農業(yè)項目資金管理使用的幾點思考

農業(yè)項目資金管理使用的幾點思考

近年來，隨著國家農業(yè)政策的調整和各項支農惠農政策的落實，國家對“三農”的投入不斷增加，但由于_和機制等方面的原因，有的農業(yè)項目建設內容重復、管理交叉混亂，資金使用分散、投資效益低下，缺乏有效監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調，影響了財政支農資金使用效益的發(fā)揮。因此，確保有限的農業(yè)項目資金發(fā)揮最大效益，加強農業(yè)項目資金管理勢在必行。
1現(xiàn)階段農業(yè)項目資金管理中存在的問題
1.1 農業(yè)項目資金立項不規(guī)范
農業(yè)項目資金立項中，有的單位巧立名目虛假申報，或將其他單位實施的項目作為本單位的實施項目申報；有的單位將同一項目用不同的名稱重復申報，或將以前實施的幾個項目拼裝申報綜合性項目；有的單位鉆空子，將同一項目在多個部門重復申報
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項目資金的管理使用高效率。

2.1 加強領導，增強責任制意識
落實管理責任高度重視，成立項目建設領導小組，單位負責人要增強管理意識, 做到項目管理體系、項目管理領導責任人、項目法人責任制“三明確”,加強項目立項、招投標、實施、竣工驗收等全過程的資金管理。

2.2
加強資金管理制度建設做好農業(yè)專項資金財務管理制度的制訂、執(zhí)行工作。
結合單位的實際,制訂出各項規(guī)章制度，將各項經濟活動劃分到具體工作崗位, 按照崗位確定任務、職責和權限，貫徹執(zhí)行所制訂的相關財務制度,加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，使農業(yè)專項資金的財務管理有章可循。

2.3
加強資金的支出管理項目資金應堅持“專項核算、專人管理、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴禁擠占、挪用專項資金。一是堅持“專項核算、專人管理”。項目單位要規(guī)范會計科目和會計賬戶設置，按項目名稱設置項目明細賬，實行“專賬核算、專人管理”，以加強項目成本核算和資金管理。二是規(guī)范支付方式。項目單位要積極推行國庫集中支付制度，尚未推行國庫集中支付制度的地區(qū)，要嚴格執(zhí)行縣級財政報賬制度，從支付方式上加以規(guī)范。
三是實行招投標和政府采購制度。積極推行招投標和政府采購制度，對符合招投標條件和政府采購管理范圍的開支，由項目所在地財政部門和主管部門實行招投標和政府采購，確保專項資金使用的公開、公平和透明。四是堅持“專款專用”。項目單位要按照“�？顚Ｓ谩钡脑瓌t使用專項資金，不得用于機構、人員經費和基本建設等支出，財政部門應酌情安排項目工作經費，直接用于項目管理，以免出現(xiàn)計提項目管理費而導致擠占專項資金。
五是規(guī)范財務審批制度。
項目單位要健全財務報賬手續(xù)、報賬程序，規(guī)范財務審批，堅持“一支筆”審批制度，對支出的原始憑證嚴格審核，區(qū)分項目支出與非項目支出，嚴禁“白條”入賬和大額現(xiàn)金結算，杜絕擠占、挪用、套取專項資金。

2.4
加強培訓指導工作采取專題培訓、以會代訓等多種形式，對項目負責人、項目管理人員等進行會計法律、法規(guī)和農業(yè)專項資金財務管理等知識的培訓,提高他們對財務管理工作的認識。組織財務人員進行專業(yè)知識、法律法規(guī)和職業(yè)道德的培訓, 努力提高工作能力和服務意識,認真按照農業(yè)專項資金財務管理的要求做好財務核算和內部監(jiān)督。

2.5
加強監(jiān)督檢查工作發(fā)揮財政、審計和上級主管部門的監(jiān)督作用，除上級統(tǒng)一組織的監(jiān)督檢查外，還應定期對年度的資金使用、項目建設進行全面督查，對不配合農業(yè)項目資金管理工作的單位和個人，及時進行通報，并追究相關單位和人員的責任
2.6 繼續(xù)推行和完善財政支農資金報賬制
財政資金報賬制是在不改變項目單位資金管理權、使用權的情況下,由項目單位將專項資金使用的合法有效票 ……（未完，全文共2286字，當前僅顯示1453字，請閱讀下面提示信息。收藏《農業(yè)項目資金管理使用的幾點思考》）