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無(wú)照經(jīng)營(yíng)不合格辛硫滅掃利乳油案

發(fā)表時(shí)間:2010/1/4 17:33:10


  無(wú)照經(jīng)營(yíng)不合格辛硫滅掃利乳油案
  一、案情簡(jiǎn)介
  ____年_月__日,我局執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中,檢查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人肖某經(jīng)銷標(biāo)注的生產(chǎn)廠家為**市農(nóng)藥廠生產(chǎn)的“**”牌辛硫滅掃利乳油(以下稱農(nóng)藥)涉嫌質(zhì)量不合格,經(jīng)依法抽樣送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果為:_、辛硫磷含量為_(kāi)._%,與技術(shù)指標(biāo)標(biāo)示≥__%,相差__._%;_、甲氰菊脂含量為_(kāi)._%,與技術(shù)指標(biāo)標(biāo)示≥_%,相差_._%,兩項(xiàng)主要成份指標(biāo)均不符合質(zhì)量要求,檢驗(yàn)結(jié)論為:不符合標(biāo)示值。為此,我局正式立案予以調(diào)查,經(jīng)查,當(dāng)事人經(jīng)銷的該批農(nóng)藥是____年_月份向**省**市農(nóng)藥廠訂制生產(chǎn)的,其為了使自己經(jīng)銷的農(nóng)藥暢銷,在洽談?dòng)喼飘a(chǎn)
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,這樣處罰當(dāng)事人,他無(wú)話可說(shuō)。
  第二種意見(jiàn)認(rèn)為:當(dāng)事人肖某經(jīng)銷的“**”牌辛硫滅掃利乳油,其產(chǎn)品的成份實(shí)際含量與產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)示的成份含量不符,違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、第三十六條之規(guī)定,屬銷售不符合產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求的農(nóng)藥行為,依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的行為可以教育為主,責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為便可。
  第三種意見(jiàn)認(rèn)為:當(dāng)事人在未辦理好營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下,擅自經(jīng)銷農(nóng)資產(chǎn)品,且在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,為使自己經(jīng)銷的農(nóng)藥暢銷,牟取更大的利潤(rùn),想到了通過(guò)廠家采取降低農(nóng)藥的主要成份含量,且又在產(chǎn)品的包裝上仍貼為該廠正規(guī)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí),使產(chǎn)品進(jìn)價(jià)由原來(lái)的每件__元降低到__元,在銷售過(guò)程中,也未如實(shí)地把該產(chǎn)品的實(shí)際含量告知消費(fèi)者,使消費(fèi)者誤認(rèn)為該產(chǎn)品為原來(lái)正宗合格產(chǎn)品,很容易產(chǎn)生以為是該產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠了的想法。當(dāng)事人肖某的行為,違反了國(guó)務(wù)院《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條規(guī)定,屬無(wú)照經(jīng)銷不合格農(nóng)藥的行為,應(yīng)依照《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第二十二條及其《實(shí)施細(xì)則》第十五條和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定進(jìn)行處罰。
  三、案件評(píng)析
  綜上所述,筆者同意第三種處理意見(jiàn)。理由為:第一種意見(jiàn),是執(zhí)法辦案人員怕麻煩,未從本案全盤(pán)來(lái)考慮如何處理,只是從行為人主體資格的合法性一個(gè)方面給予定性處罰,缺乏通盤(pán)分析考慮如何處理該案。第二種意見(jiàn)辦案人員只是機(jī)械地根據(jù)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)結(jié)論為不符合標(biāo)示值,而不是產(chǎn)品不合格字樣的檢驗(yàn)報(bào)告為依據(jù),而認(rèn)定當(dāng)事人的行為只是一種輕微的經(jīng)銷不符合產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求的產(chǎn)品違法行為,對(duì)此可以教育為主進(jìn)行處理,如此處理似乎有點(diǎn)不符合國(guó)家關(guān)于打擊制售假冒偽劣行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的精神。第三種處理意見(jiàn),辦案人員不僅能從行為人的主體資格合法性進(jìn)行考慮,更重要的是,辦案人員能通過(guò)結(jié)合案情與檢測(cè)報(bào)告一道通盤(pán)分析考慮,沒(méi)有僅就檢測(cè)結(jié)論為不符合標(biāo)示值,就認(rèn)定為該產(chǎn)品只是標(biāo)識(shí)上出了問(wèn)題,即當(dāng)事人未能真實(shí)標(biāo)明產(chǎn)品的主要成份及含量的行為。更應(yīng)該看到,當(dāng)事人在本案中主觀上就有經(jīng)銷不合格農(nóng)藥的故意,所以在他訂制該批農(nóng)藥時(shí),就要求生產(chǎn)廠家有意將農(nóng)藥的兩項(xiàng)最主要的成份(辛酸磷和甲氰菊酯)含量降低到_._%和_._%,與正規(guī)產(chǎn)品的含量≥__%和_%相差一倍以上,使該產(chǎn)品的使用效能大大降低,且當(dāng)事人在該批農(nóng)藥的瓶貼上仍貼回原來(lái)廠家正規(guī)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí),以低于原進(jìn)價(jià)__元之多購(gòu)進(jìn)__件,在銷售過(guò)程中,也未如實(shí)告知消費(fèi)者該產(chǎn)品的真實(shí)含 ……(未完,全文共2108字,當(dāng)前僅顯示1340字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《無(wú)照經(jīng)營(yíng)不合格辛硫滅掃利乳油案》