做好我縣人大代表工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**縣當(dāng)前縣鄉(xiāng)代表的基本情況
二、當(dāng)前代表工作存在的主要困難和問題
（三）對代表履職缺少激勵和約束機制，是代表作用發(fā)揮不夠的重要原因
三是實踐經(jīng)驗來看上“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“述職評議”的開展時間短，做法還不成熟
一、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高代表整體素質(zhì)
二、注重制度建設(shè)，激發(fā)代表工作熱情
一是創(chuàng)新聯(lián)系機制
二是創(chuàng)新代表活動機制
三是創(chuàng)新激勵考評機制
三、充分發(fā)揮代表作用是做好代表工作的關(guān)鍵
（一）要充分發(fā)揮人大代表的作用
一是發(fā)揮好人大代表決定重大事項的作用
二是要發(fā)揮人大代表提議案和建議的作用
三是要發(fā)揮好人大代表的評議作用
（二）要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用
一是組織人大代表參加執(zhí)法檢查
二是組織人大代表開展調(diào)研活動
三是組織人大代表開展工作視察
（三）要充發(fā)發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用
（四）要充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用
四、把好代表“入口關(guān)”是做好代表工作的基礎(chǔ)
（一）選舉代表必須注重代表候選人的素質(zhì)
五是要有好的思想品德、好的自身形象，有甘于清苦、嚴于律己的工作作風(fēng)
五、廣泛開展活動，充分發(fā)揮代表作用
（一）注重活動的形式多樣，使代表活動有活力
一是活動內(nèi)容要多樣化
二是活動地點安排要多樣化
三是參加活動對象要多樣化
四是活動方式要多樣化
（二）積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，使代表活動有動力
三要利用代表在群眾中的影響力，造�！�
做好人大代表工作的調(diào)研報告

　　人大代表是人民代表大會的主體，依靠代表，發(fā)揮代表作用，是做好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。尤其是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表，是最基礎(chǔ)、最能代表農(nóng)民 “講真話、講實話”的人大代表。人大工作的好壞，很大程度上取決于代表主體作用的發(fā)揮。沒有代表積極、熱情的參與和履職，人大工作者要想有效地做好各項工作，推進社會主義民主法制進程，那將成無源之水、無本之木。新時期，要認真落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大代表的作用，我認為要從以下幾方面做好人大工作。
　　一、**縣當(dāng)前縣鄉(xiāng)代表的基本情況
　　當(dāng)前我縣有縣人大代表195人，其中：男代表149人，占76.4%；婦女代表46人，占23.6%；少數(shù)民族代表42名，占代表總數(shù)的21%，非黨代表41名，占代表總數(shù)的21%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下的49名，占25%，36歲至55歲140名，占70%，56歲以上的10名，占5%。從文化結(jié)構(gòu)上看，大學(xué)本科及以上54名,占代表總數(shù)的27%;大專及高職21名,占代表總數(shù)的11%;中專職高及高中文化程度的48名，占代表總數(shù)的24%，初中及以下文化程度的76名，占代表總數(shù)的38%。
　　有鄉(xiāng)級人大代表396名，其中男代表309名占代表總數(shù)的78
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“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動能否進行評比表彰，誰來 評定，誰 平表彰，標(biāo)準(zhǔn)、條件是什么，難以界定；代表向選民和選舉單位述職，述什么？怎么述也是個問題。二是從法律上說代表的職權(quán)怎樣行使，什么是到位，什么是不到位，不到位的怎么？沒有明確規(guī)定；三是實踐經(jīng)驗來看上“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“述職評議”的開展時間短，做法還不成熟。
　　針對以上存在的問題，我認為要做好新時期的縣、鄉(xiāng)人大代表工作，需要從以下幾個方面開展工作。
　　一、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高代表整體素質(zhì)
