實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)岳陽(yáng)公路事業(yè)新跨越

目錄/提綱：……
一、過(guò)去五年岳陽(yáng)公路的成就回顧
二、岳陽(yáng)公路目前存在的主要問(wèn)題
三、岳陽(yáng)公路未來(lái)發(fā)展的理論思考
1、強(qiáng)化整體意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)，合理布局結(jié)構(gòu)，力促均衡發(fā)展
2、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，推進(jìn)精細(xì)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，力促安全發(fā)展
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實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)岳陽(yáng)公路事業(yè)新跨越

摘 錄：科學(xué)發(fā)展觀是一場(chǎng)深刻的觀念變革、理論創(chuàng)新和思想升華，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于公路事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐價(jià)值，在公路事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中只有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并以此指導(dǎo)公路事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，才能確保公路事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 公路事業(yè) 思考


未來(lái)幾年或更長(zhǎng)的一段時(shí)期，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著公共需求的深刻變化，公路事業(yè)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新的更高的要求，使公路事業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，更好地為公眾服務(wù)，現(xiàn)就岳陽(yáng)公路現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展作以下思考：
一、過(guò)去五年岳陽(yáng)公路的成就回顧
十一五規(guī)劃以來(lái)，經(jīng)過(guò)岳陽(yáng)公路人堅(jiān)持不懈地?fù)屪C(jī)遇、奮力拼搏，岳陽(yáng)公路事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，無(wú)論是通車?yán)锍�、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還是路域環(huán)境、質(zhì)量安全、服務(wù)功能都顯著提高，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力明顯增強(qiáng)。
一是公路總量快速增加。對(duì)普通國(guó)道106、省道201、301、306、308等實(shí)施擴(kuò)容改造，新建、改建普通干線公路400多公里，到2010年底，全市普通國(guó)、省干線公路總里程達(dá)976公里。
二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。四縱五橫實(shí)現(xiàn)，輻射周邊更廣，覆
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，上級(jí)政策雖已明確，但具體操作實(shí)施滯后，與發(fā)展公路事業(yè)的要求不相適應(yīng)。
５．科學(xué)發(fā)展意識(shí)還不強(qiáng)。“重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，重生產(chǎn)輕管理，重執(zhí)法輕服務(wù)”的認(rèn)識(shí)還有市場(chǎng)；過(guò)分強(qiáng)調(diào)“權(quán)力主體”，弱化“責(zé)任主體”的思想還仍然存在；“以人為本”、“以車為本”、“以路為本”的理念還不夠深入，與建設(shè)和諧岳陽(yáng)公路不相適應(yīng)。
６．行業(yè)管理水平還不高，管理的手段、方式、方法有待改進(jìn)，精細(xì)化管理水平有待提高，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平還比較低，應(yīng)急保障能力還不強(qiáng)，新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用還不夠，信息化服務(wù)覆蓋面還不廣，養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段還比較落后，與加快公路事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。
三、岳陽(yáng)公路未來(lái)發(fā)展的理論思考
“十二五”期間，岳陽(yáng)公路要在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)好“先行軍”、實(shí)現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)新輝煌，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化 “六種意識(shí)”，為推進(jìn)“四化兩型”和“五市一極”建設(shè)，加快富民強(qiáng)市步伐，實(shí)現(xiàn)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
1、強(qiáng)化整體意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)，合理布局結(jié)構(gòu)，力促均衡發(fā)展。
推進(jìn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展，首先必須科學(xué)、合理的制定可操作性的公路發(fā)展規(guī)劃。只有規(guī)劃科學(xué)，才能避免盲目、簡(jiǎn)單和重復(fù)、浪費(fèi)，有效促進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。
一是科學(xué)規(guī)劃。岳陽(yáng)作為湖南唯一的沿江城市，在規(guī)劃上無(wú)論是高速公路、干線公路還是農(nóng)村公路，既要加強(qiáng)與湖北、江西等省和長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等市公路規(guī)劃的對(duì)接，打通斷頭路，使岳陽(yáng)的公路向四周輻射，融入武漢和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈，打造湘北樞紐；又要充分考慮岳陽(yáng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，增加公路總量和提高公路密度，最大限度滿足出行需求。
