在全省人口計(jì)生工作創(chuàng)建示范典型座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
二、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)共管合力
三、抓便民_，力促市民化服務(wù)
一是創(chuàng)新全員人口管理機(jī)制
二是利用科技創(chuàng)新提升管理服務(wù)能力
三是深入開展示范化社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)
……

　　面對新時(shí)期流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，基層人口計(jì)生工作力量薄弱，城市和流動(dòng)人口管理機(jī)制不健全，監(jiān)管不到位，服務(wù)難落實(shí)等問題日益凸顯的嚴(yán)峻形勢，市委、市政府立足省會城市的工作實(shí)際，把人口和計(jì)劃生育提升到全面加強(qiáng)社會管理的層面來統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持農(nóng)村夯基礎(chǔ)、城市抓創(chuàng)新、全面促提升，緊緊扭住流動(dòng)人口服務(wù)管理不放松，把流動(dòng)人口作為人口計(jì)生工作上臺階上水平的重中之重、難中之難，深入推進(jìn)精細(xì)化規(guī)范化科學(xué)化管理活動(dòng)，力促流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。
　　一、 抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
　　為進(jìn)一步健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的人口計(jì)生隊(duì)伍和財(cái)力投入長效機(jī)制，奠定人口計(jì)生工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全市各級堅(jiān)持固本強(qiáng)基建隊(duì)伍，重心下移抓網(wǎng)底，在加強(qiáng)充實(shí)市級流動(dòng)人口管理隊(duì)伍的同時(shí)，6個(gè)縣區(qū)成立了科級建制的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，5個(gè)縣
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政府都與27個(gè)相關(guān)部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，根據(jù)部門工作性質(zhì)進(jìn)行詳盡的指標(biāo)分解，在強(qiáng)調(diào)必保指標(biāo)和重點(diǎn)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化了創(chuàng)新指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門責(zé)任。對直接參與流動(dòng)人口管理的公安、工商、房管、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、教育等部門進(jìn)一步靠實(shí)和細(xì)化了責(zé)任，按照公安管暫住、工商管市場、衛(wèi)生抓“兩非”、勞動(dòng)管務(wù)工、房管管租住、城管抓工地、教育管入學(xué)、財(cái)政做保障等職責(zé)任務(wù)，各部門在辦理有關(guān)證照、務(wù)工、就學(xué)手續(xù)時(shí)的計(jì)劃生育有效驗(yàn)證率不低于90％，并納入年度綜合考核進(jìn)行排序，真正從源頭解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的突出問題。建立了“**市人口和計(jì)劃生育委員會委員會制”工作_，委員會作為市政府負(fù)責(zé)全市人口規(guī)劃（計(jì)劃）、計(jì)生管理和服務(wù)工作的綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對歸口工作起牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用。由市政府主管副市長擔(dān)任委員會第一主任，市人口委主任擔(dān)任主任，市委、市政府相關(guān)部門及人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人任委員，定期召開關(guān)于人口計(jì)生工作專門會議，研究解決新形勢下出現(xiàn)的新問題，群策群力抓重點(diǎn)，高屋建瓴破難點(diǎn)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正融入全社會上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的服務(wù)管理體系。同時(shí)，在流動(dòng)人口計(jì)生工作上舍得投入，近三年市級財(cái)政共投入流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)621.85萬元。
　　三、 抓便民_，力促市民化服務(wù)
　　2009年，市上組建了計(jì)劃生育綜合執(zhí)法隊(duì)，主要履行打擊“兩非”、藥械市場監(jiān)管、有獎(jiǎng)舉報(bào)案件查處、流動(dòng)人口清查_等職責(zé)。全市上下在完善流動(dòng)人口“屬地化管理”的同時(shí)，力促“市民化服務(wù)”的落實(shí)，想方設(shè)法為流動(dòng)人口解決實(shí)際困難。每年都要組織開展“情系新市民，服務(wù)進(jìn)工地（進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)）”系列活動(dòng)，為流動(dòng)人口發(fā)放毛巾、香皂、防暑藥等生活用品和避孕藥具，流動(dòng)育齡群眾同樣享受婚前檢查、營養(yǎng)素補(bǔ)充、優(yōu)生檢測等免費(fèi)婚育保健全程服務(wù)，使“**新市民”真正融入城市生活。近三年全市共幫助流動(dòng)人口子女入學(xué)入托1236人，為流動(dòng)人員減免市場攤位費(fèi)3.12萬元，幫助就業(yè)872人，向流動(dòng)人口捐助慰問物品價(jià)值11.2萬余元，為流入人口免費(fèi)提供四項(xiàng)手術(shù)444例。城關(guān)區(qū)各街道創(chuàng)建“流動(dòng)人口之家”，使流動(dòng)人口普遍享受到在務(wù)工就業(yè)、就醫(yī)看病、辦證發(fā)照、子女入托入學(xué)等方面與市民同等的優(yōu)惠服務(wù)。七里河區(qū)成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民_中心，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)流動(dòng)人口便民_服務(wù)站，公開便民_服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)電話。同時(shí)，健全了39個(gè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體的計(jì)生服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)避孕藥具和溫馨的計(jì)生咨詢。西固區(qū)對流入人口給予市民化待遇、人性化管理和親情化服務(wù)，設(shè)立宣傳服務(wù)點(diǎn)70個(gè)，為流動(dòng)人口搭建起聯(lián)合服務(wù)平臺。安寧區(qū)在西北師范大學(xué)等大中專院校學(xué)生公寓發(fā)放《計(jì)劃生育法律知識讀本》、《生殖保健知識手冊》和《預(yù)防艾滋病知識宣傳冊》等宣傳品2萬余份。紅古區(qū)對245戶流動(dòng)人口困難家庭進(jìn)行了特困救助和結(jié)對幫扶。
　　四 、抓示范典型，創(chuàng)新完善機(jī)制
　　一是創(chuàng)新全員人口管理機(jī)制。建立了現(xiàn)居住地“以房管人” 為主、以戶籍和單位管理為輔的城市和流動(dòng)人口管理新模式和由公安部門牽頭，綜治、人口計(jì)生、工商等相關(guān)部門全力配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體抓、社區(qū)（村）登記納入管理服務(wù)的流動(dòng)人口清理清查管理服務(wù)制度，每季度進(jìn)行一次全面清理 ……（未完，全文共3453字，當(dāng)前僅顯示1744字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省人口計(jì)生工作創(chuàng)建示范典型座談會上的發(fā)言》）