通過此次香港公務員經(jīng)濟管理培訓班的學習,使我對這一特殊組織在市場經(jīng)濟進程中存在的問題,有了進一步的認識。
一、特殊_的特殊障礙
_的確有其特殊性,但這是由其擔負的特殊歷史使命決定的,這是特有的本質(zhì)屬性,沒有這個特殊,也就不能稱其為。在市場經(jīng)濟逐步完善的進程中,不能因為你“特殊”就可以不按市場經(jīng)濟規(guī)律去運行。
所以,我們講擔負的使命可以講其特殊性,但履行各項職能不能講特殊性,具體講:就是履行黨的職能就按黨的原則及黨規(guī)進行;履行政府職能就按政府職能屬性依
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開辦的所屬企業(yè)中。因此,兵兩級管理機關應按市場經(jīng)濟規(guī)律提供指導、服務,進行必要的調(diào)控、干預,而不是直接去管理、去干預企業(yè)的運行。在市場經(jīng)濟的運行中企業(yè)是主體,政府不是主體。兵兩級機關實際上履行黨政軍的職能,應主要承擔企業(yè)管不了的、也無法管的公共事業(yè)的建設和守邊職責。經(jīng)濟要持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,就應遵循以“市場為主導、兵為促進”的基本原則,按這一思路和原則,兵機關對經(jīng)濟管理的方式應隨之在以下幾個方面進行轉(zhuǎn)變:一是建立并完善制度框架,包括法治、廉潔和高效率的兵機關,安全和穩(wěn)定的社會,良好的生態(tài)環(huán)境等;二是提供有利于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,包括改善貿(mào)易及資訊的流暢,為企業(yè)爭取更多、更佳的市場準入條件和營造投資的環(huán)境,鼓勵公平競爭,提升市場素質(zhì)及人力資源素質(zhì)等;三是規(guī)范完善財務
財政管理體系,包括推行審慎的公共財政政策,建立嚴格規(guī)范的兵**三級預算管理體系和相應的監(jiān)管制度等;四是提供市場所不能提供的必要服務及設施,包括經(jīng)濟發(fā)展和公共事業(yè)的基礎設施,為弱勢_提供基本的生活保障等;五是做好協(xié)調(diào)及調(diào)控,包括努力協(xié)調(diào)金融、稅收等政策,為經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)控服務,提供及時、準確的經(jīng)濟分析和預測預報及信息,進行宏觀指導和調(diào)控;六是進行必要的干預,只有在市場失效和失控的情況下,兵機關才可以用有效的調(diào)控手段介入,包括用行政手段進行必要的干預。
三、人才缺乏的障礙
要順應市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)在最缺的就是高層次的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)專業(yè)技術人才。要改變市場經(jīng)濟管理人才短缺的現(xiàn)狀,應從以下幾方面著手:首先應建立并完善對現(xiàn)有管理經(jīng)濟的黨政干部的培訓、考核、任用、獎罰制度。制度是帶有根本性的,只有通過這一系統(tǒng)規(guī)范并能衡量出是否熟悉市場經(jīng)濟管理和企業(yè)經(jīng)營管理的制度作保證,才能逐步將其不能按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的黨政領導淘汰出局,才能真正促進管理經(jīng)濟的黨政領導干部,轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法,自覺的依法按市場經(jīng)濟規(guī)律去做好經(jīng)濟管理工作,使順應市場經(jīng)濟的要求,以推進經(jīng)濟走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道;二是建立培養(yǎng)、吸引、用好企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人 ……(未完,全文共1779字,當前僅顯示1131字,請閱讀下面提示信息。
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