新建中小型沼氣工程16處、沼氣池2200個(gè)。農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善，全縣村鎮(zhèn)面貌有了較大提升。
　　一年奮進(jìn)，社會大局進(jìn)一步和諧。民生民利保障有力。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，一大批與群眾利益息息相關(guān)的就業(yè)、養(yǎng)老、就學(xué)、醫(yī)療、住房等問題得到妥善解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)8481人，收繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金2.5億元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員達(dá)到2.6萬人，納入最低生活保障人數(shù)達(dá)到4.1萬人，確保了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放。投入1600萬元對全縣敬老院進(jìn)行新建、改擴(kuò)建，五保供養(yǎng)率達(dá)71%，被評為“全省五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣”。開工建設(shè)了魯南革命歷史紀(jì)念館，完成了殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。發(fā)動社會各界認(rèn)捐慈善基金1.93億元，向四川地震災(zāi)區(qū)捐款1176萬元，有力支援了災(zāi)區(qū)建設(shè)，**慈善總會被評為“全省慈善工作先進(jìn)單位”。殯葬管理工作取得較大突破，全年火化率達(dá)到99.8%。投資5827萬元免除了義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)、課本費(fèi)，落實(shí)資金268萬元救助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，救助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生4226人次。積極做好新農(nóng)合擴(kuò)面工作，參合率達(dá)到96.9%。認(rèn)真組織開展了“三鹿奶粉”事件患兒篩查和醫(yī)療救治工作。開工建設(shè)了2萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼28.9萬元，困難_住房條件逐步得到改善。全年共兌付小麥直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、庫區(qū)移民扶持等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金1.5億元。
　　社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施強(qiáng)根固本和攻堅(jiān)破難戰(zhàn)略，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)年和“雙基”規(guī)范化建設(shè)成果，全縣人口和計(jì)劃生育工作不斷向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持“突破**、教育先行”，加大投入，加快了城區(qū)教育資源整合步伐，開工建設(shè)了第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中新校三期工程；投資4655萬元實(shí)施了校舍危房改造工程，投資3700萬元實(shí)施了教學(xué)設(shè)施提升工程，有效改善了中小學(xué)辦學(xué)條件。成功創(chuàng)建1處省級、7處市級規(guī)范化學(xué)校。申報(bào)市級以上科技發(fā)展項(xiàng)目33項(xiàng)，申請專利99件，增長120%。創(chuàng)建2處省級、5處市級科普示范學(xué)校。強(qiáng)化土地礦產(chǎn)資源管理，查處土地違法案件350起，查處非法采礦41起，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序更加規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)政府土地收益1.67億元。國防教育、雙擁共建、民兵預(yù)備役、人民防空工作取得了新的成績。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、愛國衛(wèi)生、史志檔案、民族z-教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、對臺、b_m、婦女兒童、老齡、氣象、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。
　　精神文明和民主法制建設(shè)成效顯著。不斷深化“爭創(chuàng)文明**縣 ……（未完，全文共12757字，當(dāng)前僅顯示3034字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2009年政府工作報(bào)告》）