　　人大代表素質(zhì)的高低直接影響人大工作的水平。新時期，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，必須要有較高的政策法律水平，較強的農(nóng)村工作經(jīng)驗，同時，還必須具備科技致富能力；有體察群眾疾苦的愛心；廉潔奉公的美德。因此，必須把加強對代表的培訓(xùn)，作為提高代表素質(zhì)，增強代表履職能力的一項基礎(chǔ)工作來抓好抓實。要注重抓好有關(guān)人大代表的法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助代表加深對我國人民代表大會根本政治制度的認識。注重培訓(xùn)《憲法》、《選舉法》、《代表法》，讓代表熟悉和掌握法律賦予代表的各項權(quán)利，了解代表的地位和作用，增強代表們履行職責(zé)的光榮感、使命感。同時還要加強農(nóng)業(yè)、科技等方面知識的培訓(xùn)，不斷拓寬視野，更新知識，代表才能真正了解民意，才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從而不斷提高代表認識問題、分析問題、解決問題的能力。
　　二、注重制度建設(shè)，激發(fā)代表工作熱情
　　要使人大代表適應(yīng)不斷發(fā)展新形勢的要求，更好履行代表職責(zé)，就要與時俱進地創(chuàng)新工作機制，激發(fā)代表工作熱情。一是創(chuàng)新聯(lián)系機制。即人大代表聯(lián)系選區(qū)選取民制度。定期走訪代表，代表之間以代表小組為單位建立固定聯(lián)系，代表與選民之間保持經(jīng)常性聯(lián)系。要在制度上作文章，要用制度的形式固定下來。二是創(chuàng)新代表活動機制�？h鄉(xiāng)人大機關(guān)要制定代表活動制度。要明確規(guī)定代表在閉會期間執(zhí)行職務(wù)的內(nèi)容和形式。三是創(chuàng)新激勵考評機制。要按提出議案、建議數(shù)量、質(zhì)量，走訪并幫助選民解決實際困難和問題，參加有關(guān)會議和開展視察、評議的情況等內(nèi)容，逐一量化代表履職的工作責(zé)任和目標(biāo)，出臺并實施優(yōu)秀人大代表考評機制，對代表工作突出的集體和個人給予精神和物質(zhì)上的獎勵，以便揚先策后。要健全、落實代表辭職、罷免、終止資格制度，尤其對未經(jīng)批準(zhǔn)多次不出席人代會的代表要嚴格按法律規(guī)定給予追究，以暢通“出口”。督促代表們自覺履行職責(zé)，對那些“不作為”和“亂作為”的代表說“不”，極力避免“在其位不謀其政”的情況發(fā)生。機制的創(chuàng)新，能激發(fā)代表們的自身潛力和內(nèi)在動力，增強履職的積極性。
　　三、充分發(fā)揮代表作用是做好代表工作的關(guān)鍵
　　人大代表肩負人民的重托，加強人大代表工作的關(guān)鍵和目的，就在于使人大代表能夠認真履行職責(zé)和充分發(fā)揮作用。
　�。ㄒ唬┮浞职l(fā)揮人大代表的作用。一是發(fā)揮好人大代表決定重大事項的作用。人大代表中有各條戰(zhàn)線的�？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表大部分來自于農(nóng)村，經(jīng)常與“三農(nóng)”打交道，要充分發(fā)揮人大代表參與對轄區(qū)內(nèi)關(guān)乎農(nóng)民群眾重大事項的決策、決定、決議作用，使作出的決定、決議更合法、更科學(xué)。二是要發(fā)揮人大代表提議案和建議的作用。人大代表提出的議案和批評建議，代表著人民群眾的意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對人大代表提出的議案和批評建議要及時辦理，并確保辦理的實效；三是要發(fā)揮好人大代表的評議作用。代表通過每年的人代會聽取和審議人大、政府的工作，是人大履行監(jiān)督職能的有效形式，同時也為人大代表搭建了很好的監(jiān)督平臺。
　�。ǘ┮浞职l(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。一是組織人大代表參加執(zhí)法檢查。人大代表來自方方面面，對法律法規(guī)貫徹實施情況體會較深，其認識和要求也與人民群眾合拍，組織人大代表參與執(zhí)法檢查，有利于提高檢查的針對性和實效性；二是組織人大代表開展調(diào)研活動。人大代表對經(jīng)濟社會發(fā)展中群眾反映的熱點、難點問題開展調(diào)查，切實維護和實現(xiàn)社會的公平和正義，確保社會的和諧穩(wěn)定起著重要作用；三是組織人大代表開展工作視察。組織人大代表對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項和重點工作、以及對政府的重要工作進行視察，有利于推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
　�。ㄈ┮浒l(fā)發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作在基層，是農(nóng)民群眾的貼心人，最了解人民群眾的愿望和疾苦，最能反映人民群眾的要求，是我們黨和國家機關(guān)了解民情、反映民意、集中民智的重要渠道，是決策機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要加強與選民和群眾的聯(lián)系，了解情況，及時反映群 ……（未完，全文共4695字，當(dāng)前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好我縣人大代表工作的調(diào)研報告》）