評(píng)議組關(guān)于對(duì)市工商行政管理局政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、對(duì)張掖市工商局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的基本評(píng)價(jià)
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法履職能力
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)
二、存在的主要問題和不足
（一）市場(chǎng)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)
（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作還有一定差距
（三）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)宣傳教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
三、幾點(diǎn)建議
（三）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的政策和法律法規(guī)宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)
……
關(guān)于對(duì)市工商行政管理局政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議情況的報(bào)告
市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)第九評(píng)議組
（2011年9月2日）


市糾風(fēng)辦：

根據(jù)張掖市糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)全市部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的實(shí)施意見》的安排部署，以及《張掖市工商行政管理局政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議工作方案》 的工作要求，我們第九評(píng)議組從7月下旬開始，采取深入企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中走訪了解、到市局機(jī)關(guān)窗口單位和部分縣（區(qū)）局及基層工商所實(shí)地查看、分層召開由工商系統(tǒng)縣（區(qū)）局班子成員、基層工作人員、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、部分街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì)等方式方法，綜合調(diào)查、了解張掖市工商局今年以來(lái)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。在這次評(píng)議中，評(píng)議組共走訪各類企業(yè)、個(gè)體工商戶32戶，召開座談評(píng)議會(huì)5場(chǎng)（次），發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查表和征求意見建議書310份，征求社會(huì)各界對(duì)張掖市工商局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見建議23條，并進(jìn)行了認(rèn)真的分析匯總，現(xiàn)將調(diào)查評(píng)議情況報(bào)告如下：

一、對(duì)張掖市工商局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的基本評(píng)價(jià)

工商部門是政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門。主要履行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與廣告監(jiān)管、禁止傳銷與規(guī)范直銷等方面的職責(zé)。今年以來(lái)，張掖市工商局在市委、市政府和省工商局的正確領(lǐng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略878字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、幫扶就業(yè)活動(dòng)，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等“六類人員”就業(yè)作為壯大市場(chǎng)主體的有效途徑。全面推行了“三通四辦”服務(wù)，登記辦照做到“一窗受理”、審批權(quán)限“一放到底”、符合條件“一筆審批”、證照登記“一趟辦成”。上半年全市工商系統(tǒng)共發(fā)展各類市場(chǎng)主體3211戶，比上年同期增長(zhǎng)23.4 %。圍繞“30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程”，與社保、工會(huì)等部門聯(lián)合建立就業(yè)培訓(xùn)基地7個(gè)，積極開展引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、幫扶就業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向市場(chǎng)化“執(zhí)照農(nóng)民”過度，培育發(fā)展執(zhí)照農(nóng)民2800余戶。建立《商標(biāo)注冊(cè)意見書》、《商標(biāo)規(guī)范使用提示書》、《商標(biāo)告知書》《商標(biāo)跟蹤服務(wù)卡》為重點(diǎn)的“三書一卡”商標(biāo)事務(wù)行政指導(dǎo)制度，幫助企業(yè)制定商標(biāo)興企發(fā)展戰(zhàn)略。截止目前，全市注冊(cè)商標(biāo)達(dá)842件，其中，涉農(nóng)商標(biāo)461件，中國(guó)馳名商標(biāo)1件，全省著名商標(biāo)38件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件。在29個(gè)工商所建立合同助農(nóng)指導(dǎo)站，聘請(qǐng)合同義務(wù)監(jiān)督員113名，推廣涉農(nóng)合同示范文本1400余份，備案玉米、馬鈴薯等定單合同3000余份。圍繞招商引資，配合有關(guān)部門和投資者提前做好項(xiàng)目論證、策劃及名稱核準(zhǔn)、合同簽約、章程制定等工作，提供全程跟蹤服務(wù)和異地簽約服務(wù)。全面落實(shí)第十七屆“蘭洽會(huì)”各項(xiàng)任務(wù)，非公有制企業(yè)簽約項(xiàng)目8個(gè)，合同簽約金額6.2億元。與信合、郵政、建設(shè)銀行等金融企業(yè)建立了中小企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及個(gè)體工商戶貸款融資平臺(tái)，舉辦銀企座談會(huì)5場(chǎng)（次），為企業(yè)融資3.71億元。建立“三農(nóng)服務(wù)站”和“消費(fèi)_站”304個(gè)，接待申訴舉報(bào)咨詢?nèi)藛T443人(次)，受理消費(fèi)者申（投）訴313件，調(diào)處申（投）訴301件，調(diào)處率達(dá)到96.17％，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失61.13萬(wàn)元。開展各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治14次，查處各類違法違章案件1237起，有效的維護(hù)了轄區(qū)公平 、公正的市場(chǎng)秩序。

