副市長在全市進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理暨重點工程建設(shè)階段性總結(jié)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全市貫徹落實中央擴大內(nèi)需工作取得階段性成效
（一）中央擴大內(nèi)需政策得到較好落實
（二）項目實施規(guī)范有序推進
（三）多渠道籌措配套資金
（四）加大監(jiān)督檢查力度
（五）發(fā)現(xiàn)的問題逐步得到整改
二、準確把握形勢，堅定不移地抓好中央擴大內(nèi)需政策措施的落實
一是部分項目進展緩慢
二是資金配套難度大
三是督查整改工作有待加強
三、加大工作力度，進一步加強全市重點工程建設(shè)管理工作
（一）繼續(xù)強化項目管理工作
（二）多方籌措配套資金
一要針對落實配套資金較為困難的實際，積極向上爭取加大轉(zhuǎn)移支付補助力度
二要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑安排部分資金，優(yōu)先保證新增中央投資項目配套資金
三要積極搭建融資平臺，加大銀政合作力度，千方百計拓寬項目融資渠道
（三）進一步加大督促檢查力度
（四）全力推進重大項目建設(shè)
……

　　同志們：
　　黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視新增中央投資項目的實施工作。今年以來，中央擴大內(nèi)需政策落實檢查組對我市實施的11個新增中央投資項目進行了重點抽查，省政府百日調(diào)研督查組對涉及我市的重大建設(shè)項目和重點企業(yè)進行了督導(dǎo)檢查。最近，國家發(fā)改委、財政部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理有關(guān)問題的緊急通知》，6月5日省政府及時召開會議對進一步加強中央投資項目管理工作進行了安排部署。為貫徹國家關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理有關(guān)通知要求，落實省政府會議精神，對前一階段的工作進行總結(jié)，研究部署下一階段的工作，切實加強對全市擴大內(nèi)需項目及重點工程建設(shè)的管理，市政府決定召開今天這個會議。根據(jù)全省會議精神，我講三個方面的意見。
　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全市貫徹落實中央擴大內(nèi)需工作取得階段性成效
　　去年底，中央啟動擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長工作以來，市委、市政府高度重視，全市上下迅速行動起來，把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策作為全市經(jīng)濟工作的首要任務(wù)來抓。經(jīng)過
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資金到位率81.9%；完成投資2.5億元，完成投資計劃的58%；完工項目89個，占實施項目的48.9%。今年4月以來，省下達我市新增中央投資項目65項，下達中央預(yù)算內(nèi)資金2.35億元。目前開工建設(shè)17項，開工率26.2％；到位資金2.5億元，資金到位率43.1%，完成投資2111萬元。新增中央投資項目的實施，在很大程度上保證了全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。預(yù)計1—5月，全市完成固定資產(chǎn)投資54.1億元，比去年同期增長25%。市政府考核的六個重點行業(yè)完成投資44.3億元，占全市固定資產(chǎn)投資的81.9%。列入省級“三個一百”的14個重點建設(shè)項目完成投資18.7億元，占全市固定資產(chǎn)投資的29.3%。列入省政府百日調(diào)研督查的19個項目完成投資19.8億元，占全市固定資產(chǎn)投資的36.6%。
　�。ㄈ┒嗲阑I措配套資金。市委、市政府高度重視擴大內(nèi)需中央投資項目地方配套資金的落實，一方面積極爭取省級財政加大對我市的轉(zhuǎn)移支付補助，同時多方面匯報減輕地方資金配套壓力；另一方面積極籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程項目投資，市級財政在十分困難的情況下，今年安排基本建設(shè)資金1.2億元，安排重點項目貸款貼息資金7000多萬元。各縣（區(qū)）也積極安排新增中央投資項目配套資金。目前，全市配套新增中央投資項目資金4534萬元。
　�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)督檢查力度。市政府把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策，列為2009年重點督查事項。去年12月及時召開了全市擴大內(nèi)需項目督辦會，多次組成工作組，對全市新增中央投資項目進行專項督查，建立項目建設(shè)進度旬報告制度，完善項目實施和資金管理制度，強化對新增中央投資項目的管理和監(jiān)督。市發(fā)改委、市財政局分別與各縣（區(qū)）和相關(guān)部門、重點業(yè)主單位簽訂項目管理責任書和資金管理責任書，明確目標和責任，加大工作落實力度。市監(jiān)察局配套建立中央新增投資項目監(jiān)督檢查制度，加快落實督查檢查責任。
　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)的問題逐步得到整改。根據(jù)中央檢查的反饋意見和省審計廳的審計意見，及時對全市擴大內(nèi)需項目實施整改工作進行安排部署。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門及項目業(yè)主，全面開展了自查，重點整改項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及投資標準，投資計劃下達，資金撥付、配套及管理，項目履行建設(shè)手續(xù)，項目實施進度，落實工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)責任制等方面的內(nèi)容。對中央檢查組重點抽查存在問題的項目，逐一制定整改落實方案，明確項目的整改責任單位和責任人，細化整改內(nèi)容和整改時限。通過前一階段的督查整改，中央檢查組指出的我市貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策存在的八個方面的問題得到及時有效糾正，新增中央投資項目的開工率、地方配套資金到位率有所提高，項目建設(shè)進度進一步加快。
　　二、準確把握形勢，堅定不移地抓好中央擴大內(nèi)需政策措施的落實
　　當前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)波動，經(jīng)濟增長面臨較大壓力。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟將下降0.5％至1.5 %，比去年12 月份的預(yù)測下調(diào)了2.6個百分點。一季度，全國經(jīng)濟增長6.1%，全省經(jīng)濟增長7.3%。受金融危機效應(yīng)顯現(xiàn)影響，一季度我市經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨緩，全市g(shù)dp比去年同期增長4.5%，分別低于全國、全省1.6和2.8個百分點。1—4月，全市固定資產(chǎn)投資增幅低于全省平均水平34.77個百分點，地方財政一般預(yù)算收入增幅低于全省平均水平11.6個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全省平均水平5.5個百分點。全市經(jīng)濟發(fā)展形勢不容樂觀，實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)十分艱巨。
　　全市新增中央投資項目實施離國家和省的要求還有一定的差距。一是部分項目進展緩慢。今年的新增中央投資項目只完成投資計劃的4.3%，尚有48個項目未開工，要實現(xiàn)今年9月底百分 ……（未完，全文共5600字，當前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理暨重點工程建設(shè)階段性總結(jié)會議上的講話》）