常熟市集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急預(yù)案(2012年修編)

常熟市集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急預(yù)案2012年修編

1總則
1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則
2應(yīng)急指揮體系及職責
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.}應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位

2.3應(yīng)急工作機構(gòu)
3預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4預(yù)警級別發(fā)布
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級別



4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

4.3信息報送和處理

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.5應(yīng)急處理

4.6信息發(fā)布

4.7應(yīng)急結(jié)束
5善后工作
5.1善后處理

5.2社會救助

5.3后果評估
d應(yīng)急保障}.1人力資源G.2財力保障}.3物資保障
6.4通信保障
G.5交通運輸保障
6.G醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.7人員防護
G.8技術(shù)裝備保障G.9治安維護7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
}.2宣傳和培}}l}.3獎勵和責任8附則
8.}名詞術(shù)語解釋

8.2預(yù)案管理和更新

8.3預(yù)案解釋部門

8.4預(yù)案實施時間
9附件1總則
1.1編制目的
為確保本市飲用水源地水質(zhì)和居民集中式飲用水源安全，建立職責明確、規(guī)范有序和高效到位的應(yīng)急指揮體系和工作網(wǎng)絡(luò)，指導和規(guī)范污染事故的應(yīng)急處置工作，進一步提高應(yīng)對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，及時有效地處理對
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負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全市涉及飲用水源突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。由市長任組長，各分管副市長任副組長，市政府辦、應(yīng)急辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、水利局、財政局、交通運輸局、海事處、商務(wù)局、氣象局、規(guī)劃局、中法水務(wù)公司等有關(guān)單位的主要負責人為成員。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導小組職責:定期聽取有關(guān)突發(fā)飲用水水源環(huán)境事故防治工作情況匯報，解決工作中存在的困難和發(fā)布預(yù)警等級;負責制訂飲用水水源環(huán)境事故的應(yīng)急方案并組織實施;負責組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好事故處理并向上級有關(guān)部門報告，獲得上級部門援助，消除飲用水水源環(huán)境污染事故的影響。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導小組下設(shè)集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室，作為市應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)，辦公地點設(shè)在市環(huán)保局。市環(huán)保局、水利局局長任應(yīng)急管理辦公室主任，辦公室成員由各相關(guān)部門分管領(lǐng)導組成。
其主要職責是:(1)執(zhí)行市應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的決定和指示。
}2)負責全市集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
}3)建立全市集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析水源地周邊水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)集中式飲用水源安全的各種重要環(huán)境信息，向市應(yīng)急處置領(lǐng)導小組提出處理建議。
}4)聯(lián)系市應(yīng)急處置領(lǐng)導小組各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責情況進行指導、督促和檢查。
}5)承擔組織編制、評估、修訂市政府集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件總體應(yīng)急預(yù)案的具體工作。
(6)加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制。
}7)聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，組建集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警和應(yīng)急處置專家組。
Z.2應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位市政府辦(應(yīng)急辦):負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作，傳達市領(lǐng)導對環(huán)境應(yīng)急工作的指示。
市發(fā)改委:負責集中式飲用水源安全事件預(yù)測、預(yù)警工程的規(guī)劃工作;制定應(yīng)對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物資的儲存、調(diào)撥和應(yīng)急供應(yīng)計劃;提供災(zāi)害損失恢復的規(guī)劃和物資的保障計劃。
市住建局:參與飲用水源地規(guī)劃、選址、方案會審以及項目建設(shè)。組織相關(guān)水廠啟動供水應(yīng)急預(yù)案，采取合適的自來水處理措施，或采取減壓供水、改路供水、停水等措施，確保飲用水安全;當出現(xiàn)III , IV級危機時，保證出廠自來水達到飲用水水質(zhì)標準;當出現(xiàn)I . II級危機時，負責采取調(diào)水引流、協(xié)助政府打撈藍藻等措施以改善水源地水質(zhì)，各自來水廠進行水質(zhì)強化處理，啟動應(yīng)急供水措施以減少水廠停產(chǎn)造成的影響，提出戰(zhàn)略水源地啟用和地下水應(yīng)急供水時機;市水利局:負責提供危機預(yù)警所需的水文報告;水資源的合理調(diào)度;在集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件危機解除后，協(xié)調(diào)解決由于調(diào)水造成的水系局部地區(qū)污染帶的控制和處置問題;參與飲用水源地水域善后處置和生態(tài)恢復。
市環(huán)保局:負責飲用水源地水質(zhì)的日常監(jiān)測并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告;啟動相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;對由于環(huán)境污染事故造成的集中式飲用水源安全危機，會同相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理處置意見，防止污染擴大，對污染事故進行調(diào)查取證，依法對污染事故責任單位做出處罰;負責跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施。
市氣象局:負責氣象衛(wèi)星資料的分析和氣象情況的監(jiān)測，分析氣象條件對飲用水源地水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響，提出水源地水質(zhì)污染的氣象條件預(yù)警;根據(jù)天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
市委宣傳部:負責把握全市的輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作;協(xié)調(diào)、監(jiān)督集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件預(yù)報、預(yù)警以及公眾信息的引導、傳播工作。
市經(jīng)信委:負責協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng);當出現(xiàn)I, II級集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件時，組織協(xié)調(diào)企業(yè)的限水、停水。
市財政局:負責調(diào)撥集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)和運行費用;做好集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件的預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。
市公安局:負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動;保障區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢。
海事處:負責飲用水源地相關(guān)水域的交通秩序維護和管理，對長江內(nèi)船舶發(fā)生的各種水上交通事故和污染事故以及險情等突發(fā)事件，組織力量實施應(yīng)急救援和調(diào)查處理;對其他原因造成的水域污染事故，協(xié)助做好相關(guān)工作。
市農(nóng)委:參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
市衛(wèi)生局:負責對出廠自來水水質(zhì)的監(jiān)測，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生、防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。
市商務(wù)局:負責做好應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)安全危機所需物資的儲備工作。出現(xiàn)I, II級集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件時，負責保障凈水和其他相關(guān)物資的供應(yīng)。
市安監(jiān)局:加強對全市各類工礦商貿(mào)，重點是高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實現(xiàn)限水、停水期間的安全生產(chǎn);組織、參與事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查處理工作。
市交通運輸局:負責維持飲用水源地相關(guān)交 ……（未完，全文共11528字，當前僅顯示2742字，請閱讀下面提示信息。收藏《常熟市集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急預(yù)案(2012年修編)》）