縣政府關(guān)于深入貫徹落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見(jiàn)的暫行規(guī)定

目錄/提綱：……
（一）違反本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第五條款之規(guī)定的
（六）有其他損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的
（一）責(zé)令改正并作出書(shū)面檢查
（二）誡勉談話或函詢
（三）通報(bào)批評(píng)
（五）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分
（六）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任
……

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政監(jiān)督檢查和行政處罰_裁量行為，提速工作過(guò)程，提高工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效保障公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　本規(guī)定適用于***縣行政機(jī)關(guān)行
　　使行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政監(jiān)督檢查、行政處罰_裁量權(quán)行為。
　　第二條進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，提高行政效能，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消的審批事項(xiàng)必須予以取消。
　　入駐縣行政審批服務(wù)中心的部門(mén)和單位其行政審批項(xiàng)目、職能劃轉(zhuǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行《***縣行政審批服務(wù)中心辦公管理暫行規(guī)定》。縣行政審批服務(wù)中心要制定《入駐行政審批服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)暫行辦法》，明確規(guī)定入駐窗口的所有審批事項(xiàng)的內(nèi)容工作流程和辦結(jié)時(shí)限，實(shí)
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繳費(fèi)。各執(zhí)收部門(mén)一律不得單獨(dú)進(jìn)入納入集中繳費(fèi)范圍的企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)。
　　對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行繳費(fèi)的入駐企業(yè)，由縣行政審批服務(wù)中心按照《***縣集中繳費(fèi)管理暫行辦法》向企業(yè)發(fā)出催繳通知，限期繳費(fèi)，連續(xù)兩次催繳無(wú)效，以書(shū)面形式向縣環(huán)境辦提出申請(qǐng)，由縣環(huán)境辦報(bào)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，取消其享受入駐企業(yè)集中繳費(fèi)優(yōu)惠資格，由縣行政審批服務(wù)中心協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)依法足額征收，確保集中繳費(fèi)任務(wù)的完成。
　　第四條進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)督檢查行為。
　　加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)禁未取得行政執(zhí)法資格人員實(shí)施行政執(zhí)法。嚴(yán)把行政執(zhí)法證件的核發(fā)和審驗(yàn)關(guān)，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定定期和不定期監(jiān)督檢查計(jì)劃。行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃（各級(jí)政府統(tǒng)一部署的專項(xiàng)治理和安全生產(chǎn)、刑事an件監(jiān)督檢查除外，其他特殊臨時(shí)性監(jiān)督檢查必須經(jīng)縣環(huán)境辦批準(zhǔn)），要提前報(bào)縣環(huán)境辦審核備案，開(kāi)具《實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃同意書(shū)》。行政機(jī)關(guān)工作人員出查時(shí)，必須出示《實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃同意書(shū)》、出查書(shū)和執(zhí)法證，證件不全的，當(dāng)事人可以拒查或向縣人民政府法制辦公室或縣行政監(jiān)察機(jī)關(guān)（縣環(huán)境辦）舉報(bào)。
　　行政機(jī)關(guān)派員到企事業(yè)單位出查，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)出查書(shū)。出查書(shū)一式兩聯(lián)（a聯(lián)由當(dāng)事人保留，b聯(lián)由出查人員持有）。出查工作結(jié)束后，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)出查報(bào)告并組卷。
　　上級(jí)行政機(jī)關(guān)組織的臨時(shí)檢查，由本級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)告縣環(huán)境辦，參加檢查相關(guān)人員須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，再行監(jiān)督檢查。
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立檢查人員崗位輪換制度，對(duì)出查人員負(fù)責(zé)的區(qū)域和領(lǐng)域每?jī)赡赀M(jìn)行輪換。
　　第五條進(jìn)一步規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)行為。
　　依法享有行政處罰_裁量權(quán)的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)制定《規(guī)范行政處罰_裁量行為實(shí)施辦法》，對(duì)違法行為進(jìn)行輕微、一般、嚴(yán)重的分級(jí)，明確違法行為的主要情形、主要情節(jié)及其法律特征，作為行使行政處罰_裁量權(quán)的根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施單項(xiàng)行政處罰或同一監(jiān)督檢查涉及多項(xiàng)處罰，確定違法行為分級(jí)為輕微和一般的，由實(shí)施處罰的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)把關(guān)實(shí)施；分級(jí)為嚴(yán)重的，報(bào)縣環(huán)境辦把關(guān)后實(shí)施。
　　行政機(jī)關(guān)行使_裁量權(quán)進(jìn)行行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。
　　對(duì)違反行政管理秩序情節(jié)比較輕微的，實(shí)行首次不罰（特殊情況經(jīng)縣環(huán)境辦批準(zhǔn)的除外），限期糾正；對(duì)限期拒不糾正的，視違法情節(jié)和情形實(shí)行分級(jí)處罰。
　　第六條進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為。
　　各企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)和樹(shù)立良好企業(yè)形象，認(rèn)真履行發(fā)展環(huán)境建設(shè)中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)符合規(guī)定的監(jiān)督檢查，要如實(shí)提供相關(guān)證明資料。
　　納入縣行政審批服務(wù)中心集中繳
　　費(fèi)的入駐企業(yè)，要自覺(jué)地嚴(yán)格遵守《***縣集中繳費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)主動(dòng)地繳納核定的規(guī)費(fèi)。
　　第七條有下列 ……（未完，全文共3140字，當(dāng)前僅顯示1586字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣政府關(guān)于深入貫徹落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見(jiàn)的暫行規(guī)定》）