副市長(zhǎng)在2012年全市食品安全工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
二、強(qiáng)化責(zé)任、深化改革，著力實(shí)現(xiàn)食品安全工作新跨越
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化二種責(zé)任
（二）充分發(fā)揮好二種優(yōu)勢(shì)
（三）積極推進(jìn)食品安全“雙網(wǎng)”建設(shè)
（四）大力營(yíng)造二種氛圍
（五）切實(shí)提高二種能力
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高食品安全保障水平
……
副市長(zhǎng)在2012年全市食品安全工作會(huì)議上的講話
（2012年3月31日）

同志們：

這次全市食品安全會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2011年食品安全工作，安排部署2012年食品安全工作。剛才，**同志代表銀川市食品安全委員會(huì)作了工作報(bào)告，并對(duì)2012年食品安全監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行了安排部署，興慶區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局都作了很好的表態(tài)發(fā)言。今天的會(huì)議還對(duì)2011年度全市食品安全工作先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表市人民政府，向一年來(lái)辛勤工作在食品安全監(jiān)管一線的同志們表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，下面我就做好今年的食品安全工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

食品安全是關(guān)系人民群眾生命健康的重大民生問(wèn)題，2011年，在市委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)食品安全委員會(huì)的精心指導(dǎo)下，我市圓滿完成了自治區(qū)政府下達(dá)的食品安全各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。食品安全專委會(huì)運(yùn)行機(jī)制改革取得初步成效，全市食品安全監(jiān)管處于穩(wěn)定、可控狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故。在自治區(qū)考核結(jié)果中，我市的管理指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)指標(biāo)均位居五市第一。去年以來(lái)，通過(guò)嚴(yán)肅查處彩色饅頭、帶色涼皮、染色瓜子、添加非食用物質(zhì)豆芽菜、“瘦肉精”豬肉、“罌粟拉面”等違法行為
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管面寬、量大與監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用發(fā)揮不夠緊密的問(wèn)題并存；三是個(gè)別地方和成員單位不夠重視與工作不平衡的問(wèn)題并存；四是群眾自覺(jué)關(guān)注安全食品、舉報(bào)身邊食品安全違法行為的意識(shí)不高與對(duì)食品安全滿意度不高的問(wèn)題并存。立足于當(dāng)前，我們更應(yīng)該注意以下三個(gè)問(wèn)題：一是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平問(wèn)題。當(dāng)前，我市的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整體基礎(chǔ)條件較差，多為小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)，小、散、亂現(xiàn)象普遍，生產(chǎn)方式落后，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平整體較低。簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)條件和落后的生產(chǎn)工藝，很難保障食品安全。企業(yè)責(zé)任意識(shí)缺乏，管理手段落后，沒(méi)有“食品安全第一責(zé)任人”思想意識(shí)。市人大30次會(huì)議審議食品安全工作后就小作坊監(jiān)管問(wèn)題形成了專報(bào)，對(duì)此，市食品安全委員會(huì)綜合管理辦公室要研究拿出具體推進(jìn)措施。二是食品安全監(jiān)管水平問(wèn)題。面對(duì)食品產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)和日益復(fù)雜繁重的監(jiān)管任務(wù)，現(xiàn)有的監(jiān)管能力相對(duì)薄弱，監(jiān)管隊(duì)伍整體還有不適應(yīng)的地方。食品安全基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)體系還未完全建立起來(lái)，現(xiàn)有的食品安全技術(shù)手段和裝備條件相對(duì)落后，還難以滿足現(xiàn)實(shí)監(jiān)管的需要。尤其是在基層監(jiān)管一線，還缺乏應(yīng)有的檢測(cè)設(shè)備和人員。今年一要搞清楚什么是檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，或者說(shuō)按照管理層次和管理幅度的基本要求檢測(cè)中心、檢測(cè)重點(diǎn)、檢測(cè)點(diǎn)如何布局，形成各自范圍的網(wǎng)絡(luò)。二要搞清楚“雙網(wǎng)”建設(shè)。三是群眾對(duì)食品安全滿意度不高的問(wèn)題。目前，群眾獲取信息的渠道和速度猛增，食品安全關(guān)注度不斷增高。另外由于食品安全關(guān)聯(lián)性高的特性，導(dǎo)致國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的食品安全問(wèn)題也會(huì)影響到我市群眾對(duì)本市食品安全狀況的評(píng)判。再加上我們做好食品安全工作任重而道遠(yuǎn)，工作中也確實(shí)存在一些問(wèn)題，尤其是食品安全正面輿論宣傳教育工作力度還不夠大，活動(dòng)開展的少，形式不夠豐富，群眾知曉率低，尚未形成足夠的社會(huì)影響力，去年，在群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我市在五市排名最低。這些問(wèn)題的存在，反映了我們?cè)谥饔^認(rèn)識(shí)、工作機(jī)制、任務(wù)落實(shí)、宣傳溝通方面還有不足，必須引起高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。今年要結(jié)合食品安全宣傳月活動(dòng)把把安全月活動(dòng)搞扎實(shí)，更要在正面引導(dǎo)方面采取一些必要措施。