二是合理布局。依據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，科學(xué)判斷公路與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)程度，因地制宜確定不同地區(qū)、不同條件下公路建設(shè)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局城鎮(zhèn)公路與鄉(xiāng)村公路，干線公路與支線公路，湖區(qū)公路與山區(qū)公路路網(wǎng)，力求全市公路形成結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、聯(lián)網(wǎng)配套、出行方便的公路網(wǎng)。
三是同步推進(jìn)。對(duì)于列入規(guī)劃的高速公路、普通干線公路和農(nóng)村公路，在建設(shè)上要同步推進(jìn)，一同下達(dá)計(jì)劃，一同撥付資金，一同開(kāi)工建設(shè)，一同考核驗(yàn)收，不能顧此失彼，不能兩頭熱中間冷。
2、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，推進(jìn)精細(xì)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，力促安全發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，離不開(kāi)安全這個(gè)前提，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)領(lǐng)域，離開(kāi)安全發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展。堤溪大橋垮塌事故再次告訴我們：“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。作為公路行業(yè)，質(zhì)量是公路建設(shè)的核心，沒(méi)有質(zhì)量保證的公路，就是沒(méi)有生命力的公路，我們必須推行“質(zhì)量強(qiáng)路”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“鐵腕抓質(zhì)量”。
一是嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)關(guān)。堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，把嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與地方實(shí)際結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮工程結(jié)構(gòu)的耐久性、人車行駛的安全性、養(yǎng)護(hù)維修的可行性以及環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，并加大對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的檢查力度和施工圖審查力度，從源頭上把好勘察設(shè)計(jì)關(guān)。
二是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格公路建設(shè)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻，優(yōu)選施工、監(jiān)理隊(duì)伍，對(duì)不具備相應(yīng)從業(yè)能力和從業(yè)資格的隊(duì)伍，堅(jiān)決不予準(zhǔn)入，不具備執(zhí)業(yè)資格的人員決不允許在岳陽(yáng)公路建養(yǎng)市場(chǎng)從業(yè)，禁止工程層層轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格材料準(zhǔn)入門檻，決不能讓偽劣建筑材料進(jìn)場(chǎng)。
三是嚴(yán)把施工過(guò)程關(guān)。把精細(xì)管理貫穿公路建養(yǎng)全過(guò)程，并按合同內(nèi)容和質(zhì)量責(zé)任制的要求加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位的考核，定期編發(fā)檢查通報(bào)，對(duì)個(gè)別質(zhì)量控制不嚴(yán)、偷工減料的施工單位，實(shí)行嚴(yán)管重罰，切實(shí)增強(qiáng)參建單位的合同意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任主體意識(shí)，提高工程一次性合格率，避免因質(zhì)量問(wèn)題返工而造成浪費(fèi)。
四是嚴(yán)把監(jiān)督檢查關(guān)。加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工工藝、材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立現(xiàn)場(chǎng)簽字制度，做到誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，對(duì)不合格工程該返工的堅(jiān)決返工，該推倒重來(lái)的堅(jiān)決推倒重來(lái)，防止工程質(zhì)量事故發(fā)生。
3、強(qiáng)化人本意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)管理，提升服務(wù)水平，力促全面發(fā)展
“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是做好公路工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為公路部門，落實(shí)好以人為本理念，根本在于全面加強(qiáng)公路各項(xiàng)管理，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有公路的使用效益和社會(huì)效益，最大限度地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)于人民群眾安全便捷出行。
一是著力搞好工程建設(shè)，打造一流精品工程。在工程施工過(guò)程中，既要倡導(dǎo)科學(xué)組織，合理安排，文明施工，便民不擾民；又要牢固樹(shù)立“質(zhì)量重于泰山”意識(shí)，嚴(yán)格施工各環(huán)節(jié)的組織管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)口，努力做到修精品路，建萬(wàn)年橋，向社會(huì)奉獻(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的公路產(chǎn)品，形成特有的岳陽(yáng)公路物質(zhì)文化。
二是全面加強(qiáng)路橋養(yǎng)護(hù)，打造舒適行車環(huán)境。按照 “暢、潔、綠、美、安”的要求，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，加速推進(jìn)危橋改造和安保工程，致力于打造暢安公路、綠色公路、法治公路、創(chuàng) ……（未完，全文共7212字，當(dāng)前僅顯示2532字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)岳陽(yáng)公路事業(yè)新跨越》）