市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)在農(nóng)業(yè)法制工作會(huì)議上的發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、2011年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成效顯著
一是執(zhí)法人員不足
二是處罰力度不夠
三是執(zhí)法保障不力
二、2012年工作安排
（一）強(qiáng)有力地推進(jìn)綠劍護(hù)農(nóng)行動(dòng)
一要堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系和配合各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽檢，固定證據(jù)，鎖定數(shù)量
二要加強(qiáng)與各站、所配合，尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐
（二）切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度
二是對(duì)發(fā)生大要案的區(qū)域，由總隊(duì)指定管轄權(quán)，明確牽頭主辦單位，以利辦案
三是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得違規(guī)收費(fèi)，以彌補(bǔ)辦案經(jīng)費(fèi)不足
（三）突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管
（四）積極創(chuàng)新推進(jìn)五項(xiàng)工作
一是創(chuàng)新假劣農(nóng)資銷(xiāo)毀機(jī)制
二是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳機(jī)制
三是大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)
四是積極探索農(nóng)業(yè)執(zhí)法溯源體系建設(shè)
五是加大片區(qū)聯(lián)合檢查力度
（五）進(jìn)一步理順畜牧執(zhí)法機(jī)制
……
市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)在農(nóng)業(yè)法制工作會(huì)議上的發(fā)言稿

同志們：
按照會(huì)議日程，我就2011年全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作情況和2012年工作安排作簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、2011年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成效顯著
2011年，在市委農(nóng)工委和市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作和農(nóng)業(yè)法治工作會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、依法行政，強(qiáng)力推進(jìn)“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種制假販假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，以實(shí)際行動(dòng)踐行做農(nóng)民朋友“_人”的承諾，為重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提供了有力保障。全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法案卷評(píng)查名列全國(guó)第二，市執(zhí)法總隊(duì)被市農(nóng)委評(píng)為2011年度“先進(jìn)單位”，總隊(duì)有16名同志獲各級(jí)各類(lèi)表彰。在此，我謹(jǐn)代表市總隊(duì)，向關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向戰(zhàn)斗在一線(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員，表示衷心的感謝！
回顧2011年工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
——執(zhí)法檢查力度不斷加大。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與片區(qū)協(xié)查，集中檢
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
加大案例展播力度，發(fā)布典型案例22個(gè)，信息750余條，被市政府公共信息網(wǎng)采用420余條。在《重慶日?qǐng)?bào)》農(nóng)村版開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)法律知識(shí)專(zhuān)欄，連續(xù)3個(gè)月宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法知識(shí)；加大“綠劍護(hù)農(nóng)”主題報(bào)道力度，《重慶日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》和中國(guó)新聞雜志社《時(shí)代•中國(guó)之聲》先后刊發(fā)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法報(bào)道14篇。各區(qū)縣執(zhí)法支（大）隊(duì)也積極借助媒體力量，大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重大活動(dòng)，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的社會(huì)影響力。
——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持通過(guò)集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、案例討論、案情會(huì)商、辦案實(shí)踐等方式，不斷提高人員的能力素質(zhì)。先后組織各區(qū)縣近200人培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察，集中組織了1期執(zhí)法骨干培訓(xùn)。積極開(kāi)展執(zhí)法實(shí)踐交流，召開(kāi)了4次片區(qū)聯(lián)席會(huì)議，組織了模擬辦案演示和案例研討，在潼南、忠縣公開(kāi)銷(xiāo)毀了部分假劣農(nóng)資。積極推進(jìn)5個(gè)區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，較好發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
——機(jī)制創(chuàng)新不斷推進(jìn)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效，創(chuàng)新建立了《假劣農(nóng)資召回制度》、《案件協(xié)查制度》、《農(nóng)資糾紛調(diào)解制度》三項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制。著眼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可溯源，在九龍坡和涪陵區(qū)推行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法溯源體系建設(shè)試點(diǎn)，初步形成了生產(chǎn)過(guò)程有記載、投入品使用可查詢(xún)、產(chǎn)品流向可追蹤的執(zhí)法監(jiān)管體系。
對(duì)2011年各區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，總隊(duì)進(jìn)行了效能考評(píng)，總隊(duì)對(duì)前10名的支（大）隊(duì)各獎(jiǎng)勵(lì)1臺(tái)攝像機(jī)。同時(shí)，對(duì)“兩翼”地區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)條件差一點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，總隊(duì)也為每個(gè)大隊(duì)配備1臺(tái)攝像機(jī)。希望大家珍惜機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作取得實(shí)效。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作還存在一些問(wèn)題：一是執(zhí)法人員不足。在編不在崗的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員現(xiàn)有編制人數(shù)544人，實(shí)際在崗380人，只占編制總?cè)藬?shù)的70%，其余30%的人員長(zhǎng)期工作在其它單位或崗位，特別是從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。二是處罰力度不夠。處罰在1000元左右的案件占了全部處罰案件的大多數(shù)，隨意從輕或減輕處罰的現(xiàn)象比較普遍，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的震懾力。三是執(zhí)法保障不力。一些區(qū)縣沒(méi)有安排必要的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法裝備缺乏，影響了執(zhí)法效能。
二、2012年工作安排
2012年，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作要按照“2235”的總體要求推進(jìn)，即：做到兩個(gè)堅(jiān)持、突出兩個(gè)重點(diǎn)、推行三個(gè)辦案、創(chuàng)新推動(dòng)五項(xiàng)工作。具體講，就是堅(jiān)持以綠劍護(hù)農(nóng)行動(dòng)為統(tǒng)攬，以查辦案件為中心，突出抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷加大聯(lián)合辦案、區(qū)域辦案和陽(yáng)光辦案力度，創(chuàng)新推動(dòng)假劣農(nóng)資銷(xiāo)毀、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法宣傳、規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法溯源體系建設(shè)和片區(qū)聯(lián)合檢查五項(xiàng)具體工作。
（一）強(qiáng)有力地推進(jìn)綠劍護(hù)農(nóng)行動(dòng)
按照市農(nóng)委關(guān)于2012年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)方案的總體部署，集中力量把“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)打造成重慶農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的“品牌項(xiàng)目”。具體做好四項(xiàng)工作：一抓重點(diǎn)，抓好種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞三項(xiàng)整治行動(dòng)，總隊(duì)修訂下發(fā)了《2012年綠劍護(hù)農(nóng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，各區(qū)縣執(zhí)法支（大）隊(duì)要對(duì)照總隊(duì)明確的要求，切實(shí)抓好工作落實(shí)。二抓時(shí)機(jī)，當(dāng)前，春季種子、農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)已全面展開(kāi)，總隊(duì)從2月10日開(kāi)始組織全市春季種子執(zhí)法行動(dòng)和片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查有序推進(jìn)。各區(qū)縣要按照全國(guó)、全市農(nóng)資打假電視、電話(huà)會(huì)議精神抓好落實(shí)，依法查處和打擊假劣農(nóng)資違法行為。同時(shí)，主動(dòng)配合 ……（未完，全文共5222字，當(dāng)前僅顯示1834字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)在農(nóng)業(yè)法制工作會(huì)議上的發(fā)言稿》）