全縣司法行政系統(tǒng)建立廉政風險防控機制的實施方案

目錄/提綱：……
一、廉政風險防控機制建設的指導思想和目標要求
二、廉政風險防控機制建設的實施范圍、防控重點和主要內容
三、廉政風險防控機制建設的方法步驟
1、查找崗位風險
2、查找部門風險
1、一級風險
2、二級風險
3、三級風險
1、個人崗位風險防控
2、部門風險防控
1、前期預防
2、中期監(jiān)控
3、后期處理
四、廉政風險防控機制建設的具體要求
……
縣司法局關于在全縣

司法行政系統(tǒng)建立廉政風險防控機制的實施方案

各基層司法所，**律師事務所，縣公證處，法律援助中心，局機關各股室：

為扎實推動全縣司法行政系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，切實從源頭和機制上預防治理腐敗，構建有效制約監(jiān)督權力運行的監(jiān)控防范體系，根據《中共**省司法廳委員會關于在全省司法行政系統(tǒng)建立廉政風險防控機制的意見（試行）》（*司委〔2010〕31號）和《中共**市司法局黨組關于在全市司法行政系統(tǒng)建立廉政風險防控機制的實施方案》（*司綜〔2010〕81號）的要求，現(xiàn)就推進我縣司法行政系統(tǒng)廉政風險防控機制建設提出如下方案。

一、廉政風險防控機制建設的指導思想和目標要求

㈠指導思想。開展廉政風險防控機制建設，要以_理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委五次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“最大限度地減少腐敗滋生蔓延的土壤”和“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會”的工作理念，采取有力有效措施堵塞發(fā)生腐敗的漏洞，減少和控制誘發(fā)腐敗的風險。

㈡工作目標。按照全面開展、突出重點、扎實推進、
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略786字，正式會員可完整閱讀）……　
問題，有效保護全體干職的效果。

三、廉政風險防控機制建設的方法步驟

㈠風險排查。各下屬單位根據職能，圍繞司法行政、法律服務等環(huán)節(jié)對每個崗位、每位干職的工作職責進行認真梳理，同時采取自上而下和自下而上的方法，從本單位管理事項、業(yè)務工作等方面，逐一排查廉政風險點。

1、查找崗位風險。每位干職對照履行職責、執(zhí)行法律和制度的情況，本著對組織、對工作、對自己負責的態(tài)度，采取自己找、領導提、群眾幫、集體定等方式，認真分析并查找出個人在思想道德、職業(yè)道德、服務質量、工作效率、崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現(xiàn)形式，并認真填寫《個人廉政風險點自查表》，經分管領導審核簽署意見后，報縣局廉政風險防控機制建設領導小組審定。

2、查找部門風險。各股、處、所、中心要結合司法行政工作的特點和職責，針對人、財、物管理和行政許可、行政審批、行政處罰、法律服務環(huán)節(jié)等涉及群眾利益的重要崗位、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，認真分析、重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）決策機制和干部人事、財務管理、處置違法違紀人員等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現(xiàn)形式，并填寫《部門廉政風險點自查表》，經分管領導審核簽署意見后，報縣局廉政風險防控機制建設領導小組審核。

㈡風險評估。在認真做好排查風險的基礎上，采取放大問題管理的方式，對風險產生的內外因素進行分析判斷，并從防控的角度，按風險發(fā)生的幾率或危害損失程度對風險等級進行評估界定。經縣局位廉政風險防控機制建設領導小組審核把關后，將風險點逐一匯總、登記造冊。廉政風險分三個等級：

1、一級風險。對行使重要的行政許可權、行政審批權、行政處罰權、財務權等，涉及“三重一大”事項和司法公正等權力較大、較靈活，容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的風險。

2、二級風險。直接從事人財物和法律服務的崗位，有可能利用工作便利謀取私利的崗位，容易出現(xiàn)或滋生違規(guī)違紀行為的風險。

3、三級風險。工作崗位有可能導致違規(guī)違紀，對工作有不良影響的風險。

㈢風險防控。對排查出的風險點要按照“一崗雙責”的要求實行分級管理、分級負責，一級抓一級。各單位主要領導對風險防控負總責，分管領導對分管工作范圍內的風險防控直接負責，對風險直接跟蹤監(jiān)控�？h局廉政風險防控機制建設領導小組要對排查確定的各類風險點進行認真研究、分析查找產生問題的深層原因，有針對性地逐項制定具體的防控措施和相關工作程序，同時要建立電子檔案，以表格形式，將經評估、確認的風險點和防范措施在本單位公示欄進行公示，接受監(jiān)督，切實做到崗位職責明確、權力運行陽光、廉政風險清楚、防范措施得力。

1、個人崗位風險防控。由本人對照與業(yè)務工作相關的法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施，作出廉政承諾，并填寫《個人廉政風險防控措施表》，經分管領導審核簽署意見后，報縣局廉政風險防控機制建設領導小組審定。

2、部門風險防控。由各股、處、所、中心圍繞司法行政工作的工作職能，認真研究分析本系統(tǒng)存在的共性問題，研究制定具體防控措施和相關工作程序，進一步健全完善防控風險的規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動暢通、有效運行機制，并填寫《科室廉政風險防控措施表》，經分管領導審核簽署意見后，報縣局廉政風險防控機制建設領導小組審核。

㈣風險管理。廉政風險管理按照黨風廉政建設責任制，實行“風險防范管理下靠一級，追究責任上掛一級”的原則進行管理，分預防、監(jiān)控、處理三個環(huán)節(jié)對風險防范的實施過程進行系統(tǒng)管理。

1、前期預防。在前期界定風險的基礎上，針對干職工作生活中可能出現(xiàn)的風險，通過開展思想道德、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、黨紀法規(guī)教育和定期組織觀看反腐倡廉電教片、舉辦專題講座、參觀反腐倡廉警示教育基地、日常廉政談話、任職廉政談話、辦事公開、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預防工作措施，增強干職廉潔自律的自覺性，筑牢思想道德防線和_機制防線，預防腐敗發(fā)生。

2、中期監(jiān)控。建立廉政風 ……（未完，全文共4368字，當前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣司法行政系統(tǒng)建立廉政風險防控機制的實施方案》）