大家都知道，食品連著千家萬(wàn)戶，食品安全牽著我們每一個(gè)人的生命和健康。因此，從人類歷史發(fā)展角度說(shuō)，無(wú)論什么樣政治屬性的國(guó)家，食品安全最終連著政治。從這個(gè)意義上講涉及食品安全領(lǐng)域的事都要從政治高度去研判、去做。因此我們直接從事食品安全監(jiān)管的部門和人員，就要肩負(fù)起一種無(wú)限的責(zé)任和使命。當(dāng)前，食品安全問(wèn)題越來(lái)越成為國(guó)際國(guó)內(nèi)都十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也越來(lái)越成為媒體和人民群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。李克強(qiáng)副總理在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問(wèn)題，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動(dòng)出擊，把解決影響人民群眾食品安全的突出問(wèn)題同構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制更好地結(jié)合起來(lái)，把綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)引向深入，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為，完善全程監(jiān)管_，著力提高食品安全水平”。關(guān)于今年的工作，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議提出了依法深入開展綜合治理、著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、全面加強(qiáng)政府監(jiān)管的四項(xiàng)要求。這也是我們做好今年食品安全工作的指導(dǎo)方針。

2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，做好食品安全監(jiān)管工作意義十分重大。對(duì)此市第十三次黨代會(huì)、市委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告都對(duì)做好今年的食品安全工作提出了明確要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，采取更加切實(shí)有效的措施，把食品安全工作抓出成效。

二、強(qiáng)化責(zé)任、深化改革，著力實(shí)現(xiàn)食品安全工作新跨越

今年，我市的食品安全工作要著眼于政府負(fù)總責(zé)，突出深化運(yùn)行機(jī)制改革這一主線。關(guān)于具體工作，在如林同志的工作報(bào)告和2012年食品安全工作要點(diǎn)當(dāng)中都已有明確的要求，我都同意。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

（一） 進(jìn)一步強(qiáng)化二種責(zé)任

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。2012年是我市實(shí)施食品安全專委會(huì)工作機(jī)制改革后的關(guān)鍵一年，我們要繼續(xù)加快改革步伐，深入推進(jìn)各縣（市）區(qū)專委會(huì)工作機(jī)制改革，強(qiáng)化基層政府的責(zé)任。進(jìn)一步理順食品安全管理_，形成市食品安全委員會(huì)綜合管理辦公室主動(dòng)牽頭、敢于兜底，7個(gè)專項(xiàng)工作辦公室勇于擔(dān)當(dāng)、高效執(zhí)法，其他成員單位全力配合、永不懈怠的全市食品安全工作整體推進(jìn)機(jī)制，把食品安全大部制改革試點(diǎn)工作做好做實(shí)。同時(shí)，各監(jiān)管部門在努力做好要日常監(jiān)管工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)食品 ……（未完，全文共7058字，當(dāng)前僅顯示2478字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在2012年全市食品安全工作會(huì)議上的講話》）