2009年政法綜治維穩(wěn)工作調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）領導重視，綜治維穩(wěn)責任得到進一步落實
（三）矛盾糾紛排查調處體系基本建立，各類社會矛盾得到積極有效的化解
（五）社會管理工作得到進一步加強，源頭治理和治安防范力度加大
（六）"綜治維穩(wěn)宣傳月"活動力度大，效果明顯
二、存在的主要問題和原因分析
（一）治安防范網絡建設仍然薄弱，技防建設相對滯后
（三）部分地方黨群、干群關系不是很和諧
（四）基層綜治維穩(wěn)信訪力量薄弱，難予保障工作正常運轉
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所任務繁重，任務與人力不相匹配，職能與能力不相適應
三、對策及建議
（一）堅持"嚴打"方針，進一步加強治安防范網絡建設
（二）進一步加強大排查、大調解工作體系建設
（三）進一步落實綜治維穩(wěn)信訪工作領導主體責任
（四）進一步加強基層綜治維穩(wěn)信訪隊伍建設，筑牢基層綜治維穩(wěn)防線
（五）加強基層司法力量，促進充分履職
……

　　2009年政法綜治維穩(wěn)工作調研報告
　　為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全力做好全縣政法綜治維穩(wěn)工作，緊緊圍繞縣委"保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央、省、市、縣委決策部署的貫徹落實"的具體要求，認真總結"平安新平"創(chuàng)建的實踐經驗，著力爭創(chuàng)全省"先進平安縣"。按照縣委領導的安排，縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委于2009年5月19日至5月24日牽頭組織對全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政法各部門進行了專題調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
　　一、基本情況
　　近年來，面對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，我縣政法綜治維穩(wěn)工作在縣委、政府的正確領導下，在各級各部門的關心支持和積極參與下，始終堅持以_理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以化解社會矛盾為主線，以深化"平安新平"建設為載體，以解放思想、轉變執(zhí)法理念為核心，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，突出加強政法機關社會管理能力建設，突出加強政法隊伍思想政治建設，突出加強基層綜治維穩(wěn)組織建設，全面推進我縣政法工作創(chuàng)新發(fā)展，在維護_、預防打擊犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務改革發(fā)展等方面都取得了較好的成效，為我縣經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權威的法治環(huán)境。
　　（一）領導重視，綜治維穩(wěn)責任得到進一步落實。在縣委、政府的高
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略967字，正式會員可完整閱讀）……　
好矛盾糾紛排查化解是綜合治理工作第一位的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查化解矛盾糾紛作為當前最實際、最及時、最急需的群眾工作，逐步建立健全了矛盾糾紛預防、排查、化解工作機制，把人民調解、行政調解、司法調解結合起來，進一步完善了多渠道解決爭端的機制。堅持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月集中排查一次，村（社區(qū)）每半個月集中排查一次矛盾糾紛，在敏感日、重要節(jié)日和重要會議活動期間進行專門排查。對排查出來的問題和隱患及時調處化解，一時難以化解的能夠及時向縣綜治維穩(wěn)委（辦）報告并落實好_措施。同時，注重加強接邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的聯(lián)防聯(lián)調工作，有效維護接邊地區(qū)農村_，促進了"平安邊界"的建設。今年1-5月，全縣共受理各類矛盾糾紛879件，調處成功856件，調處成功率達97.4％；縣信訪局共受理各類信訪件343件，辦結312件，辦結率為90.96％。