(三)強(qiáng)化效能建設(shè)，建立作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《張掖市工商局行政效能督查辦法》，定期組織督查人員對(duì)市委、市政府和上級(jí)及本局的重大工作部署的落實(shí)情況、干部職工階段性工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行督查，健全完善了市、縣局登記辦證（照）服務(wù)大廳、執(zhí)法窗口及基層工商所等窗口單位15項(xiàng)服務(wù)工作規(guī)范，全面推行了“首問首辦責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次告知制”、等制度，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度基礎(chǔ)。在市局和各縣局、甘州分局、濱河新區(qū)分局登記服務(wù)窗口安裝服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)器18個(gè)，促進(jìn)了全市工商系統(tǒng)各級(jí)登記服務(wù)窗口的作風(fēng)建設(shè)。全面公開了各類登記注冊(cè)和辦理各類證（照）的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限，以及工商行政管理人員行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的工作職責(zé)、文明服務(wù)規(guī)范、各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律和廉政規(guī)定及監(jiān)督電話等。大力推進(jìn)和完善說(shuō)理式行政執(zhí)法工作，將“平等說(shuō)理、公開說(shuō)理、充分說(shuō)理、公正說(shuō)理、全面說(shuō)理、真情說(shuō)理”的“六個(gè)說(shuō)理”貫穿行政執(zhí)法辦案的整個(gè)過程。向社會(huì)各界聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員288人，設(shè)立舉報(bào)箱40個(gè)，公布舉報(bào)電話46部，為主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督起到了積極的作用。上半年，張掖市工商系統(tǒng)49個(gè)登記服務(wù)窗口單位和基層工商所（分局）的104名行政執(zhí)法人員向轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政（行風(fēng)）監(jiān)督員和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了述職述廉，平均滿意度達(dá)到了98%以上。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。按照辦公環(huán)境良好整潔、設(shè)施齊全、功能完備的要求，在市、縣（區(qū)）工商局7個(gè)登記服務(wù)大廳和部分工商所登記窗口配備了電子顯示屏、意見箱、公示欄、《服務(wù)指南》，休息等候區(qū)配備了桌椅、茶水、報(bào)刊等各種服務(wù)設(shè)施，并開通服務(wù)熱線電話7部，做到了工作環(huán)境整潔，各項(xiàng)制度、工作流程和工作崗位職責(zé)等標(biāo)志明顯、內(nèi)容清晰、懸掛規(guī)范。工作人員在崗期間統(tǒng)一規(guī)范著裝、儀表端莊、用語(yǔ)文明，實(shí)現(xiàn)了登記服務(wù)大廳在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率方面新的突破和提升。

評(píng)議組認(rèn)為，張掖市工商局今年以來(lái)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家工商總局和省工商局有關(guān)工商行政管理工作的方針、政策，按照市委、市政府確立的全市發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)方面取得了較好的成績(jī)。在廉政建設(shè)方面，各項(xiàng)制度健全完善，市工商局黨組班子成員能夠嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，管理措施到位，工作人員能夠認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和工作紀(jì)律，做到了廉潔奉公，依法行政；在依法辦事方面，能夠圍繞服務(wù)發(fā)展大局，主動(dòng)履行市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，有力的促進(jìn)了依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管；在履職效率方面，全面落實(shí)了限時(shí)辦結(jié)制、辦事承諾制及各項(xiàng)文明服務(wù)規(guī)范，有 ……（未完，全文共4883字，當(dāng)前僅顯示2467字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《評(píng)議組關(guān)于對(duì)市工商行政管理局政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議情況的報(bào)告》）