副市長在2010年底全市困難群眾安全溫暖過冬工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、強化思想認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感
（一）充分作好防嚴(yán)寒準(zhǔn)備
（二）充分認(rèn)識存在的問題
一是對可能出現(xiàn)的極端天氣氣候認(rèn)識不到位
二是發(fā)展不平衡，工作存在一定差距
三是責(zé)任落實不夠
四是政策宣傳不到位，干部群眾等靠要思想還比較嚴(yán)重
五是情況不明，家底不清
（三）充分增強責(zé)任意識
二、強化措施，全面完成困難群眾安全過冬的各項工作任務(wù)
（一）認(rèn)真排查，摸清底數(shù)
（二）發(fā)動群眾，自強自力
（三）認(rèn)真抓好過冬物資儲備
（四）認(rèn)真解決農(nóng)村貧困戶的過冬問題
（五）認(rèn)真抓好受損房屋維修加固工作
（六）加快抓好永久性住房建設(shè)
（七）認(rèn)真執(zhí)行好救災(zāi)資金、救災(zāi)物資管理的有關(guān)政策
（八）認(rèn)真抓好幫扶工作
三、密切配合，整體聯(lián)動，共同做好安全過冬工作
四、強化督查督辦，推動工作落實
（一）加大督促檢查力度
（二）加大責(zé)任追究力度
……
在全市困難群眾安全溫暖過冬工作會議上的講話

副市長（2010年10月28日）

市委、市政府高度重視困難群眾安全過冬工作，經(jīng)研究決定召開這次會議。會上，**常委還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好困難群眾安全過冬工作講幾點意見。

一、強化思想認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感

今年，我市連續(xù)遭受四次暴雨洪澇災(zāi)害以及特大山洪、泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，致使部分受災(zāi)困難群眾安全過冬存在一定問題。確保所有受災(zāi)群眾安全過冬，事關(guān)廣大受災(zāi)群眾的安危冷暖，事關(guān)黨委和政府在人民群眾中的形象。我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感，扎實抓好困難群眾的安全過冬工作。

（一）充分作好防嚴(yán)寒準(zhǔn)備。國外有氣象預(yù)測機構(gòu)指出，今年由于“拉尼娜”現(xiàn)象，歐洲和亞洲可能出現(xiàn)百年一遇甚至千年一遇的新低溫。另據(jù)我省氣象部門預(yù)測，今冬我省可能出現(xiàn)多年不遇的嚴(yán)寒甚至極嚴(yán)寒天氣。這段時間，我市曾家山等地已經(jīng)開始下
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施，全面完成困難群眾安全過冬的各項工作任務(wù)

（一）認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。10月9日，羅強書記指示，嚴(yán)冬將至，各級要把洪災(zāi)恢復(fù)重建作為重中之重，抓緊住房重建，搞好安全溫暖過冬的物資儲備，確保搬新家過新年，確保安全溫暖過冬，特別要對特困群眾安全溫暖過冬不能漏掉一家一戶。今天會后，各縣區(qū)要立即組織專門力量，對所有困難群眾的住房、生活狀況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，做到心中有數(shù)。對缺棉衣棉被、缺糧戶分別登記造冊。所有排查人員要進(jìn)村入戶，做到不遺漏一戶受災(zāi)群眾、不疏忽受災(zāi)群眾的每一項過冬需求。

（二）發(fā)動群眾，自強自力。受災(zāi)困難群眾安全過冬工作，必須充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮群眾的主體作用。要切實加大宣傳力度，認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的思想工作，讓他們充分認(rèn)識安全過冬工作的重要性和必要性，從而變“要我做”為“我要做”。要教育引導(dǎo)受災(zāi)群眾摒棄“等、靠、要”思想，大力發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，發(fā)揚“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、不等不靠，用自己勤勞的雙手建設(shè)美好新家園。要大力消除群眾對極端惡劣天氣可能發(fā)生存在的僥幸心理，讓群眾知曉極端惡劣天氣帶來的嚴(yán)重危害和威脅，并增強他們戰(zhàn)勝惡劣天氣的信心和決心。

（三）認(rèn)真抓好過冬物資儲備。要著眼于防范極端寒冷氣候、大雪封山、道路不暢的情況下群眾過冬物質(zhì)儲備。各縣（區(qū)）必須盡快將儲備任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和居民點，確保群眾有飯吃、有衣穿。對各縣（區(qū)）上報仍存在的缺口，原則上采取分級負(fù)責(zé)、社會捐贈、上級爭取的辦法解決。各縣（區(qū)）政府必須安排專項資金采購棉被、棉衣褲和取暖設(shè)備等幫助群眾過冬。要積極抓好糧油等日常生活用品的儲備，大力鼓勵農(nóng)民自行儲備過冬糧油、燃料等。尤其是處于高寒地帶、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須儲備至少1個月的糧油。各地要鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民和城市居民自購取暖設(shè)備，自備自存好燃料，組織適量煤炭供應(yīng)。要廣泛發(fā)動社會各界和輕災(zāi)區(qū)群眾、單位踴躍向災(zāi)區(qū)捐贈物資。采取農(nóng)民（居民）集中取暖的方式，要特別注意防火安全。

（四）認(rèn)真解決農(nóng)村貧困戶的過冬問題。對農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保重建戶，參照“5.12”地震政策不單獨建房，納入現(xiàn)有農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)解決�！肮聝骸庇筛＠航y(tǒng)一管理，集中保障。困難低保戶的住房建設(shè)、取暖、糧油保障，各縣（區(qū)）要落實專人負(fù)責(zé)，全力保障。對這部分_，還要繼續(xù)積極動員社會力量開展幫扶活動，確保安全溫暖越冬。

（五）認(rèn)真抓好受損房屋維修加固工作。目前，各地受損房屋已完成修復(fù)的占80％以上，加固維修進(jìn)度總體是可以的，但必須進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，迅速全面完成受損房屋的維修加固。

（六）加快抓好永久性住房建設(shè)。目前，全市農(nóng)房重建竣工率僅5％左右，進(jìn)展不理想。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照市委、市政府10月14日在劍閣縣召開的全市洪災(zāi)農(nóng)房重建流動現(xiàn)場會的要求，奮戰(zhàn)100天，實現(xiàn)全入住，又好又快推進(jìn)永久性住房建設(shè)。高山和交通不便的地區(qū)，要大力提倡修建穿斗結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)等房屋，磚混結(jié)構(gòu)的房屋，按“經(jīng)濟、適用”的原則，先建好一層。

（七）認(rèn)真執(zhí)行好救災(zāi)資金、救災(zāi)物資管理的有關(guān)政策。救災(zāi)工作的特點是陽光救災(zāi)，廉潔救災(zāi)。管好、用好救災(zāi)資金和物資，責(zé)任重大。救災(zāi)政策落實要建立臺帳，必須到戶到人，必須按受財政審計檢查。各地一定要把政策研究透，把政策吃準(zhǔn)，真正全部用到受災(zāi)群眾身上。

（八）認(rèn)真抓好幫扶工作。幫扶受災(zāi)群眾是我們的責(zé)任所在，是立黨為公、執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門，要結(jié)合“掛、包、幫”活動， ……（未完，全文共3718字，當(dāng)前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年底全市困難群眾安全溫暖過冬工作會議上的講話》）