我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
二、加大綜合整治力度，創(chuàng)建環(huán)保模范城市
（三）著力推進節(jié)能減排
（四）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
（五）加強流域污染防治
（六）強化重金屬、輻射和固體廢物污染防治
（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
（八）實施生態(tài)保護和建設(shè)工程
三、加大優(yōu)化服務(wù)力度，推進生態(tài)咸寧建設(shè)
（九）嚴格環(huán)境準入制度
（十）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局
四、加大改革創(chuàng)新力度，夯實生態(tài)文明基礎(chǔ)
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我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的意見

加強環(huán)境保護是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是建設(shè)生態(tài)文明的核心內(nèi)容，對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）、《中共湖北省委 省人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護服務(wù)科學(xué)發(fā)展的決定》和第七次全國環(huán)保大會、第八次全省環(huán)保大會精神，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，現(xiàn)就加強環(huán)境保護重點工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想：在_理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把資源環(huán)境作為咸寧跨越發(fā)展的核心競爭力，始終把生態(tài)建設(shè)作為咸寧持續(xù)發(fā)展的生命線，以推動科學(xué)發(fā)展為主題，以環(huán)境保護優(yōu)先、生態(tài)持續(xù)為方針，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市為抓手，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)并重，堅持環(huán)境質(zhì)量提升與區(qū)域競爭力提升并重，堅持環(huán)境效益與經(jīng)濟效益并重，堅持環(huán)境改善與民生發(fā)展并重，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，早日建成鄂南經(jīng)濟強市，加快建設(shè)小康、生態(tài)、宜居、健康、和諧的幸福美好新咸寧。
（
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處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，推進雨、污分流改造，強化城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管。加強燃煤電廠脫硫，全面推行燃煤電廠脫硝，新建燃煤機組應(yīng)同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。開展機動車船尾氣氮氧化物治理。促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排，著力抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。統(tǒng)籌做好建筑、交通、商業(yè)、民用領(lǐng)域的節(jié)能工作，加大高耗能行業(yè)工藝技術(shù)裝備的更新改造力度，加快淘汰重點耗能企業(yè)在役落后用能設(shè)備，以燃煤(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)約和替代石油、能量系統(tǒng)優(yōu)化等為重點，組織電力、造紙、化工等高耗水行業(yè)和年耗能2000噸標準煤以上用能單位實施節(jié)能節(jié)水工程，推動節(jié)約型社會建設(shè)。從2012年起設(shè)立咸寧市減排專項資金1000萬元，用于重點減排項目補助和減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系建設(shè)，確保減排工作走在全省前列。
（四）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。抓緊出臺應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件、加強環(huán)境監(jiān)測管理、推行生態(tài)補償、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等政府規(guī)章或規(guī)范性文件，建立建設(shè)項目全過程環(huán)境監(jiān)管制度以及農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強環(huán)境保護日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，對環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行和環(huán)境問題整改情況進行后督察，確保企業(yè)穩(wěn)定達標排放污染物。完善以預(yù)防為主的環(huán)境風險管理制度，實行環(huán)境應(yīng)急分級、全過程動態(tài)管理。加強環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊伍建設(shè)。深化企業(yè)環(huán)境管理員制度，嚴格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任。強化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責任，定期組織培訓(xùn)和演練。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，完善跨行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法合作機制和部門聯(lián)動執(zhí)法機制，嚴厲打擊浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，實行流域、區(qū)域、行業(yè)限批和掛牌督辦等督查制度。健全責任追究制度，嚴格行政問責，對未完成環(huán)保目標任務(wù)或因工作不力發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件負有責任的地方政府領(lǐng)導(dǎo)進行約談，依法嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。建立健全環(huán)境保護舉報制度，廣泛實行信息公開，加強環(huán)境保護的社會監(jiān)督。
（五）加強流域污染防治。繼續(xù)推進“碧水”工程，實施水污染防治規(guī)劃、河流湖庫整治和飲用水水源地保護工程。科學(xué)規(guī)劃淦河、陸水、富水流域和斧頭湖、西涼湖、梁子湖等水污染治理與濕地生態(tài)保護方案，全面推行主要流域水污染治理行政首長負責制，實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整、調(diào)水引流、控源截污、清淤撈藻、生態(tài)修復(fù)、船舶污染治理、小流域綜合整治等綜合治理措施，及早預(yù)防富營養(yǎng)化，推動全市河流湖泊水庫的水質(zhì)持續(xù)改善。推動城市內(nèi)河的水系整治和污染治理，嚴格控制直接入河排污口數(shù)量，到2016年，城鎮(zhèn)主要河流基本消除“黑臭”。深入開展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地專項整治和達標建設(shè)，實施農(nóng)村安全飲水工程，加快區(qū)域集中供水和備用水源建設(shè)，確保飲用水安全。到2016年，全市城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標，縣城以上城市建成備用水源。
（六）強化重金屬、輻射和固體廢物污染防治。制定實施全市重金屬污染綜合防治規(guī)劃，合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局，嚴格保障衛(wèi)生防護距離和安全防護距離，堅決禁止在重點防控區(qū)域新改擴建增加重金屬污染物排放總量的項目。以鉛、鎘、汞、鉻重金屬和類金屬砷等為重點防控因子，強化對礦山采選及冶煉、化工、電鍍、皮革加工、蓄電池加工回收及危險廢物處置等企業(yè)的監(jiān)管。抓好尾礦庫隱患綜合治理工作，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動，全面排查和整治環(huán)境隱患，確保達標排放，有效遏制水體、空氣、土壤中重金屬污染危害。對造成污染的重金屬污染企業(yè)，加大處罰力度，采取限期整治措施，仍然達不到要求的，依法關(guān)停取締。強化放射源安全管理，全市廢棄放射源安全處置率達100％。切實加強咸寧核電廠外圍輻射環(huán)境監(jiān)測，建立和完善核應(yīng)急體系，確保核與輻射環(huán)境安全。加強持久性有機污染物排放重點行業(yè)監(jiān)督管理，把環(huán)境風險評估作為危險化學(xué)品項目評估的重要內(nèi)容，建立化學(xué)品環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。積極推進餐飲垃圾利用、高位熱值垃圾發(fā)電等項目建設(shè)，醫(yī)療廢棄物安全處置覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護作為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要內(nèi)容，積極推進城市容貌、城市環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治系列工程。加強城市容貌和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，加快城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水逐步實現(xiàn)統(tǒng)一納管處理，安全處置和綜合 ……（未完，全文共8410字，當前僅顯示2297字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的意見》）