2011年市政協(xié)大會關于迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移思考的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對促進我市經(jīng)濟發(fā)展的作用分析
（一）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是加快我們地方經(jīng)濟發(fā)展的新引擎
（二）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是我市融入經(jīng)濟發(fā)展圈的有效手段
（三）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新起點
（四）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是提高資源利用效率的新途徑
二、破除產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中的幾點認識誤區(qū)
（一）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不等于是產(chǎn)業(yè)的搬遷與接收關系
（二）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不等于是零和博弈
（三）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也不等于是發(fā)展工業(yè)和放棄農(nóng)業(yè)
三、抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇應該要重視處理的幾個關系
（一）處理好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)關系
（二）處理好利益協(xié)調(diào)關系
（三）處理好政策協(xié)調(diào)關系
（四）處理好區(qū)域分工關系
……
抓住機遇 主動迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

——我市迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的幾點思考

九三學社**市委會

一、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對促進我市經(jīng)濟發(fā)展的作用分析

（一）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是加快我們地方經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施將為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的動力，在投資、消費、凈出口三方面對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生良好的助動效果。從投資的角度看，高達220平方公里的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)劃區(qū)建設，在未來的很長時間段內(nèi)都將能夠給我們的經(jīng)濟發(fā)展帶來的投資拉動效果；從消費的角度看，**市雖然是人口大市，戶籍居民有450多萬，但由于居民可支配的低收入，使得消費的能力低；另一方面，常年外出的打工者就有上百萬，導致這部分消費外流，而隨著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)劃的實施，它對提高本地就業(yè)率、增加居民收入會起到積極的作用，從而改變消費動力上的窘境，提升消費在地方
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找到新途徑，使得我們的經(jīng)濟在發(fā)展中探轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中求發(fā)展。

二、破除產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中的幾點認識誤區(qū)

（一）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不等于是產(chǎn)業(yè)的搬遷與接收關系。要明確實施產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的目的是為了實現(xiàn)地方經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的遷移只是達到目的的一種手段，簡單化的企業(yè)搬遷往往是達不到我們所追求的目標的，這是因為很多時候我們雖然是將有形的企業(yè)搬來了，但并沒有將企業(yè)發(fā)展中最核心的企業(yè)文化以及企業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關系網(wǎng)一并帶來，導致搬遷企業(yè)的效益仍然是難以產(chǎn)生，對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用難形成。另外簡單化的企業(yè)搬遷只是重復走別人的老路，也是讓我們的經(jīng)濟發(fā)展是難以達到獲取“最甜的甘蔗”的效果。所以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移“轉(zhuǎn)”只是整個工作的第一步，而從“轉(zhuǎn)”到“發(fā)展”這之間還有大量的工作要做。

（二）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不等于是零和博弈。在一些人看來正是因為2008年的一場金融危機打破了原有的區(qū)域利益分配格局，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移就是這種利益重新分配的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移必然是遷出區(qū)受損失，遷入?yún)^(qū)得實惠，這其實是一種零和博弈的思維，如果帶著這種思想來開展推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移工作，那么你就已經(jīng)在思想上給自己樹立了一個對立面，樹立了一個利益上的敵人，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移工作開展必然將是阻力重重。實際上，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移它不是將產(chǎn)業(yè)從而原來地區(qū)進行割裂，而應該是產(chǎn)業(yè)鏈的進一步的延伸，所以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移它應該是一次雙贏轉(zhuǎn)移。

（三）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也不等于是發(fā)展工業(yè)和放棄農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的實施確實能夠提升二三產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟中的比重，但這種比重的上升并不是通過對二三產(chǎn)業(yè)做“加法”以及同時對農(nóng)業(yè)做“減法”來實現(xiàn)的，而是需要同時對各產(chǎn)業(yè)做加法，保持各產(chǎn)業(yè)之間能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就國民經(jīng)濟而言，農(nóng)業(yè)的基礎地位在任何時候都不會改變的，不因產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移就忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就**的地方經(jīng)濟而言，相對的比較優(yōu)勢還在農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也必須要結(jié)合這個優(yōu)勢來展開，才能取得更好的經(jīng)濟績效。

三、抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇應該要重視處理的幾個關系

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施要取得預期的經(jīng)濟發(fā)展成就，處理好這樣的幾個方面關系是非常重要的。

（一）處理好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)關系。一個地方經(jīng)濟發(fā)展的實踐活動需要在一定的理論指導下展開，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論作為發(fā)展經(jīng)濟學理論的重要組成部分，在早期指導一些國家的經(jīng)濟發(fā)展都取得了非常好的成就，現(xiàn)階段在運用這些理論作為指導時必須要結(jié)合地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，注重產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移本質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，由于各地資源稟賦的差異非常大，遷出區(qū)曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢能不能夠在遷入?yún)^(qū)再次顯現(xiàn)，取決于遷入地新老產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，如果只是單純的在地方經(jīng)濟發(fā)展中復制遷入產(chǎn)業(yè)，進而對自身本有的產(chǎn)業(yè)采取“削足適履”的方式來給新產(chǎn)業(yè)讓道，最終出現(xiàn)的結(jié)果將可能是新的優(yōu)勢難形成而傳統(tǒng)的優(yōu)勢又因為得不到重視而喪失的窘境，這是我們實施產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移工作中必須要注意避免的。處理好新產(chǎn)業(yè)與老產(chǎn)業(yè)的關系，就是要在培植新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，加強老產(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢， ……（未完，全文共3186字，當前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會關于迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移思考的發(fā)言材料》）