　　（四）黨委書記大接訪和黨政領導干部大下訪活動穩(wěn)步推進，解決_問題成效顯著。按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了"兩訪"工作領導小組，制定了工作方案，及時組織召開"兩訪"工作會議，積極部署，落實責任。黨政主要領導負總責，親自接訪，深入一線，極大地推動了相關信訪突出問題的解決落實，尤其在落實縣委周書記在維護穩(wěn)定座談會和信訪聯(lián)席會議上的講話精神方面取得了突破性的進展，附帶首辦責任通知的信訪交辦件首期交辦90件，已結案69件，辦結率達77％。這不是一般意義上的百分比，這些交辦件大都是疑難復雜和重信重訪、久拖不決的案件，這些案件的辦結有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定。這一舉措得到了市委政法委、市綜治維穩(wěn)委領導的高度評價和充分肯定。在調研中，我們欣慰地看到，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領導親臨一線，實地調查、研究解決信訪突出問題。水塘鎮(zhèn)多年來是我縣_隱患較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水塘現(xiàn)場辦公會后，鎮(zhèn)黨委、政府一班人統(tǒng)一認識，牢固樹立"穩(wěn)定壓倒一切"的思想，分兵把守、分頭負責化解信訪穩(wěn)定問題，鎮(zhèn)黨委書記溥恩武深有感觸地說："為了解決歷年積累的信訪問題，黨委政府領導大量的精力都花費在維護穩(wěn)定上，只能用相對有限的時間來考慮經濟發(fā)展工作"。交談中，溥書記及其分管領導對縣信訪聯(lián)席會議的交辦件和鎮(zhèn)內重大矛盾糾紛的形成過程、爭議雙方當事人的基本情況、解決的措施及辦法講得頭頭是道、知根知底。充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導對解決信訪突出問題的高度重視和堅定信心。
　�。ㄎ澹┥鐣芾砉ぷ鞯玫竭M一步加強，源頭治理和治安防范力度加大。在堅持"嚴打"的同時，政法部門緊緊圍繞影響本地_和人民群眾安全感的突出治安問題，堅持嚴厲打擊和綜合整治相結合、專項整治與經常性管理相結合的工作方法，切實加大治理力度，狠抓綜治各項工作措施的落實，全面加強社會管理工作，重視和加強社會面的控制，合理調整警li部署，加強了集鎮(zhèn)、社區(qū)和街面治安防控，大大提高了街面見警率和一線防范能力，最大限度地把警li擺上社會面，部署在案件高發(fā)、防范薄弱、群眾需求的重點地區(qū)和重要時段，維護良好的社會治安秩序，不斷增強人民群眾的安全感。今年1- 5月，全縣刑事an件破案率為59.1％；與上年同期相比，降幅達45％，破案率下降1％；受理治安案件查處率為92.77％；與上年同期相比，降幅為24％，查處率下降0.81％；全縣共發(fā)生交通事故17起，死亡8人，受傷8人，造成經濟損失140000元。與去年同期相比，起數下降41.38％，死亡人數上升33.34％，受傷人數下降57.8％。有效遏制了群死群傷事故的發(fā)生，最大限度地保護了人民群眾的生命財產安全。
　�。�"綜治維穩(wěn)宣傳月"活動力度大，效果明顯。按照縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞"創(chuàng)建平安、構建和諧、維護穩(wěn)定"這一主題，深化綜治宣傳理念，創(chuàng)新綜治宣傳形式，拓展綜治宣傳領域，著力營造"人人關心平安建設、人人參與平安建設"的社會氛圍，精心組織開展了一次大規(guī)模的社會治安綜合治理宣傳月活動。此次活動范圍廣，形式多樣，效果明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，通過廣播、電視等宣傳媒體，利用平安宣傳專欄滾動發(fā)布平安創(chuàng)建信息，懸掛橫幅、刷寫標語、制作板報、專欄、發(fā)放宣傳材料、召開專題會、舉辦文藝晚會等形式，強化社會治安、民族團結、禁毒防艾等重點領域宣傳，不斷擴大活動的深度和廣度，使群眾保穩(wěn)定、創(chuàng)平安意識進一步增強，進一步提升了全社會對綜治維穩(wěn)工作的知曉率、參與率和滿意率，促進了綜治維穩(wěn)工作的順利開展。
　　二、存在的主要問題和原因分析
　�。ㄒ唬┲伟卜婪毒W絡建設仍然薄弱，技防建設相對滯后。今年1- 5月，各類案件立案和受理數雖然下降明顯，但案件的結構和分布沒有變，近90％的案件為侵財案件，70％以上的案件仍然集中在桂山、戛灑、揚武、漠沙四個鎮(zhèn)，其中中心城區(qū)占35％。入室盜竊的增多，讓廣大干部群眾安全感降低。究其原因，破案率偏低，警li整合不夠，治安巡邏防范不到位仍然是個老 ……（未完，全文共11413字，當前僅顯示2715字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年政法綜治維穩(wěn)工作調研報告》）