論新農(nóng)村建設(shè)重在增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力

目錄/提綱：……
一、增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力的基本內(nèi)涵
一是增強(qiáng)農(nóng)民增收致富的能力
二是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力
三是增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展的能力
二、增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力的辦法措施
一是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)
（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐
（三）加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
（四）加大農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件
三、發(fā)揮好五大力量增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力
一是政策的力量
二是制度的力量
三是農(nóng)民的力量
四是市場(chǎng)的力量
五是科技的力量
……

　　論新農(nóng)村建設(shè)重在增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力
　　安縣農(nóng)業(yè)局吳敏
　　【摘要】新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，但單靠政府投入是不現(xiàn)實(shí)的。必須從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，依靠和發(fā)揮好政策、制度、農(nóng)民、市場(chǎng)、科技五大力量，通過(guò)實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升戰(zhàn)略、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村二三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等有效措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民自我造血功能和自我發(fā)展能力，為新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力和力量源泉。
　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 自我發(fā)展能力增強(qiáng)建設(shè)措施
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的民心工程，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的歷史任務(wù)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是核心。為此，要充分尊重農(nóng)民的真實(shí)意愿，努力發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)農(nóng)民的自主意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，催生農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的內(nèi)部活力，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　一、增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力的基本內(nèi)涵
　　新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，發(fā)展就必須是可持續(xù)的。由于我國(guó)的基本國(guó)情決定，新農(nóng)村建設(shè)單靠各級(jí)政府公共財(cái)力的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必
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農(nóng)民培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能和增收致富能力。三是大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度。
　　（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是持續(xù)地、廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代工業(yè)裝備的專業(yè)化、社會(huì)化、集約化產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)新、生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合，把產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中相結(jié)合，把生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合一體化的高效率與高效益的綜合性產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)定糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖，通過(guò)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等措施，提高糧食生產(chǎn)綜合能力，確保有效供給和國(guó)家糧食安全。二是積極培育符合當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場(chǎng)需求的支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)從主要重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、生態(tài)效益并重轉(zhuǎn)變，從主要重視農(nóng)業(yè)自身發(fā)展向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造具有地方特色和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。四是加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用速度，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高科技貢獻(xiàn)率。五是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，積極推廣普及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能等農(nóng)耕農(nóng)藝措施，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，努力提高以戶用沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)科技含量和綜合利用效能，防治農(nóng)村面源污染，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
　　（三）加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
　　新農(nóng)村建設(shè)首先是生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展包括糧食、經(jīng)作、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、服務(wù)、貿(mào)易諸方面，一切能為農(nóng)民增產(chǎn)增收、充分就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、歷史人文和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等資源條件，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食物營(yíng)養(yǎng)、工業(yè)原料、生態(tài)保障、觀光旅游等多種功能，在做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。二是拓展二、三產(chǎn)業(yè)的增收空間，扶持做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的對(duì)接，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)變?yōu)楣I(yè)發(fā)展的原料車間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。三是加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)，培育農(nóng)村各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，構(gòu)建農(nóng)資直接下延和農(nóng)產(chǎn)品外銷的農(nóng)村雙向物流體系，使農(nóng)民分享到農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值收益。四是探索新的增收致富途徑，在廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商渠道的同時(shí)，鼓勵(lì)有知識(shí)、有技能、有資金、懂管理的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，變“打工經(jīng)濟(jì)”為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。
　�。ㄋ模┘哟筠r(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件
　　農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是制約農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)民行路難、吃水難、上學(xué)難、看病貴等問(wèn)題非常突出，極不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的需要�；A(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品范疇，單純的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源在公共產(chǎn)品領(lǐng)域中的有效配置，因此，政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上負(fù)有重要職責(zé)。一是要進(jìn)一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的_性障礙，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施供給體系和發(fā)展機(jī)制，提供制度保障和動(dòng)力，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，逐步形成城市與農(nóng)村相互促進(jìn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)整體聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。二是建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，切實(shí)做到把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，逐步形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。三是充分尊重農(nóng)民意愿，從農(nóng)民最迫切、最急需的方面入手，集中有限資金，突出建設(shè)重點(diǎn)，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)各地實(shí)際，重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全和環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生及文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是充分發(fā)揮農(nóng)民和社會(huì)各方面的作用，建立引導(dǎo)、鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與機(jī)制。五是按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”的問(wèn)題。
　　(五）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),構(gòu)建農(nóng) ……（未完，全文共4626字，當(dāng)前僅顯示2336字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論新農(nóng)村建設(shè)重在增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力》）