副縣長在全縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認識土地利用規(guī)劃修編工作的重要意義
二、明確任務和目標，保證規(guī)劃修編工作質量
（一）國土部門的工作任務
（二）各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務
（三）規(guī)劃修編的標準及要求
三、強化措施，確保規(guī)劃修編工作順利進行
（一）要高度重視，加強領導
（二）要加強協(xié)調，密切配合
（三）要嚴肅認真，保證質量
（四）要抓緊落實，保證時間
……

同志們：
經縣政府研究，決定召開全縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作會議。會議主要內容是認真貫徹落實國務院和省政府關于開展土地利用總體規(guī)劃修編工作的有關精神，安排部署全縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作。剛才，振明局長對全縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作做了具體安排，我完全同意。河北農大商學院許月明院長對我縣土地利用規(guī)劃修編及前期工作提出了很好的意見，指導性、針對性很強，請大家要深刻領會，認真落實。下面，我再講三點意見。
一、要充分認識土地利用規(guī)劃修編工作的重要意義
過去人們常說，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”，規(guī)劃一般不引起人們的重視。但現(xiàn)在不一樣了，規(guī)劃的重要性越來越顯現(xiàn)出來，特別是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管土地工作的領導同志以及抓項目建設工作的同志，經
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基本農田，控制非農建設占用農用地的原則；二是堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、以節(jié)約為主，提高土地利用效益的原則；三是堅持統(tǒng)籌安排各類、各業(yè)、各區(qū)域用地的原則；四是堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地可持續(xù)利用的原則；五是堅持建設占用耕地與土地開發(fā)整理補充耕地的原則，確保耕地占補平衡，保持耕地問題基本穩(wěn)定。
土地利用總體規(guī)劃修編工作，涉及方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程，絕不是某一個部門的事，是政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行的重要職責。在這次規(guī)劃修編工作中，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確各自的工作任務。
（一）國土部門的工作任務。我們上一輪土地利用總體規(guī)劃的截止期限為2010年，已即將到期，本輪規(guī)劃修編的期限是到2020年。整個規(guī)劃修編工作由國土部門來牽頭，任務是相當繁重的。國土部門還要具體搞好土地資源的評價，各項基礎數(shù)據(jù)的調查，要開展土地利用戰(zhàn)略研究、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局研究以及耕地和基本農田保護、節(jié)約集約利用土地等專題研究，還要編制規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件等等，工作量是非常大的。對此，國土部門要認真研究，抓好各項工作的落實。
（二）各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務。各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本單位的一些必要的行業(yè)基礎數(shù)據(jù)、未來發(fā)展規(guī)劃以及用地需求情況調查好，預測準，并落到位。具體要按國土部門的要求，由你們的專業(yè)人員與國土部門共同操作。這里需要說明的是，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)要認真核對，要求必須準確，不能應付糊弄。特別是未來發(fā)展數(shù)據(jù)，要讓你們的專業(yè)人員搞好測算，科學分析，主要領導要親自過問把關，把數(shù)據(jù)搞準確，并按要求及時報上來。
（三）規(guī)劃修編的標準及要求。前面我已講過，由于這次規(guī)劃實施后就要按此進行批地，搞得科學對經濟發(fā)展就有充分的保障，搞得不科學，對經濟發(fā)展就會形成障礙，這就要求我們必須提高規(guī)劃修編工作的質量，其標準就是各項利用指標綜合平衡要科學，規(guī)劃布局的確定要合理，落位要精準。對此，我們要有高度的超前預見性，做好科學論證，要克服上輪規(guī)劃的不足，根據(jù)新時期、新形勢下資源保護和經濟發(fā)展的新要求，對上輪規(guī)劃進行全面、合理的調整，對新規(guī)劃進行科學的定位，以使新規(guī)劃更好地指導和控制今后規(guī)劃期間的土地利用，保障經濟發(fā)展不受制約，土地資源得到有效保護，資源效益得到充分發(fā)揮。土地利用總體規(guī)劃不是單項規(guī)劃，強調的是總體。全縣去掉城鄉(xiāng)居民點和基本農田保護區(qū)以及不能被占用的林地等，發(fā)展空間十分有限。我們各業(yè)都要快速發(fā)展，都要大量用地，大家都爭這些地，用地的矛盾顯得十分突出。在規(guī)劃中，如何照顧全面，整體協(xié)調，綜合平衡，科學布局，準確落位，是保證規(guī)劃質量的功能所在和關鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在測算規(guī)劃期內的未來用地時，一定要本著節(jié)約用地和保護耕地的規(guī)劃原則，實事求是地開展工作，不能呼天海地的上報計劃。因為空間有限， ……（未完，全文共3002字，當前僅顯示1516字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作會議上的講話》）