縣工商局局長(zhǎng)在2011年工商行政管理工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、立足工商抓監(jiān)管，跳出工商促發(fā)展，2010年各項(xiàng)工作取得良好成效
（一）科學(xué)創(chuàng)新、傾情服務(wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
（三）積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，工商部門(mén)整體形象進(jìn)一步提升
二、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、銳意開(kāi)拓創(chuàng)新，“十一五”全縣工商行政管理工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)
三、繼往開(kāi)來(lái)謀新篇，再創(chuàng)佳績(jī)鑄輝煌，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)
（一）打造陽(yáng)光工商，在更加自覺(jué)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)做貢獻(xiàn)
1、服務(wù)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)
2、服務(wù)好蒿坪工業(yè)園區(qū)建設(shè)
3、不斷提升為市場(chǎng)主體服務(wù)的水平
4、服務(wù)好“三農(nóng)”工作
5、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作
6、推動(dòng)市場(chǎng)主體提升信用
7、服務(wù)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略
8、服務(wù)縣委、縣政府科學(xué)決策
（二）打造平安工商，在更加高效地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管中樹(shù)立權(quán)威
1、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管
2、著力完善制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管規(guī)范化
4、積極開(kāi)展合同行政監(jiān)督管理
5、做好重點(diǎn)商品市場(chǎng)監(jiān)管工作
6、強(qiáng)化打擊傳銷和綜治維穩(wěn)工作
7、強(qiáng)化竟?fàn)巿?zhí)法和商標(biāo)監(jiān)管工作
8、嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告
（三）打造和諧工商，在更加有為強(qiáng)化消費(fèi)_中筑牢根基
1、深入推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)
2、加快12315行政執(zhí)法體系四個(gè)平臺(tái)建設(shè)
3、深入推進(jìn)商品服務(wù)監(jiān)管工作
4、深入開(kāi)展消費(fèi)教育引導(dǎo)
（四）打造文明工商，在更加努力加強(qiáng)自身建設(shè)中提升形象
1、全面實(shí)施省、市工商局《……
打造“五型工商”促進(jìn)富民強(qiáng)縣
為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再做新貢獻(xiàn)
——在全縣工商行政管理工作會(huì)議上的講話
**縣工商行政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
（2011年2月15日）

同志們：
大家新年好。這次全縣工商行政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市委二屆十一次全委會(huì)議、全市工商行政管理工作會(huì)議和縣委十三屆八次全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧2010年的工作情況，安排布署2011年的工作任務(wù)，表彰目標(biāo)考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀公務(wù)員和記功人員�？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，縣人大**副主任、縣政府**副縣長(zhǎng)和縣政協(xié)**副主席今天親臨大會(huì)并將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我代表縣局黨組先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、立足工商抓監(jiān)管，跳出工商促發(fā)展，2010年各項(xiàng)工作取得良好成效
2010年，全縣工商系統(tǒng)在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足工商抓監(jiān)管，跳出工商促發(fā)展，堅(jiān)持“四個(gè)只有”，提升“五個(gè)效能”，傾情服務(wù)踐行“四通五辦”，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新“四化五心”，履職盡責(zé)營(yíng)造“六大環(huán)境”， “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和建好“三個(gè)平臺(tái)”，各項(xiàng)工作取得良好成效。
（一）科學(xué)創(chuàng)新、傾情服務(wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全縣系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終將服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)“效能提升年”的各項(xiàng)工作部署，抓鞏固、促落實(shí)、提效能、上水平，更加自覺(jué)的推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，更加自覺(jué)地進(jìn)行公共服務(wù)的選擇，更加自覺(jué)地融入服務(wù)型政府建設(shè)體系，更加自覺(jué)地配合黨委政府的中心工作，創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)效能，傾心服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
一是更加自覺(jué)的推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。全縣系統(tǒng)深入開(kāi)展了“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)——走進(jìn)企業(yè)，注冊(cè)分局圍繞企業(yè)關(guān)注的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本變更，股權(quán)出質(zhì)、出資，以及企業(yè)年檢等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)抓好省局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展“30條意見(jiàn)”和市局45條意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，積極放寬市場(chǎng)主
