縣財政局關于黨風廉政建設責任制牽頭工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、明確指導思想，加強組織領導
二、2011年繼續(xù)加強“小金庫”治理和深化財政管理_改革工作開展情況
（一）加強“小金庫”專項治理工作
一是深入開展復查
二是突擊督查和重點抽查
三是建立長效機制
（二）規(guī)范公務員津補貼工作
（三）深化財稅_改革
1、繼續(xù)深化預算管理制度改革，增強部門預算的完整性、規(guī)范性和科學性
2、進一步加強“收支兩條線”管理，全面清理財政專戶
一是充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，將專項資金、國債資金納入政府采購范圍
一是開展縣級行政事業(yè)單位財務會計管理情況檢查
二是開展“解決侵占就業(yè)及培訓補助資金的突出問題”專項行動檢查
（四）加強國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作
三、存在的問題和不足
一是國庫集中支付范圍較窄，沒有全面實施
二是部門綜合預算編制改革，預算執(zhí)行的剛性還需進一步提高
三是政府采購約束力度小，對單位自行購置行為缺乏有力的懲罰措施
四是各項規(guī)章制度制訂了不少，但執(zhí)行力度不夠等
四、2012年工作思路和打算
1、繼續(xù)深化部門預算管理改革
一是要科學編制部門預算
二是要強化預算約束
三是要扎實推進政府收支分類改革
四是積極推進縣縣的部門預算改革
2、深化收支兩條線管理改革
一是加強對政府非稅收入管理
二是開展《條例》的執(zhí)法檢查，改善征管環(huán)境，提高依法理財水平
三是不斷完善非稅收入征收管理的基礎工作，確保資金安……
縣財政局關于黨風廉政建設責任制牽頭工作情況匯報

中共**縣紀律檢查委員會:

根據(jù)縣黨風廉政建設和反腐斗爭領導小組辦公室要求,回顧總結了按*委辦發(fā)[2011]6號文件明確的我局專項牽頭工作的做法、成效和不足,并在此基礎上提出明年工作的思路和打算�，F(xiàn)將情況報告如下:

一、明確指導思想，加強組織領導

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的財政工作，對促進我縣經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。我局黨風廉政建設和反腐敗牽頭專項工作認真貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會、全市黨風廉政建設工作會和全縣黨風廉政建設會議部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，繼續(xù)加強“小金庫”治理工作和深化財政管理_改革，從源頭上控制腐敗發(fā)生并保證財政資金使用安全和財政干部安全，提高財政反腐倡廉建設的實效。

為切實抓好抓實由我局牽頭專項工作，成立以局黨組書記任組長，其余黨組成員和協(xié)辦單位相關領導為成員的領導小組，并結合財政自身工作實際，搞好責任分解，全力抓好
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略690字，正式會員可完整閱讀）……　
查面達100%。二是突擊督查和重點抽查。在全面復查的基礎上，整合監(jiān)督科和各主管業(yè)務科室的監(jiān)督力量，組成4個全面檢查小組，分別由各相關業(yè)務科室負責人擔任組長，對縣**局、**院、**局、*委、*辦、教委、**局、**校、**中心、**協(xié)會等單位開展了重點督查。在督導檢查中沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題。三是建立長效機制。建立和完善各項法規(guī)制度，是防治“小金庫”最有效、最持久的手段。財政部門進一步深化部門預算、收支兩條線、國庫集中支付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”等多項財政管理改革和新的財務會計制度的實施，使“小金庫”生存的土壤在一定程度上消失；其余涉及財務管理部門結合實際，積極完善相關制度、實施細則和管理辦法，調整和完善帳戶、現(xiàn)金、票據(jù)、會議費、工會經(jīng)費、國有資產(chǎn)等管理辦法，提高資金資產(chǎn)使用及財務核算的規(guī)范性和有限性，進一步完善財務管理制度和內部控制制度，加強財務收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和票據(jù)管理，建立健全責任制，提高制度執(zhí)行力。

（二）規(guī)范公務員津補貼工作

根據(jù)**市財政局《關于批復區(qū)縣機關規(guī)范津補貼方案的通知》（*財預〔2007〕490號）和《關于做好區(qū)縣（自治縣）第三步規(guī)范公務員津補貼工作的通知》精神，結合我縣實際，執(zhí)行第三步規(guī)范公務員津補貼方案。一是從2010年起，以副科級為系數(shù)1，每年上調標準控制在****元；從2011年起按照全市統(tǒng)一要求，達到本類區(qū)縣津補貼控制標準，以副科級為系數(shù)1，執(zhí)行統(tǒng)一津補貼標準*****元。兩年共增發(fā)津補貼****萬元。二是事業(yè)單位績效工作已經(jīng)陸續(xù)實施，公務員三步津補貼到位后，將著手統(tǒng)籌事業(yè)單位績效工資與公務員津補貼同步工作，全縣事業(yè)單位人員共*****人，績效工資在原預算執(zhí)行的基礎上，將新增績效工資支出*****余萬元。三是今年正常的生活性補助按月發(fā)放，工作性補貼待年終根據(jù)收入完成情況進行清算后一次性發(fā)放；對2010年補發(fā)和今年新增加的部分，在年底由財政直接補發(fā)給部門，由部門統(tǒng)一發(fā)放給每個職工；同時，在2012年統(tǒng)一納年度預算，按月將生活性津貼打入工資卡中，工作性津補貼在年終考核合格一次性發(fā)放。

（三）深化財稅_改革

1、繼續(xù)深化預算管理制度改革，增強部門預算的完整性、規(guī)范性和科學性。按照確保增收，促進發(fā)展的原則和公開、公平、公正的預算透明原則，遵循“一保吃飯、二要建設”和工資福利支出、對個家庭補助支出、差（定）額補助、商品和服務支出、其他縣級專項經(jīng)費的用款序列編制預算，日常公用支出安排按單位分類分檔實行定額標準，保障了行政事業(yè)單位正常運轉的需要；在預算執(zhí)行中，嚴格預算的追加（減）審批程序，增強了預算執(zhí)行的剛性，硬化了預算約束。其次，本著編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離原則，分設了部門預算的編審機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構，實現(xiàn)了既公開透明，又科學制約。通過深化部門預算改革，建立支出預算項目的論證、審核和納入項目庫管理機制，細化項目預算編制和審核，提高預算編制的準確性。不僅細化支出項目，統(tǒng)一支出的口徑，而且對提高單位預算約束力、節(jié)減支出起到了積極作用。同時在保證正常運轉的前提下，有效控制了公用經(jīng)費的過快增長，優(yōu)化了政府財力配置，從源頭上防止了因財政預算資金分配上違紀行為的發(fā)生。

2、進一步加強“收支兩條線”管理，全面清理財政專戶。強化收費票據(jù)的保管、領購、審驗、核銷和監(jiān)督管理，加強了財政票據(jù)和預算收入的監(jiān)督管理，提高“以票管費”水平，完善“收支脫鉤”管理制度，確保了“收支兩條線”管理制度的落實。同時，根據(jù)**市財政局《關于開展清理整頓財政專戶的通知》（*財庫〔2011〕11號）文件精神，開展全縣財政資金專戶的清理 ……（未完，全文共5521字，當前僅顯示1939字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣財政局關于黨風廉政建設責任制牽頭工作情況匯報》）