市長(zhǎng)在全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作重要意義
二、大力突破農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作
二要在建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破
三要在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破
四要在發(fā)展專業(yè)合作組織上實(shí)現(xiàn)新突破
三、不斷完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)制
一要加大領(lǐng)導(dǎo)力度
二要形成工作合力
三要落實(shí)工作責(zé)任
四要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
……
市長(zhǎng)在全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話

今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，充分說明了土地流轉(zhuǎn)在目前“三農(nóng)”工作當(dāng)中的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作是整個(gè)國(guó)家工作的重心，在我市同樣也是重中之重的工作，因?yàn)槲沂修r(nóng)業(yè)所占的份額還比較大，縣域經(jīng)濟(jì)所占的比例還比較大，工業(yè)化的水平還比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)民收入不提高，蚌埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從談起。就農(nóng)村工作而言，幾乎農(nóng)村所有的目標(biāo)、所有的工作、所有的亮點(diǎn)都與土地流轉(zhuǎn)有關(guān)。第一，幾乎農(nóng)村所有的目標(biāo)都與土地流轉(zhuǎn)有關(guān)。農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村要發(fā)展工業(yè)，首先要用工，用工從哪來，要靠農(nóng)民工，農(nóng)民工從哪釋放出來，要靠土地流轉(zhuǎn)；就城鎮(zhèn)化而言，要發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住，只有讓農(nóng)民擺脫單一化的農(nóng)業(yè)收入，小城鎮(zhèn)發(fā)展才有持久動(dòng)力；就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化而言，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)模效應(yīng)、集
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進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得積極進(jìn)展，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了全面加快發(fā)展和全面提升的新階段，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇和新要求，我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的地位和作用，不斷完善引導(dǎo)發(fā)展的政策和機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，核心是借助現(xiàn)代手段和方式方法促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根本是增加農(nóng)民收入。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式和市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�、組織化程度。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)專業(yè)化、規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把品牌的理念融入生產(chǎn)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，構(gòu)建完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
其次，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的重要途徑�？恳患乙粦舻霓r(nóng)民走不向市場(chǎng)，必須有帶動(dòng)。農(nóng)民在走向市場(chǎng)的過程中面臨自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)，主體分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱，難以抵御雙重風(fēng)險(xiǎn)的壓力。而采取土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形式，把分散的家庭經(jīng)營(yíng)同集中的市場(chǎng)需求有機(jī)聯(lián)系起來，通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，通過各種中介組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)戶屏蔽自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，只有大規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)，才能規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走向?qū)I(yè)化和商品化經(jīng)營(yíng)。
第三，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的重要渠道。土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)，可以有效進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，有效解放農(nóng)村勞動(dòng)力，有效促進(jìn)農(nóng)民向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍，增加農(nóng)民的務(wù)工收入，提高務(wù)工收入在農(nóng)民收入中的比重，將有力促進(jìn)收入合理增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
第四，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央從全局發(fā)展作出的重大部署，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的持久動(dòng)力，也是破解“三農(nóng)”工作難題的總鑰匙。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要方面就是推動(dòng)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)，只有加速土地生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，吸納帶動(dòng)城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、人才等資源要素向農(nóng)村流動(dòng)聚集并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，農(nóng)業(yè)才有真正的出路，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程才能加快，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距才能盡快縮小。
二、大力突破農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策性很強(qiáng)，涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益，農(nóng)村情況千差萬別，各地在推進(jìn)過程中，要注意把握政策，堅(jiān)持原則，抓住重點(diǎn)，平穩(wěn)、有序、規(guī)范推進(jìn)。
一 要在拓寬土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式上實(shí)現(xiàn)新突破。前不久，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》，市政府每年拿出1000萬元土地規(guī)模引導(dǎo)資金，全力推動(dòng)農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社集中，力爭(zhēng)到“十二五”末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)200萬畝以上。這就意味著從今年開始，平均每年都要流轉(zhuǎn)50萬畝。可以說，這個(gè)任務(wù)十分艱巨，不解放思想，不創(chuàng)新工作方法，不加大扶持力度，是不可能完成的。我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，只要有利于發(fā)展現(xiàn) ……（未完，全文共5232字，當(dāng)前僅顯示1837字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話》）