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1282字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全縣發(fā)出了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“部門(mén)學(xué)工商”的號(hào)召，充分肯定了我局在便民服務(wù)上的建設(shè)成就。
四是更加自覺(jué)的配合地方黨委政府中心工作。緊緊圍繞全縣“雙創(chuàng)”和平安建設(shè)工作重心，積極參與，強(qiáng)力推動(dòng)。組織開(kāi)展“六小行業(yè)”專項(xiàng)整治25次，張貼平安建設(shè)牌3000份，創(chuàng)建縣級(jí)食品安全示范店114家，評(píng)選食品經(jīng)營(yíng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶36家。對(duì)不符合“雙創(chuàng)”要求的營(yíng)業(yè)申請(qǐng)，堅(jiān)決不予審批發(fā)照，發(fā)出清理取締通知書(shū)500余份，未予注冊(cè)登記120戶。獲得了省衛(wèi)生評(píng)估團(tuán)成員好評(píng)。同時(shí)，全力維護(hù)7.18災(zāi)后市場(chǎng)穩(wěn)定。啟動(dòng)緊急預(yù)案，一手抓抗洪救災(zāi)，一手抓市場(chǎng)監(jiān)管，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后消費(fèi)_工作的通知》以及支持災(zāi)后恢復(fù)重建“二十條”政策措施和關(guān)于維護(hù)災(zāi)后市場(chǎng)秩序的倡議書(shū)等5個(gè)文件，緊急出動(dòng)人員759人次，轉(zhuǎn)移受災(zāi)經(jīng)營(yíng)人員326人，走訪慰問(wèn)受災(zāi)企業(yè)和個(gè)體工商戶539戶。檢查各類經(jīng)營(yíng)戶1648戶，下架不合格食品682公斤，銷毀過(guò)水食品1522公斤，處理消費(fèi)投訴26起。尤其是毛壩工商所，行動(dòng)迅速，急時(shí)制止了400件過(guò)水酸酸乳飲料二次流入市場(chǎng)，保障了災(zāi)后食品安全，受到了社會(huì)一致好評(píng)，展示了工商部門(mén)的崇高形象。同時(shí)，三個(gè)協(xié)會(huì)積極組織個(gè)私企業(yè)捐款227417.8元；縣局機(jī)關(guān)為高橋、紅椿、蒿坪120戶受災(zāi)個(gè)體戶送去價(jià)值1.4萬(wàn)余元的大米、食用油、灶具、電視機(jī)等生活必需品；抽調(diào)機(jī)關(guān)兩名同志第一時(shí)間到達(dá)高橋鎮(zhèn)裴壩村、深磨村，跟高橋工商所全體干部一道與災(zāi)民同吃同住同勞動(dòng)，為災(zāi)后恢復(fù)重建做出了積極貢獻(xiàn)。
(二)履職盡責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管，營(yíng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
2010年，全縣系統(tǒng)始終把監(jiān)管執(zhí)法擺在突出位置，堅(jiān)持市場(chǎng)主體監(jiān)管與市場(chǎng)秩序整治相結(jié)合、集中執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合、行政指導(dǎo)與監(jiān)督整改相結(jié)合，不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域，完善監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力為全縣經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造“六大環(huán)境”：
一是深入開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)整治，營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。根據(jù)《食品安全法》及其條例要求，堅(jiān)持完善了流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)貨臺(tái)帳建立和索證索票制度，積極穩(wěn)妥的開(kāi)展了流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)許可證的審批發(fā)放工作，共發(fā)放食品流通許可證713戶。同時(shí)，不斷加大食品安全巡查力度，先后集中開(kāi)展了9次食品安全專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員1385人次，執(zhí)法車輛242臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶6332戶次，發(fā)放行政指導(dǎo)建議書(shū)560份，收繳價(jià)值4.2萬(wàn)元的假冒偽劣、過(guò)期食品2503公斤，立案查處銷售超過(guò)保質(zhì)期、霉變食品案件176件。12315、蒿坪、城關(guān)工商所加大食品安全宣傳力度，充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”這一活動(dòng)載體，將食品安全知識(shí)送進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)（學(xué)校），使全縣2.5萬(wàn)食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員、4.9萬(wàn)余名師生不同程度受到食品安全知識(shí)教育。
二是開(kāi)展“蛋奶工程”綜合檢查，營(yíng)造了安全穩(wěn)定的校園環(huán)境�？h局黨組成員組成4個(gè)檢查小組，分別帶領(lǐng)相關(guān)股室深入各包抓轄區(qū)，結(jié)合工商所執(zhí)法力量，展開(kāi)拉網(wǎng)式大檢查，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管的作用，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)53所中心學(xué)校、200余所農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展了“蛋奶工程”暨校園周邊綜合大檢查。同時(shí)，與工商所、學(xué)校、供貨商層層簽訂三個(gè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)了供貨商、學(xué)校和工商基層監(jiān)管人員食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者和學(xué)校健全、落實(shí)食品安全管理制度，確保中小學(xué)生喝上放心奶，吃上放心雞蛋；
