安監(jiān)局行政處罰_裁量權基準制度工作自查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、落實行政處罰_裁量權的舉措
（一）加強組織領導
（二）召開會議集中學習
（三）印發(fā)文件督促檢查
（四）認真審核嚴格把關
三、行政處罰_裁量權落實情況
四、存在問題：
一是對外宣傳不夠到位，有的執(zhí)法部門不理解此次工作的深刻意義，存在應付思想
二是遇到棘手案件時在適用法律法規(guī)時把握不準
三、執(zhí)法水平需要提高
五、今后打算
3、三項制度落實要有新進展
……
區(qū)安監(jiān)局行政處罰_裁量權基準制度工作自查報告

按照《關于開展建立行政處罰_裁量權基準制度工作自查的通知》精神,我局對規(guī)范行政處罰_裁量權工作落實情況進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我局行政執(zhí)法主體55個，其中職權執(zhí)法24個，授權執(zhí)法6個，委托執(zhí)法25個。行政處罰執(zhí)法依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章共 503 個。

　　二、落實行政處罰_裁量權的舉措

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　為嚴格規(guī)范行政機關的行政處罰行為，進一步優(yōu)化政務環(huán)境，我縣自2007年12月份以來，按照市里的統(tǒng)一部署認真落實市法制辦《關于規(guī)范行政處罰_裁量權工作實施方案》的要求，扎實開展了規(guī)范行政處罰_裁量權工作。我縣及時轉發(fā)了縣政府法制辦《關于規(guī)范行政處罰_裁量權工作實施方案的
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略575字，正式會員可完整閱讀）……　
了指導，從而使行政機關的_裁量權制定質量得到了提高。

　�。ㄈ┯“l(fā)文件 督促檢查

　　2007年12月25日，縣政府辦轉發(fā)了《關于縣政府法制辦關于規(guī)范行政處罰_裁量權工作實施方案的通知》，對該項工作進行了全面落實。

　　2008年8月8日，按照市法制辦的文件要求，我辦及時下發(fā)了《關于印發(fā)<規(guī)范行政處罰_裁量權指導標準示范格式>的通知》，要求各執(zhí)法部門按照《規(guī)范行政處罰_裁量權指導標準示范格式》制定本部門的行政處罰_裁量權指導標準，并上報縣政府法制辦審查后及時在網上公示。

　　2009年3月16日，縣政府印發(fā)了《關于加強全縣依法行政工作的實施意見》（清政發(fā)[2009]5號），要求各部門建立行政處罰裁量基準制度，在對相關法律、法規(guī)、規(guī)章認真梳理后對行政處罰裁量權進行細化，并將細化標準予以公布、執(zhí)行。今年年初我辦又下發(fā)了《關于對行政執(zhí)法工作情況進行檢查的通知》，《通知》將行政處罰_裁量權細化工作完成情況作為一項重要的檢查內容，此次檢查起到了對該項工作貫徹落實情況的督促作用。

　�。ㄋ模┱J真審核 嚴格把關

　　對部門細化分解后制定的處罰執(zhí)行標準予以審查確認，這是規(guī)范行政處罰_裁量權工作的重要關口，各行政執(zhí)法部門和單位制定的處罰執(zhí)行標準是否符合規(guī)范裁量權的基本原則和具體要求關鍵就在于此。因此，我辦對于各部門報送的細化分解的標準，在內容和形式兩個方面進行嚴格把關，按照合法、合理、公平、公正等原則反復修改完善，直至符合要求。

　　三、行政處罰_裁量權落實情況

　　各執(zhí)法單位均能按照文件要求，清理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權，全面梳理本部門行使的行政處罰權和歸納本部門執(zhí)法領域發(fā)生違法行為的種類，格按照示范格式制定確明具體的行政處罰_裁量權指導標準。目前，縣政府24個具有行政處罰_裁量權的行政執(zhí)法部門和單位都已完成規(guī)范任務，并將《指導標準》上報縣政府法制辦，經審查合格后已在縣政務公開網上向社會公示。

　　行政處罰_裁量權指導標準制定后，多數(shù)執(zhí)法機關在行政處罰中按照細化的檔次進行了落實，但在卷宗中如何體現(xiàn)缺少相應的材料。

　　三項制度落實方面，先例制度采取的是公開送達行政處罰決定方式。說明制度采取的是口頭式說理。監(jiān)督指導情況采取的是行政執(zhí)法單位內部監(jiān)督方式。

　　四、存在問題：

　　一是對外宣傳不夠到位，有的執(zhí)法部門不理解此次工作的深刻意義，存在應付思想。行政處罰_裁量權在卷宗中沒有體現(xiàn)。

　　二是遇到棘手案件時在適用法律法規(guī)時把握不準。因此，我們預計在今后的行政執(zhí)法工作中進一步加強培訓、指導和監(jiān)督，同時制定定期學法制度，加強執(zhí)法隊伍建設，完善各項規(guī)章制度，以便在今后行政執(zhí)法中準確實施行政處罰_裁量權。

　　三、執(zhí)法水平需要提高。行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,是實現(xiàn)行政處罰_裁量權規(guī)范運作的最關鍵因素。我縣各部門執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還有待進 ……（未完，全文共2540字，當前僅顯示1615字，請閱讀下面提示信息。收藏《安監(jiān)局行政處罰_裁量權基準制度工作自查報告》）