在糧食系統(tǒng)開展司法會計預防職務犯罪工作的經(jīng)驗介紹材料

目錄/提綱：……
二是企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)差，缺少法律觀念三是企業(yè)各項規(guī)章制度不健全，監(jiān)督失控
一、舉辦培訓班，進行業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育
二、自查和檢查相結(jié)合，找準財務管理上的漏洞和不足
一是貨幣資金管理，特別是現(xiàn)金的管理存有漏洞
三、建章立制，協(xié)助糧食部門加強財務管理工作
一是搞好會計委派制
二是幫助企業(yè)搞好內(nèi)部會計控制制度
三是制定財務人員培訓計劃，提高其綜合素質(zhì)
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會計工作是經(jīng)濟管理工作的組成部分，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和依法_方略的實施，對會計工作的要求越來越高，但由于會計管理_和監(jiān)督制約機制不健全等原因，目前會計工作中存在許多不容忽視的問題。一些單位領(lǐng)導干擾會計人員依法行使職權(quán)，授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù)，假造賬冊，賬外設(shè)賬，轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，偷逃稅款，甚至貪污賄賂，侵吞公款；一些單位會計人員不堅持原則，不正確履行職責，為違紀違規(guī)行為提供方便，有的甚至與單位負責人串通一氣，通謀作案，造成企業(yè)資金大量流失。這些問題嚴重影響了會計職能的發(fā)揮和會計信息質(zhì)量，干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序，損害了國家和人民群眾的利益，是腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的重要源頭之一。
　　從我院辦理的職務犯罪案件看，國家工作人員貪污、挪用公款案件占所辦案件的80％以上，而財務人員及分管財務工作的單位負責人占此比例的90％以上，這表明財務人員及分管財務工作的單位負責人，利用職務之便進行職務犯罪問題應引起高度重視。分析原因：一是_問題，責
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找準糧食企業(yè)一年中的購銷淡季，于2003年8月至9月，用一個多月的時間在全區(qū)糧食系統(tǒng)全面開展了司法會計預防職務犯罪教育活動。預防活動共分為三個階段：
　　一、舉辦培訓班，進行業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育
　　糧食系統(tǒng)涉及財、物崗位的人員比較多，其個人素質(zhì)、業(yè)務知識參差不齊，針對這種現(xiàn)象，我們舉辦了培訓班，對不同崗位、不同部門財務人員的實際情況，結(jié)合因財會人員造假而造成的企業(yè)財務危機，甚至導致企業(yè)破產(chǎn)以及財務人員貪污、挪用等一些典型案例，重點講解了《會計法》、《當今社會會計人員的誠信問題》，請市院預防處領(lǐng)導講了“糧食系統(tǒng)職務與預防”法制教育課。另外，針對會計工作中新出臺的一些政策、法規(guī)等，還聘請了區(qū)會計局的同志作系統(tǒng)講解，使財務人員及時地掌握、運用新的規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上，我們又準備了會計專業(yè)知識和法律常識試卷，對糧食系統(tǒng)不同部門的財務人員進行了財務基礎(chǔ)知識摸底考試。通過這一系列活動，使全區(qū)糧食系統(tǒng)的干部職工和財會人員的業(yè)務水平和法律意識有了明顯提高。
　　二、自查和檢查相結(jié)合，找準財務管理上的漏洞和不足
　　針對糧食系統(tǒng)各企業(yè)的經(jīng)營特點和財務管理現(xiàn)狀，我們從資產(chǎn)控制制度執(zhí)行情況、貨幣資金及結(jié)算資金的管理情況及發(fā)票和收據(jù)的使用管理情況三個方面的內(nèi)容著手，制定了各單位財務管理自查范圍，圍繞這個范圍，各單位進行自查自糾，針對自查情況寫出自查報告。在此基礎(chǔ)上，我們又拿出一周的時間，對我區(qū)糧食系統(tǒng)十個下屬糧所及糧食儲備庫的財務管理狀況進行了檢查。抽查結(jié)果表明：糧食系統(tǒng)整個財務會計基礎(chǔ)工作較為扎實，財務制度相對健全，各單位的領(lǐng)導比較注重財務管理工作，財務管理狀況良好，基本符合《會計法》、會計準則、會計制度的要求。但是，工作中也存有一些薄弱環(huán)節(jié)：
　　一是貨幣資金管理，特別是現(xiàn)金的管理存有漏洞。有些單位沒有嚴格按照銀行規(guī)定的現(xiàn)金支付范圍使用現(xiàn)金，存有大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象，造成了到目前為止無法彌補的損失。例如：在檢查中發(fā)現(xiàn)一個糧所的副所長兼任出納會計(這種兼職本身就不符合會計崗位的設(shè)置)，攜帶20萬元現(xiàn)金到外地購糧食，中途攜款出逃，給國家造成了重大經(jīng)濟損失。
　　二是有個別單位的會計人員不能嚴格按照《會計法》、《會計制度》的要求嚴格履行職責，客觀核算經(jīng)營成果，實行會計監(jiān)督，存有虛報、瞞報現(xiàn)象。致使上級管理部門不能如實掌握單位的經(jīng)營狀況，給整體工作帶來管理上的被動局面。檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)一個糧所，為了完成局里下達的利潤指標，授意會計將外單位預付的購糧款轉(zhuǎn)入經(jīng)營成果，虛報利潤，掩蓋潛在虧損的同時，還導致領(lǐng)導層不能正確決策。
　　三是內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度還有不完善的地方，有些制度在日常管理工作中執(zhí)行不夠。
　　四是往來賬中，對賒銷貨款、職工借款存有拖欠時間長、清欠不及時、管理不夠嚴密等問題。
　　三、建章立制，協(xié)助糧食部門加強財務管理工作
　　對上述糧食部門存在的個別問題，我們經(jīng)過認真的分析研究，認為，在臺兒莊區(qū)這種情況比較普遍，大部分的企業(yè)或多或少的存有類似問題。因此，我們利用司法會計介入預防職務犯罪工作的檢察職能，積極協(xié)助企業(yè)建立健全完整、科學的財務管理制度。
　　一是搞好會計委派制。會計委派制是政府部門或企業(yè)所有者通過對會計人員進行直接管理，統(tǒng)管統(tǒng)派，監(jiān)督國有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況的制度。目前我區(qū)糧食系統(tǒng)正在進行會計委派制試點。我們借此從會計人員職責、受派會計人員產(chǎn)生辦法、受派會計人員的考核辦法、受派會計人員的管理辦法等方面積極提出意見和建議，幫助他們制定會計委派制的實施辦法，比如在會計人員職責中建議：受派會計人員在受派單位法人代表的 ……（未完，全文共5668字，當前僅顯示1990字，請閱讀下面提示信息。收藏《在糧食系統(tǒng)開展司法會計預防職務犯罪工作的經(jīng)驗介紹材料》）