優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展

目錄/提綱：……
一、營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境
二是對上級的有關政策，要以“三個有利于”為標準，創(chuàng)造性地執(zhí)行
二、營造高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境
一是簡化手續(xù)
二是提高效率
三是熱情服務
三、營造舒適優(yōu)良的社會環(huán)境
一是加強輿論宣傳
二是維護企業(yè)家的合法權(quán)益
三是幫助企業(yè)化解矛盾
……

　　環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。在經(jīng)濟全球化的條件下，一個地區(qū)發(fā)展的快慢，越來越取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢，今天的發(fā)展環(huán)境就是明天的發(fā)展機會，未來的發(fā)展命運。為進一步優(yōu)化海門市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，加快推進全市現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)海門市在蘇中率先崛起的目標，今年，海門市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展實施優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務，營造優(yōu)良環(huán)境的發(fā)展環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”活動，全面開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的整治，從內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象兩個方面，著力創(chuàng)設一個有利于集聚生產(chǎn)要素、體現(xiàn)公平競爭和效率的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
　　一、營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境
　　政策是一種特殊的資源，利用好、發(fā)展好可以轉(zhuǎn)化為強大的生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟的更快發(fā)展。市委、市政府要求全市各機關部門在貫徹執(zhí)行政策時注意兩點：一是對市委、市政府制訂的各項政策包括有關鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的政策，要暢通政令，不打
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略584字，正式會員可完整閱讀）……　
一步強化服務意識，改善服務態(tài)度，主動為基層、為企業(yè)、為納稅人排憂解難，做到想基層之所想，急基層之所急，急事急辦，特事特辦，難事巧辦。在這方面，努力做到三點：一是簡化手續(xù)。當前，基層反映最大的是辦證審批和項目審批上程序太多，手續(xù)太繁。為此，市委、市政府利用全市進行行政審批制度改革的契機，正確處理好法定基本程序與簡化操作程序的關系，對行政審批手續(xù)進行了認真的清理，堅決削減部分不必要的、重復的環(huán)節(jié)和手續(xù)，盡最大可能簡化辦事手續(xù)，減少辦事程序。二是提高效率。對基層請示的事項，實行限時審批制度。涉企的各部門都設立服務窗口，窗口工作人員堅決做到在部門公示承諾的時限內(nèi)辦妥各項手續(xù)。三是熱情服務。市委、市政府要求各部門、各單位經(jīng)常聽取基層的反映，主動下基層服務，幫助基層排憂解難；在與基層同志交往時，不盛氣凌人，不隨意訓人；在答復基層的請示時，不說“不能辦”，只說“怎么辦”。堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“衙門作風”。對一些可以辦的事情，做到立即就辦；對一些一時難于辦或需到上級部門辦的事項，創(chuàng)造條件想辦法，主動聯(lián)系溝通，爭取盡快辦妥；即使對一些不能辦的事項，也要做好宣傳解釋和說服工作，決不一推了之。
　　三、營造舒適優(yōu)良的社會環(huán)境
　　首先，是妥善處理經(jīng)濟發(fā)展中的一些不規(guī)范行為。事物的發(fā)展總有一個由不完善到逐步完善的過程。在企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟啟動階段，不規(guī)范的行為、不完善的做法是難免的。如果一有問題就打擊、稍有不規(guī)范就處罰，很可能使剛啟動的經(jīng)濟難以得到發(fā)展。因此，我們要求有關部門經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)，主動上門進行法規(guī)宣傳、業(yè)務輔導。同時，要把握好管理處罰工作的力度，正確處理發(fā)展與規(guī)范、服務與監(jiān)管、繁榮與有序等關系，堅持先扶持后發(fā)展，再引導規(guī)范，使之逐步走上正常的軌道。要優(yōu)化監(jiān)督管理，寓監(jiān)管于服務之中，并堅持先繁榮后有序，在具體操作中真正做到管放有度，管而不死，活而不亂。其次，是切實解決企業(yè)負擔問題。海門市明確規(guī)定，全市各部門要嚴格遵守廉政建設的有關規(guī)定，不準以改善辦公條件、改善干部職工的福利為名等，到基層、到企業(yè)拉贊助、搞攤派、亂集資。不得隨意到基層、到企業(yè)去檢查。對外商企業(yè)或重點骨干企業(yè)必不可少的檢查，必須先報市委、市政府批準。未經(jīng)批準的，基層及企業(yè)有權(quán)拒絕。另外，市級機關各部門還應齊心協(xié)力共同為企業(yè)營造一個良好的社會輿論氛圍，鼓勵、促進企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟。一是加強輿論宣傳。即大張旗鼓地宣傳發(fā)展經(jīng)濟的重要意義，宣傳企業(yè)家在兩個文明建設中的重要地位和作用，宣傳市委、市政府鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，動員全社會關心、理解、支持經(jīng)濟工作。二是維護企業(yè)家的合法權(quán)益。即從經(jīng)濟上鼓勵企業(yè)家、精神上激勵企業(yè)家、政治上關心企業(yè)家、法律上保護企業(yè)家。對業(yè)績突出、作風正派、群眾擁護的優(yōu)秀經(jīng)營者，進行大力宣傳表彰；對企業(yè)家工作中的缺點和問題，做到及時提醒教育；對惡意誣告企業(yè)家的行為，大膽給予保護；對嚴重侵犯企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的違法違紀行為，依法依紀嚴肅查處。三是幫助企業(yè)化解矛盾。即對內(nèi)部職工的無理取鬧行為，有關主管部門及時做好 ……（未完，全文共2579字，當前僅顯示1639字，請閱讀下面提示信息。收藏《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展》）