關于赴江蘇省江寧區(qū)、宜興市、蘇州工業(yè)園和臨沂市蘭山區(qū)考察情況的報告

　　為進一步解放思想，開闊思路，加快**發(fā)展，根據(jù)市委主要領導的指示，*月*日至日，區(qū)委、區(qū)政府主要負責人和市委考察組一道，帶領全區(qū)處鎮(zhèn)街道黨委書記、個民營經(jīng)濟大戶，到江蘇省江寧區(qū)、宜興市、蘇州工業(yè)園和我省臨沂市蘭山區(qū)，就園區(qū)建設、招商引資和路域經(jīng)濟進行考察。這次考察時間雖短，但收獲很大，既親眼目睹了先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經(jīng)驗和實干精神。參加考察的同志十分重視和珍惜這次機會，都踴躍提問，挖掘真經(jīng)，并結(jié)合全區(qū)開展的“深化對區(qū)情鎮(zhèn)情認識、進一步充實完善工作思路”活動，進行深入的思考和討論。整個考察活動是一堂生動、實際、深刻的開放課、發(fā)展課，全體同志在思想上都受到了一次強烈的震撼，責任感、壓力感和危機感空前增強。現(xiàn)將考察情況報告如下：
　　一、四地基本情況
　　南京市江寧區(qū)共轄個鎮(zhèn)、個街道辦事處，萬人口，總面積平方公里，現(xiàn)有江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江寧科學園和華商科技園三個園區(qū)，其中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、科學園屬國家級園區(qū)。宜興市轄個鎮(zhèn)，萬人口，總面積平方公里，現(xiàn)有個國家級開發(fā)區(qū)（環(huán)�？萍脊I(yè)園），個市級工業(yè)園。蘇州工業(yè)園是中國和新加坡兩國政府的合作開發(fā)項目，于年正式啟動建設
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　三是招商引資效果好。各地都十分重視招商引資，靠外力發(fā)展自己。在招商項目上，注重項目質(zhì)量，注重投入產(chǎn)出率，吸引“大、高、外”項目。江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)吸引來自美、德、英、法等個國家和地區(qū)的多個項目進區(qū)落戶，投資總額超過億美元，到位外資億多美元，其中投資額在萬美元以上的大項目有個，世界排名強的企業(yè)中已有家進區(qū)。這些項目單位土地面積產(chǎn)出率高，如園內(nèi)科瑞達電子投資萬美元，年提供稅收多萬元，占地僅為畝。蘇州工業(yè)園共批準外商投資項目個，合同利用外資億美元，實際利用外資億美元，世界強企業(yè)有家在此投資，上億元的項目有個，首期每平方公里投資密度超過億美元，平均每個項目投資萬美元。在宜興投資的世界知名公司有余家。
　　四是政策機制活。所到各地享受的優(yōu)惠政策較多，上級扶持的力度較大。如：江寧區(qū)既保留了縣級的管理權限，又享受市對區(qū)的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)設有專門的項目審批委員會，全權負責項目的審批和報批。在宜興，環(huán)�？萍脊I(yè)園享受國家和江蘇省賦予的一系列優(yōu)惠政策，并已率先建成“無費區(qū)”，發(fā)展前景十分廣闊。蘇州工業(yè)園擁有外資項目自行審批特權、靈活高效的外事管理權和快速的物流通關政策等，管委會所轄個鎮(zhèn)級工業(yè)園，同樣享受蘇州工業(yè)園的優(yōu)惠政策。此外，各地還制定了一系列靈活的激勵機制。江寧區(qū)把招商任務分到各個單位，直接對“一把手”進行考核和獎懲，去年全區(qū)獎勵資金達多萬元，全部獎到個人。
　　五是環(huán)境氛圍優(yōu)。幾天來的考察，感受到他們的身上有一種強烈的經(jīng)濟發(fā)展意識、競爭意識、責任意識和大局意識，所到之處人人不忘抓經(jīng)濟，人人都懂經(jīng)濟，談起當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展都充滿自信，都感到自豪。在江寧接待考察的是位分管武裝工作的區(qū)級領導，但對經(jīng)濟工作如數(shù)家珍。這種經(jīng)濟發(fā)展的氛圍體現(xiàn)在每個層面和各個崗位上。各地都建有項目服務大廳，大部分項目審批在廳內(nèi)都能完成。江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政服務中心有個政府職能部門進駐，為每一位投資創(chuàng)業(yè)者提供自投資咨詢到工商登記、項目基建、生產(chǎn)經(jīng)營等全程式服務。蘇州工業(yè)園管委投資審批事項只保留項，一站式服務機構全權代表管委會審批，手續(xù)辦理快捷方便，從項目立項到開工不超過天。
　　二、主要經(jīng)驗和體會
　　幾地的迅猛崛起，除得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律，又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索，值得我們學習借鑒。
　�。ㄒ唬┦冀K把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，以思想的大解放，推動經(jīng)濟的大發(fā)展。所到蘇南各地經(jīng)濟之所以實現(xiàn)快速發(fā)展，核心的是他們的思想實現(xiàn)了真解放、觀念實現(xiàn)了真更新。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進的創(chuàng)新精神。可以說他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個經(jīng)濟發(fā)展的全過程，落實到具體行動中。蘇州工業(yè)園一開始就提出要建設世界一流開發(fā)區(qū)的目標，著力探索具有中國特色、符合國際慣例和市場機制的園區(qū)發(fā)展模式，并把招商的重點放在技術含量高、資本密集型項目上，正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。江寧區(qū)早在年各級就成立了招商公司，對干部“重激勵、強約束”，鼓勵大家走出機關招商，并進行獎勵；在土地征用上，他們表現(xiàn)出超常膽識與開拓精神，敢于把全區(qū)的城建用土集中起來統(tǒng)一調(diào)整搞園區(qū)建設，指標不夠花錢去買；在經(jīng)濟實現(xiàn)高速發(fā)展的今天，他們又居安思危，對全國的發(fā)展態(tài)勢進行分析，在新的起點實現(xiàn)了新的思想解放、觀念更新，提出把江陰作為趕超對象，“奮戰(zhàn)五年，進入蘇南第一方陣”的目標，并采取了相應的措施，今年江寧區(qū)在經(jīng)濟連年高幅增長的基礎上，實現(xiàn)了更快的發(fā)展，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，同比增長，地方財政收入達到億元，增幅高達。
　　二發(fā)揮優(yōu)勢，準確定位，確定長遠發(fā)展思路。幾地都把發(fā)展的方向定位在發(fā)揮優(yōu)勢、建設園區(qū)、發(fā)展工業(yè)上，并從一開始就著眼長遠發(fā)展，注重高標準規(guī)劃。江寧區(qū)近幾年依托南京市，按照“高科技花園城市、江蘇最大的知識創(chuàng)新基地”的功能定位，實施新城區(qū)戰(zhàn)略，重視城市、謀劃城市、經(jīng)營城市，著力提高城市綜合競爭力。江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一開始就高標準規(guī)劃，先后聘請國內(nèi)外５０多 ……（未完，全文共8303字，當前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于赴江蘇省江寧區(qū)、宜興市、蘇州工業(yè)園和臨沂市蘭山區(qū)考察情況的報告》）