區(qū)人民政府在六屆人大三次會議作的政府工作報告

目錄/提綱：……
一、2008年工作回顧
二、2009年奮斗目標和主要任務
（一）加速推進園區(qū)建設，全力打造經(jīng)濟發(fā)展強大引擎
（二）傾力實施項目帶動戰(zhàn)略，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力建設富裕文明新農(nóng)村
（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮城市經(jīng)濟
（五）強力推進舊城改造，努力提升城鎮(zhèn)化建設水平
（六）切實改善保障民生，全面推進和諧××建設
三、努力建設人民滿意的政府
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　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2008年工作回顧
　　2008年是**歷史上很不平凡的一年，也是全區(qū)綜合經(jīng)濟實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的一年。一年來，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結和帶領全區(qū)人民始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設全面小康**、和諧**的奮斗目標，積極應對各種自然災害和國際金融危機帶來的不利影響，強力推進經(jīng)濟發(fā)展，著力促進社會和諧，圓滿完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的各項目標任務，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的大步跨越。
　　一是綜合經(jīng)濟實力躍上大臺階。始終把跨越發(fā)展、率先發(fā)展作為所有工作的立足點，全力推進經(jīng)濟發(fā)展提速進位。2008年全區(qū)生產(chǎn)總值完成142億元，增長14.7%，五年內翻了一番。財政總收入達到16.37億元，增長23.77%；地方財政收入突破兩億元大關，達到20034萬元，增長40.41%，是建區(qū)以來增長最快的一年。全社會固定資產(chǎn)投資完成126.4億元，五年內翻了兩番，增長35.5%，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強，綜合實力快速提升，成功跨入全省“十強區(qū)”行列。
　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)
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面積200多畝，完成明清城區(qū)仿古改造239間，先后對18條城市次干道和27條背街小巷進行了整修改造，順利完成了迎賓大道南延段拆遷和窯店鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)街道整建任務。累計投資8450萬元，建成新農(nóng)村示范村7個、先進村11個，新修通村公路39.53公里，全面完成了行政村通村公路建設任務，解決了3.08萬人的安全飲水問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
　　五是人民群眾生活水平大幅提升。在全市率先啟動民生八大工程建設，334個項目開工建設了333個，開工率達到99.7%，完成投資10466萬元。積極籌措資金7000多萬元，妥善解決了醫(yī)療、住房公積金、津補貼及一大批歷史遺留問題，干部職工福利待遇明顯上了一個大臺階。就業(yè)和再就業(yè)工作扎實推進，輸出勞務人員2.18萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，登記失業(yè)率為0.3%。全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到4255元，增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14118元，增長17.3%。社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保、困難弱勢_救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民13.56萬人，參合率達90%。城市社區(qū)衛(wèi)生服務站建設全面完成，建成了全市首家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務站。經(jīng)濟適用房建設進入征地階段。扶貧救濟活動深入開展，向地震災區(qū)捐款200多萬元，困難群眾生活得到妥善安置。
　　六是社會更加和諧穩(wěn)定。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，配合市上圓滿完成了北京奧運會火炬**段傳遞工作，成功舉辦了“紀念改革開放30周年”大型慶典活動。積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，投入3587萬元加強教育基礎設施建設，城鄉(xiāng)義務教育階段“兩免一補”政策得到有效落實，農(nóng)村“普九”債務化解工作提前圓滿完成。不斷鞏固提高計劃生育工作水平，計劃生育率達到99.87%，人口自然增長率為3.95‰。切實加大文物技防設施投入，文物得到有效保護。強化物價監(jiān)測，沉著應對“三鹿奶粉”事件，全區(qū)市場穩(wěn)定發(fā)展。加強節(jié)能減排工作，成功關閉了天成焦化廠，萬元生產(chǎn)總值能耗降低5.83%。嚴格落實耕地保護責任制，基本農(nóng)田得到有效保護。堅持定期向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，認真辦理省、市、區(qū)人大代表建議42件、政協(xié)提案40件，辦復率達100%。積極擴大政務公開，堅持重大問題討論征詢制度和公民旁聽區(qū)級重要會議制度，政府工作更加透明，決策更加民主化、科學化。認真開展“五五”普法宣傳，依法治區(qū)工作進一步加強。扎實推進區(qū)級領導大接訪活動，妥善解決了一批突出的信訪問題。深入開展“平安**”創(chuàng)建活動，不斷完善社會治安防控體系，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到切實保障，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。
　　另外，審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、科技、人事、工商、z-教、技術監(jiān)督等方面工作也都取得了新成績。
　　各位代表，過去一年我們遇到的困難比預料的要大得多，但取得的成效比預期要好得多。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，也是全區(qū)上下和衷共濟、共克時艱、團結奮斗的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐區(qū)部隊、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝！
　　在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。一是從宏觀形勢和外部環(huán)境來看，國際金融風暴愈演愈烈，全球經(jīng)濟增速明顯放緩，金融危機的傳導效應將在今年進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多。二是從全市范圍看，周邊縣區(qū)發(fā)展增勢不減，提速進位競爭激烈，尤其是北部一些縣區(qū)指標快速攀升，對我區(qū)形成較大壓力。三是從我們自身來看，我區(qū)的發(fā)展速度還不夠快，總量還不夠大，經(jīng)濟結構還不盡合理。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，涉農(nóng)龍頭企業(yè)少、規(guī)模��；工業(yè)經(jīng)濟雖有所增強，但規(guī)模大、科技含量高、能支撐經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)和項目還不多；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，在經(jīng)濟發(fā)展中所占比重偏低。另外，發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，服務意識不強、吃拿卡要、“三亂”行為仍不同程度存在。對于這些問題，我們將在今后工作中采取得力措施，認真加以解決。
　　二、2009年奮斗目標和主要任務
　　2009年是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，積極應對金融危機的重要一年，也是我們加快推進率先發(fā)展，實現(xiàn)“爭一進五”目標的關鍵一年。 ……（未完，全文共10029字，當前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人民政府在六屆人大三次會議作的政府工作報告》）