建立完善農業(yè)社會化服務體系 加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、當前農業(yè)社會化服務體系存在的問題
（一）公益性農業(yè)服務體系的服務能力難以提升
（二）市場化農業(yè)服務體系發(fā)育嚴重不足
二、幾點建議
（一）提高基層農業(yè)推廣體系的公益性服務能力，為技術進村入戶提供平臺
（二）扶持種、養(yǎng)大戶，促進土地流轉，提高規(guī)模化生產水平
（三）發(fā)展農民專業(yè)合作組織，提高農業(yè)生產組織化程度
（四）發(fā)展專業(yè)化服務，提高農業(yè)生產的社會化服務水平
（五）培育龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)建立生產基地，提高產業(yè)化經營水平
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建立完善農業(yè)社會化服務體系 加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐（政協(xié)提案）


內容：建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求，是深化農村改革，創(chuàng)新農業(yè)經營_機制的重要內容。完善的農業(yè)社會化服務體系對于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、當前農業(yè)社會化服務體系存在的問題
人們常說，醫(yī)療改革改得人看不起病，教育改革改得人上不起學。導致人們對醫(yī)療和教育改革不滿的主要原因，其實就是公益性服務的缺失。我們必須從中吸取教訓，在農業(yè)改革中絕不能重蹈覆轍。農業(yè)從來就是弱質產業(yè)，是必須扶持的產業(yè)。農業(yè)公益性服務只能加強，不能
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鎮(zhèn)的財政大多靠轉移支付，在此情況下，開展公益性的農技推廣事業(yè)，必然舉步維艱�？h級農業(yè)部門由于沒有隊伍，無論是農業(yè)政策的實施，還是具體項目技術的推廣，由縣到鄉(xiāng)、由鄉(xiāng)到村都遇到重重阻力，農技推廣事業(yè)難以順利推進。
（二）市場化農業(yè)服務體系發(fā)育嚴重不足。培養(yǎng)新型農民，推進基層民主，構建和諧農村，都離不開農民專業(yè)合作經濟組織的參與。實踐證明，在當前市場經濟條件下，農民專業(yè)合作經濟組織已經成為黨和政府指導農業(yè)與農村工作的重要抓手，是國家支持“三農”的一種嶄新的渠道和可靠的載體。我省現(xiàn)有的農民專業(yè)合作社大多是近年來建立的，還存在著規(guī)模較小、實力不強、機制不健全、運行不規(guī)范、服務帶動能力薄弱等諸多問題。
二、幾點建議
（一）提高基層農業(yè)推廣體系的公益性服務能力，為技術進村入戶提供平臺。要認真貫徹落實國務院和省政府關于基層農技推廣體系改革、獸醫(yī)_改革的重要部署，從解決現(xiàn)實突出問題，充分發(fā)揮基層農技推廣人員作用出發(fā)，切實理順管理_，合理設置機構，強化保障機制，創(chuàng)新服務機制，全面提升農業(yè)公益性服務能力，為技術進村入戶提供平臺，為農業(yè)生產提供技術保障。
（二）扶持種、養(yǎng)大戶，促進土地流轉，提高規(guī)�；a水平。種糧大戶和養(yǎng)殖大戶適應農村勞動力轉移的客觀需要，有利于推進規(guī)�；洜I，提高農業(yè)生產能力，代表了先進生產力的發(fā)展方向。要依法放活土地承包經營權，搭建土地經營權流轉平臺，促進土地流轉，推動耕地向種糧大戶適度集中。要從政策、資金、技術上加大對種糧大戶、養(yǎng)殖大戶的扶持力度，培育一批具有較強市場意識、較高生產技能和管理能力、較大生產規(guī)模的現(xiàn)代農業(yè)經營主體，發(fā)揮其示范帶動作用，努力形成以戶帶戶、以戶促村、層層推進的發(fā)展局面。
（三）發(fā)展農民專業(yè)合作組織，提高農業(yè)生產組織化程度。農民專業(yè)合作組織不僅是現(xiàn)行農村基本經營制度下實現(xiàn)“有效組織和管理”的基本載體，更是適應市場化的必然選擇。要切實加大對農村合作經濟組織的扶持力度，引導種糧大戶、農村能人和各類經營主體帶頭興辦合作經濟組織，并通過制度創(chuàng)新、規(guī)范運行，加強在技術服務和市場銷售方面的運營，使專業(yè)合作組織充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用。
（四）發(fā)展專業(yè)化服務，提高農業(yè)生產的社會化服務水平。大力推進專業(yè)化服務，是適應農村勞動力轉移、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是降 ……（未完，全文共1958字，當前僅顯示1245字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立完善農業(yè)社會化服務體系 加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐（政協(xié)提案）》）