在2012年度安全培訓與培訓監(jiān)管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分看到去年培訓與培訓監(jiān)管條線開展的主要工作
（一）著力加強監(jiān)管，夯實培訓工作基礎
一是理順內外關系
二是加強規(guī)范化建設
三是完善考核發(fā)證
（二）著力突出重點，深化全員安全培訓
一是強化依法培訓
二是推進崗前培訓
一是改進方式強培訓
二是嚴抓執(zhí)法促培訓
二、進一步明確2012年培訓與培訓監(jiān)管工作的主要任務
（一）落實“兩個主體”責任，在加強安全培訓體系建設上有新舉措
（二）加強培訓機構監(jiān)管，在規(guī)范化建設上有新進展
一是要認真學習貫徹《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安監(jiān)總局44號令）
二是加強培訓及考核的硬件建設
三是加強師資隊伍建設
（三）推進信息化建設，在培訓工作管理上有新創(chuàng)新
（四）深化“百場培訓進千企”活動，在提升服務水平上有新提高
三、做好今年培訓與培訓監(jiān)管工作仍然需要強調的幾個問題
一是要抓重點、特色工作
二是要深入鉆研
三是要創(chuàng)新工作機制
……
在2012年度安全培訓與培訓監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹國家、省局關于安全培訓工作的指示精神，交流、總結市、縣兩級去年安全培訓與培訓監(jiān)管工作，部署安排今年的主要工作。下面，我代表市安監(jiān)局講三個問題：
一、充分看到去年培訓與培訓監(jiān)管條線開展的主要工作
2011年，我市安全生產(chǎn)培訓工作以國家關于安全生產(chǎn)培訓法律法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹落實國發(fā)[2010]23號、浙政發(fā)[2010]47號、嘉委[2010]21號文件精神，深入推進安全生產(chǎn)知識普及與教育，不斷深化安全生產(chǎn)培訓工作，超額完成了省局下達的安全生產(chǎn)培訓各項任務指標，為我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定提供了有力保障。去年，全市共累計組織各類人員培訓36.2萬人，為省局下達任務的125.16%；其中，培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人9021人，安全管理員11534人，特種作業(yè)人員9182人，生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)民工培訓33.2萬人。從剛才大家交流的情況看，都做了大量的工作，也有不少亮點特色工作，值得各地學習借鑒。
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訓的考核、發(fā)證關系；規(guī)范制證、發(fā)證程序，加強對制證工作人員的管理教育；通過繼續(xù)執(zhí)行安全培訓評價辦法推動各級共同負責做好考核發(fā)證工作。
（二）著力突出重點，深化全員安全培訓
一是強化依法培訓。去年，市安監(jiān)局和各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在全市范圍內重點抓了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的法定安全培訓，特別是高危行業(yè)、重點企業(yè)和事故發(fā)生單位“三類人員”的培訓，累計培訓2.97萬人。針對鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員執(zhí)法證件即將到期及部分人員調整的實際，報請省局后，組織（協(xié)辦）了鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員的取（換）證培訓，共培訓183人，提高了基層安監(jiān)人員的素質，確保了鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員持證上崗。
二是推進崗前培訓。為深入推進生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓工作，市縣兩級安監(jiān)局積極探索培訓方式方法，切實采取有效措施落實“三級教育”。如桐鄉(xiāng)安監(jiān)局開展“兩中心”建設（在部分規(guī)模較大企業(yè)建立職工安全訓練中心，在鎮(zhèn)（街道）建立職工安全教育中心），在多次調研、試點的基礎上，在硬件保障、組織機構、規(guī)章制度、培訓組織實施等方面對“兩中心”建設工作提出具體要求，明確了“兩中心”建設必備的“六個一”（一套教材、一套方案、一套制度、一套組織_、一套臺賬、一套教學設施和場所）條件，目前，桐鄉(xiāng)市已建立14個鎮(zhèn)（街道）職工安全教育中心、13個企業(yè)職工安全訓練中心，鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)利用“兩個中心”組織開展了企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓教育50余場次、5887人受訓(包括進企業(yè)宣講14場),推動企業(yè)落實自主全員培訓4.58萬人,“兩中心”的作用已初步顯現(xiàn)；如海鹽縣建立了安全生產(chǎn)講師團，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)職校開展安全教育培訓，有效擴大了影響、提高了培訓效果。
(三)著力改進方式，增強安全培訓實效
一是改進方式強培訓。去年，全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“三項服務進千企”活動，市、縣兩級安監(jiān)局和各培訓機構本著服務安全生產(chǎn)、服務企業(yè)的理念，采取“上門培訓”、“定點培訓”等方式，積極參與和推進“百場培訓進千企”活動。凡企業(yè)提出培訓需求，只要條件允許，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局及各培訓機構（教學點）均最大限度地予以滿足，并在培訓時間、師資調配、后勤保障等方面優(yōu)先安排，將培訓班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦到企業(yè)。全年累計共組織“定點（上門）培訓”952場，培訓人數(shù)12.3人，較好地完成了年初部署的“百場培訓”任務。
二是嚴抓執(zhí)法促培訓。市局連續(xù)兩年將企業(yè)安全培訓教育情況列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重要內容，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)進行整改，并將檢查結果反饋給培訓機構；培訓機構根據(jù)情況和企業(yè)需求及時組織培訓，形成了執(zhí)法與培訓相互推動、相互促進的良性機制。同時，將高危行業(yè)企業(yè)“三類人員”安全培訓情況與安全生產(chǎn)許可證年審結合起來，對未按要求對相關人員安全培訓的，一律不予頒證和年審。4月10日至5月10日，在全市范圍內組織開展了安全生產(chǎn)持證上崗專項執(zhí)法行動，共檢查企業(yè)492家（次），出具整改指令書168份，立案查處7起。10月10日至11月20日，在全市范圍內開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓專項執(zhí)法檢查，共檢查企業(yè)656家，發(fā)出整改指令書78份，立案3起。執(zhí)法檢查增強了企業(yè)安全培訓主體責任意識，促進了安全生產(chǎn)培訓工作。
總的來看，2011年，我市安全監(jiān)管系統(tǒng)對培訓與培訓監(jiān)管工作的認識進一步統(tǒng)一，工作進一步重視，做了大量工作，特別是培訓考核為基層服務的意識進一步提高，提高培訓與培訓監(jiān)管水平的思路更加清晰，規(guī)范培訓機構工作有了突破性進展，也圓滿完成了省局下達的指導性指標，為實現(xiàn)省委提出的四年培訓體系建設目標奠定了基礎。在此，我代表市局班子，對縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、在座同志們的辛勤工作，以及對市局的支持表示衷心的感謝！
去年培訓與培訓 ……（未完，全文共5776字，當前僅顯示2028字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2012年度安全培訓與培訓監(jiān)管工作會議上的講話》）