三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、廣告監(jiān)管力度，營(yíng)造了文明誠(chéng)信的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，市管股在春茶上市之際組織開(kāi)展了茶葉市場(chǎng)專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)“紫陽(yáng)富順硒茶”地理標(biāo)志保護(hù)力度，查處地理標(biāo)志侵權(quán)行為5起，沒(méi)收茶葉包裝800余套。經(jīng)檢大隊(duì)、城關(guān)工商所深入持久地開(kāi)展“綁名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，收繳仿冒“勁酒”、“濾康”酒800余件、名牌服裝500余套，并在315紀(jì)念日活動(dòng)中進(jìn)行了公開(kāi)銷毀。同時(shí)，全縣系統(tǒng)加大了對(duì)食品、藥品、醫(yī)療和房地產(chǎn)等行業(yè)廣告整治力度，查處廣告違法案件8起，清理違法戶外廣告86處，取締違法保健品宣傳活動(dòng)3起，收繳違法招生廣告1000余份，營(yíng)造了文明誠(chéng)信的商業(yè)宣傳氛圍。
四是深入開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”行動(dòng)，營(yíng)造了規(guī)范有序的農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。積極推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，對(duì)105戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量追溯、質(zhì)量承諾、商品退市和重要農(nóng)資商品備案制度，建立健全了農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；共組織開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治4次，出動(dòng)執(zhí)法人員310人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛60臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1500戶次，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件30件，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)份。尤其是高橋工商所，克服監(jiān)管區(qū)域大，交通不便，干部力量薄弱的問(wèn)題，以步代車、跋山涉水，那里有農(nóng)資投訴，就奔往那里，有效的維護(hù)了農(nóng)民朋友的切身利益，受到地方黨委政府的高度評(píng)價(jià)。
五是大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的消費(fèi)環(huán)境。積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的大力支持，把“一會(huì)兩站”建設(shè)納入了地方政府社會(huì)行政事務(wù)管理內(nèi)容，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門(mén)協(xié)作、群眾參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的“一會(huì)兩站”建設(shè)機(jī)制，抓好了消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站的鞏固、規(guī)范和提高，健全工作制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了“兩站”建成一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、作用發(fā)揮一個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。同時(shí)，按照省局“五統(tǒng)一”的要求新建“一會(huì)兩站”85個(gè)，聘請(qǐng)消費(fèi)_志愿者25名，受理消費(fèi)投訴109件，處理108件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元，消費(fèi)投訴調(diào)解率達(dá)98%。
六是針對(duì)社會(huì)輿論重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。集中開(kāi)展了“地溝油”專項(xiàng)檢查、漢江河段沙石碼頭集中整治、重大節(jié)日商品檢查、亞運(yùn)市場(chǎng)檢查、“五常稻花香”問(wèn)題大米清理退市、工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)檢查等等。積極組織開(kāi)展打擊傳銷宣傳月和“冬雷行動(dòng)”，進(jìn)一步健全立體預(yù)防監(jiān)控打擊的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。全年，全縣系統(tǒng)共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件708起，其中一般程序案件508起、萬(wàn)元以上大案12起，簡(jiǎn)易程序案件200起，有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（三）積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，工商部門(mén)整體形象進(jìn)一步提升
全縣系統(tǒng)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹(shù)立只有建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，工商行政管理改革發(fā)展才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障的思想，積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政、精神文明和干部隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)平臺(tái)，努力提升紫陽(yáng)工商整體形象。
一是構(gòu)建“黨風(fēng)創(chuàng)廉”平臺(tái)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照年初市局在全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上確立的目標(biāo)任務(wù)的要求，把加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，以抓黨風(fēng)促政風(fēng)，以強(qiáng)政風(fēng)帶行風(fēng)，以正行風(fēng)樹(shù)新風(fēng)。在年初及時(shí)召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全面部署了2010年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)和任 ……（未完，全文共20020字，當(dāng)前僅顯示3601字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局局長(zhǎng)在2011年工商行政管理工作會(huì)議上的講話》）