在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、××年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
二、堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
三、求真務(wù)實(shí)標(biāo)本兼治全面完成××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)
（二）抓好四項(xiàng)工作：
（三）完善三項(xiàng)制度：
……

　　這次會議的任務(wù)是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，總結(jié)**年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署**年反腐倡廉工作任務(wù)。市委對這次全會的召開非常重視，姜大明書記出席會議，并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實(shí)。
　　
　　一、**年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
　　
　　**年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨委、政府和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會的工作部署，按照“三個代表”的要求，堅持從嚴(yán)治黨的方針和反腐敗三項(xiàng)工作格局，緊緊圍繞建設(shè)新濟(jì)南、實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)要求，解放思想，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得了新的成效。
　　
　�、闭J(rèn)真落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為
　　
　　全市各級各部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券，嚴(yán)格和報告配偶、子女從業(yè)情況等規(guī)定。為進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的責(zé)任意識，我們在原來已初步建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度的基礎(chǔ)上，按照省紀(jì)委的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度的通知》，并根據(jù)不同的對象和情況，
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。我們在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上，緊緊抓住政務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)_五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好縣級_政務(wù)公開工作。特別是在公開的內(nèi)容上，凡政府部門的“事權(quán)”、“財權(quán)”、“用人權(quán)”、“執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)”等社會和群眾比較關(guān)心的事項(xiàng)，除了規(guī)定需b_m的以外都要公開。在公開的形式上，也盡量做到靈活多樣，采取了以公開欄為核心，以報紙、電視、通報會、座談會等方法相結(jié)合的補(bǔ)充形式，使政務(wù)公開更具多樣性、時效性和透明性。去年，全市縣級以上政府和相關(guān)部門共設(shè)立個政務(wù)公開欄，初步形成了以縣級政府及其各部門的政務(wù)公開與廠務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開相銜接配合的公開局面。
　　
　　與此同時，我們還從深化行政審批制度改革入手，創(chuàng)辦了濟(jì)南市行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一個窗口”對外，“一站式”辦證，“一條龍”服務(wù)。共有個部門進(jìn)駐服務(wù)中心辦公，辦理了涉及審批項(xiàng)目多項(xiàng)、件，已辦結(jié)件，從而進(jìn)一步提高了政府機(jī)關(guān)依法行政能力、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
　　
　�。ǎ╅_展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)撤地設(shè)市新形勢、新任務(wù)的要求，為加快我市行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，辦事效率低以及“中梗阻”等問題，我們在市直機(jī)關(guān)開展了行政效能監(jiān)察。通過建立行政效能投訴中心，聘請效能監(jiān)督員，全面實(shí)行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制、告誡談話制、行風(fēng)評議制等，進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
　　
　�、撮_展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識
　　
　　圍繞中紀(jì)委、省紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合自己的實(shí)際，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是抓好經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把廉潔從政教育和紀(jì)律教育列入各級黨校、行政學(xué)院的干部培訓(xùn)的專門課程，列入干部考察任用的程序，對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉潔從政教育培訓(xùn)。去年，我市各級黨校舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人次，每期黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都親自給黨員上黨風(fēng)廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。以“七個一”為載體，在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育活動，編印學(xué)習(xí)資料，免費(fèi)發(fā)給全市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。這一活動，得到了中紀(jì)委副書記劉峰巖和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚(yáng)和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟(jì)南日報》開設(shè)“反腐倡廉，取信于民”專欄，不定期地刊登領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)體會和反腐倡廉理論文章，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育力度。
　　
　�、登袑�(shí)推進(jìn)“兩個市場”建設(shè)，進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度
　　
　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)對土地市場和建筑市場規(guī)范化建設(shè)的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個市場”。根據(jù)撤地設(shè)市后城建項(xiàng)目將大量上馬的情況，督促國土資源和建規(guī)委等部門盡快建立“兩個市場”。二是督促建章立制。為認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定。我們配合督促有關(guān)部門，在改善投資軟環(huán)境方面，制定了《濟(jì)南市改善投資軟環(huán)境暫行辦法》、《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》等制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面，制定和完善了《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市建筑施工許可證監(jiān)督管理辦法》等六個配套文件；在土地資源管理方面，制定了《濟(jì)南市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市國有土地使用權(quán)交易市場管理辦法》等四個配套文件。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。為了加強(qiáng)對評標(biāo)工作和招投標(biāo)程序的監(jiān)督，及時提出監(jiān)察建議，糾正招投標(biāo)活動中的不規(guī)范行為，確保招投標(biāo)活動的公開、公平、公正進(jìn)行。四是建立備案制度。加強(qiáng)對項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、項(xiàng)目工程施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有關(guān)資料的備案和監(jiān)督工作。
　　
　　⒍規(guī)范管理，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)
　　
　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和管理；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)行了編制單列、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一管理，并實(shí)行年度雙文明目標(biāo)管理責(zé)任制；三是在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，對市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共名干部進(jìn)行了調(diào)整和輪崗；四是選送了人（次）分別到中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委或區(qū)、市黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和公務(wù)員崗位培訓(xùn)，還先后組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部參加“四五”普法考試和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的考試，從而進(jìn)一步提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法紀(jì)意識。
　　
　　**年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)展是順利的，取得了明顯的成效。但是，也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條 ……（未完，全文共10653字，當(dāng)前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話》）