州委書記在2011年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認真總結(jié)十年開發(fā)建設(shè)取得的巨大成就和重要啟示
二、深刻認識新一輪西部大開發(fā)面臨的新形勢
三、扎實推進我州深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略
一、進一步認清發(fā)展形勢和統(tǒng)一思想認識
二、明確2011年經(jīng)濟工作的思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)
三、加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央西部大開發(fā)工作會議、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆十次全會、全省經(jīng)濟工作會議暨深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議精神，總結(jié)2010年全州經(jīng)濟工作，回顧總結(jié)我州實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來取得的成效和經(jīng)驗，研究部署明年經(jīng)濟工作和深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作。下面，根據(jù)州委常委會研究的精神，我講兩點意見。

　　關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作

　　一、認真總結(jié)十年開發(fā)建設(shè)取得的巨大成就和重要啟示

　　10年西部大開發(fā)，是我州經(jīng)濟增長速度快、發(fā)展質(zhì)量好、社會進步顯著、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實惠最多的時期。10年的發(fā)展變化可以用“六個明顯”來概括：一是綜合經(jīng)濟實力明顯提升。預(yù)計全州生產(chǎn)總值從2001年的67億元增加到2010年的315億元，年均增長12.6%；全社會固定資產(chǎn)投資從2001年的21億元增加到2010年的200億元以上，年均增長28.4%；財政總收入從2001年的7.7億元增加到2010年的57億元，年均增長24.9%；社會消費品零售總額從2001年的19億元增加到2010年的88億元，年均增長18.6%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。形成了集鐵路、公路、航空、水運、管道為一體的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，2010年，全州公路通車里程達到12610公里，是2001年的2.4倍，高速公路通車里程實現(xiàn)零的突破，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路（水泥路），所有行政村通了公路。**機場建成投用。一批骨干水利工程建設(shè)加快推進，水利基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。國家電網(wǎng)覆蓋全州各縣（市），成為了“西電東送”的電源基地、重要
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弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的**精神。**精神是一代又一代黔西南人民乃至**人民樹雄心、立壯志、謀發(fā)展和百折不撓、自強不息的歷史積淀，是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的強大精神動力，必須大力弘揚，推動各項工作扎實有效開展。三是必須堅定不移地優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)先發(fā)展科技教育。實現(xiàn)跨越發(fā)展、打破發(fā)展“瓶頸”，必須優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和科技教育，為全州發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。四是必須堅定不移地強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，市場化是推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重要舉措。五是必須堅定不移地深化改革和擴大開放。進一步深化事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進一步擴大開放，提高對內(nèi)對外開放水平，有利于我們借助外力搞建設(shè)、利用開放謀發(fā)展。六是必須堅定不移地處理好政府與市場的關(guān)系。形成有利于發(fā)揮微觀主體內(nèi)在動力和發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的機制，進一步提高社會資源配置效率，實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置。這些重要經(jīng)驗和啟示，是過去10年艱辛探索的結(jié)果，我們一定要提高認識和充分運用，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

　　二、深刻認識新一輪西部大開發(fā)面臨的新形勢

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我州經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快仍然是我州的基本州情和主要矛盾，同時我們還面臨著既要“轉(zhuǎn)”又要加快“趕”的雙重任務(wù)和雙重壓力；二是工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化滯后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)村貧困程度深、人口資源環(huán)境壓力大、生態(tài)脆弱等問題仍然十分突出；三是民生欠賬多、公共服務(wù)水平低、_機制不健全、發(fā)展方式粗放、科技創(chuàng)新能力不強、社會矛盾增多等制約全州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的因素依然不同程度存在。這些矛盾和問題，都需要我們在今后的工作中，采取有力措施，積極妥善解決。

　　雖然我們面臨著不少困難和問題，但我們一定要深刻認識到面臨的新形勢，科學(xué)運用好成功經(jīng)驗，把握好發(fā)展大局，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實有效地推進新一輪西部大開發(fā)。中央作出到2020年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，并對西部地區(qū)明確提出了“四個基地”、“一個保障”的準(zhǔn)確定位，即國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障。省委、省政府出臺了貫徹落實實施意見，對全省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作出部署。這必將對西部大開發(fā)起到有力的引導(dǎo)、支撐和保障作用，有利于我們依托資源，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸資源產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工附加值。所以，我州未來10年的發(fā)展，必須把握好發(fā)展的形勢、機遇和條件，重點從以下五個方面來謀劃和推動新一輪西部大開發(fā)。一是堅持把加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)。從全國戰(zhàn)略的高度來看，實施西部大開發(fā)，前十年是“打基礎(chǔ)”，未來十年要上“三大臺階”，即綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階，人民生活水平上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階。發(fā)展不上去，人民群眾不滿意；發(fā)展搞不好，我們也無法向黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交待。未來10年，我們一定要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)定位，按照“四個高于”的要求加速發(fā)展，實現(xiàn)跨越，努力在新一輪西部大開發(fā)中譜寫我州跨越發(fā)展新篇章。二是堅持把“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路作為重要抓手。我們在深入調(diào)研、充分討論、認真研究的基礎(chǔ)上，提出的“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路，是全州廣大干部群眾的集體智慧，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，是切合我州發(fā)展實際的。在新一輪西部大開發(fā)中，必須緊緊圍繞“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路，堅持走科學(xué)發(fā)展之路，奮力推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。三是堅持把增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重大支撐�？萍紕�(chuàng)新、人才開發(fā)、生態(tài)環(huán)境是我州未來發(fā)展的持續(xù)性保障�？萍紕�(chuàng)新是關(guān)鍵，人才保障是根本，良好的生態(tài)環(huán)境是永續(xù)利用與和諧發(fā)展的自然資源。我們必須從提高全州發(fā)展核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略高度，始終抓好科技創(chuàng)新、人才開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。四是堅持把深化改革和擴大開放作為強大動力。改革開放是強國之路，是我們黨和國家發(fā)展進步的活力和源泉。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須把深化改革作為創(chuàng)新之源，把擴大開放作為開發(fā)之路，不失時機地在推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，在開放上取得新進展。堅持把招商引資作為擴大開放最有效的途徑，切實做好擴大開放這篇大文章，不斷增強發(fā)展的動力和活力。五是堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。民生是最大的政治。實現(xiàn)社會公平正義，首要的任務(wù)是保障和改善民生。深入實施西部大開發(fā)，努力促進我州加速發(fā)展，歸根到底是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。我們要始終堅持把保障和改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定放在發(fā)展的突出位置，毫不動搖地實現(xiàn)“基本消除絕對貧困現(xiàn)象”的目標(biāo)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，實施好重大民生工程，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果，使人民群眾的幸福指數(shù)得到大幅提升。

三、扎實推進我州深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略

　　未來10年，我們要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，突出抓好以下六個方面工作。

　　第一，全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，通過交通、水利、電力和信息等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上構(gòu)筑與東中部地區(qū)基本均等的發(fā)展平臺�！笆濉逼陂g，基本建成快速鐵路、高速公路、民用航空、水路運輸、管道運輸?shù)染C合交通網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)供水安全保障體系，實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路目標(biāo)，規(guī)劃建 ……（未完，全文共17173字，當(dāng)前僅顯示3089字，請閱讀下面提示信息。收藏《州委書記在2011年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議上的講話》）