局長在二季度全市安監(jiān)局長座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況
二、今年以來主要工作情況
（一）以強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理為重點，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實
（二）以深化各項工作措施為手段，促進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固
（三）以加大執(zhí)法檢查力度為措施，促使安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)
（四）以樹立良好安監(jiān)形象為目的，促使機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步提升
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題
（二）迅速行動部署安全生產(chǎn)大檢查工作，進(jìn)一步鞏固“打非”專項行動成果
（三）持續(xù)有效地推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實
（四）切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
（五）扎實落實民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作
（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保安監(jiān)隊伍康健發(fā)展
（七）切實做好高溫和臺風(fēng)時節(jié)等重要時段的安全生產(chǎn)工作
……
局長在二季度全市安監(jiān)局長座談會上的講話

同志們：
　　剛才9位縣（市、區(qū)）的局長都作了發(fā)言，大家交流了工作經(jīng)驗和下階段打算，溝通了情況，講得很好。我們3位副局長也對幾個專項工作提出了要求，下面我講兩個方面的內(nèi)容：第一方面是回顧總結(jié)上半年各項工作的開展情況，分析下當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的一些問題，第二方面是說一下下階段的工作。
　　第一方面：回顧總結(jié)上半年的工作情況
　　今年以來，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，以深入貫徹國發(fā)［2010］23號、省委［2009］88號、浙政發(fā)［2010］47號和嘉委［2010］21號文件精神為主線，以企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實為重點，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　一、各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況
　　1-6月份，全市共發(fā)生各類事故633起，死亡142人，受傷564人，直接經(jīng)濟(jì)損失975.87萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少14起、下降2.16%，死亡人數(shù)減少3人、下降2.07%，受傷人數(shù)減少3人、下降0.53%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少184.71萬元、下降15.92%。全市發(fā)生較大事故1
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市安監(jiān)局已完成起草工作，現(xiàn)已提交桐鄉(xiāng)市政府。
　　3、深化隱患排查治理工作。認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和重大事故隱患排查與整改工作。在工礦商貿(mào)領(lǐng)域，通過排查和逐個現(xiàn)場踏勘，確定18家（處）為2011年度市級重大事故隱患整改單位（場所）。其中2家（處）被列為省級重大隱患整改單位。同時進(jìn)一步部署了“安全生產(chǎn)隱患排查治理”活動，針對“春運”、“兩會”等重要時段提出了針對性的工作措施和要求。1-6月份，全市共有37616家企業(yè)（單位）、場所和各類道路（水上）交通點段進(jìn)行了隱患排查，共排查出隱患51594項，已整改49289項，整改率95.5%，投入整改資金2657.3萬元。其中工礦商貿(mào)領(lǐng)域共有7718家企業(yè)（單位）進(jìn)行了隱患排查，共排查出隱患12902項，已整改12481項，整改率96.7%，投入整改資金251.3萬元。
　�。ǘ┮陨罨黜椆ぷ鞔胧槭侄�，促進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
　　1、完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，市安委會繼續(xù)將基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員落實到位情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，明確各鎮(zhèn)（街道）要依法單獨設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并且配備不少于3名安全生產(chǎn)專職監(jiān)管人員。市安監(jiān)局也將鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)建設(shè)列為年度十項重點工作項目之一，進(jìn)一步推進(jìn)全市基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作。目前，全市 74個鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))均設(shè)立了安監(jiān)站，其中桐鄉(xiāng)市、南湖區(qū)的鎮(zhèn)(街道)已按規(guī)定要求獨立設(shè)置、具備法人資格，其余各地也正在積極落實。同時，各地進(jìn)一步完善了基層安監(jiān)站建設(shè)，如海寧積極爭取在安監(jiān)站配備2名以上公務(wù)員，探索委托執(zhí)法工作。
　　2、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。今年，市局將“危化企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)”列為年度十項重點工作之一，起草了《嘉興市加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作方案》，現(xiàn)正在征求各地各部門意見，計劃將我市應(yīng)急救援體系建設(shè)成為三級聯(lián)動的危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援指揮體系，并將其納入了全市的應(yīng)急救援體系當(dāng)中。目前，我市已將三江化工建設(shè)為市級的應(yīng)急救援基地，海鹽縣建立了嘉化集團(tuán)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊，并正式掛牌，縣政府每年保障10萬元的活動經(jīng)費，主要用于改善裝備，業(yè)務(wù)培訓(xùn)及訓(xùn)練等。市局的生產(chǎn)安全指揮中心也完成招投標(biāo)過程，將進(jìn)入建設(shè)階段。
　　3、推進(jìn)重大危險源單位安全監(jiān)管，開展應(yīng)急演練工作。去年，結(jié)合重大危險源登記備案工作，確定了83家重大危險源單位，進(jìn)行了重點監(jiān)管，督促企業(yè)做好了重大危險源登記建檔、評估、監(jiān)控，并利用登記備案系統(tǒng)，把登記備案與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，確保監(jiān)管全面到位，提升重大危險源單位的本質(zhì)安全水平。同時，不斷完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練工作。今年，市局會同嘉善縣政府、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興港區(qū)等單位分別舉行了危險化學(xué)品（泄漏、火災(zāi)）一般事故、危化品道路運輸事故、特種設(shè)備（電廠鍋爐）重大安全事故、全市跨區(qū)域化工滅火救援等演練，全面檢驗了應(yīng)急方案的可操作性，切實提高了應(yīng)急處置能力。各地各部門也按照年初制定的應(yīng)急演練計劃，結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周活動，分層次、分領(lǐng)域地開展了各類應(yīng)急演練。
　　4、加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。一是認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動。全市安監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合實際，組織開展了一系列宣傳活動，如：宣傳咨詢?nèi)�、“五進(jìn)”知識競賽、演講比賽等活動，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。二是加強(qiáng)了與主流媒體的合作，積極發(fā)揮新聞媒體、專業(yè)團(tuán)體等社會力量，利用多種手段、多種載體、多種平臺廣泛宣傳繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動。上半年，市局已在《嘉興日報》刊登了13期安全專刊，在嘉興電視臺公共頻道播出安全宣傳短片13期，在嘉興電臺播出安全生產(chǎn)宣傳專篇27期。根據(jù)時段工作特點，內(nèi)容主要有：春運安全、煙花爆竹、消防逃生、危化企業(yè)安全、應(yīng)急響應(yīng)、用電安全等。嘉善縣安監(jiān)局也進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)，落實專人，做到一企一檔、更新及時，使全縣3500多家企業(yè)的基本信息可以實時統(tǒng)計、查詢與分析。三是積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，開展了“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”、“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動。四是加大培訓(xùn)力度。根據(jù)年初省局下達(dá)的培訓(xùn)目標(biāo)，著力推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，上半年，完成企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)數(shù)4850人（全年指標(biāo)為4600人），完成培訓(xùn)指標(biāo)的105.4%；完成安全管理人員培訓(xùn)數(shù)6820人（全年指標(biāo)為8100人），完成培訓(xùn)指標(biāo)的84.2%；完成特種作業(yè)人員培訓(xùn)數(shù)4569人（全年指標(biāo)為6900人），完成指標(biāo)的66.2%；完成其他從業(yè)人員培訓(xùn)數(shù)120432人（全年指標(biāo)為269160人），完成指標(biāo)的44.7%。市局舉辦行政職能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人 ……（未完，全文共9113字，當(dāng)前僅顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在二季度全市安監(jiān)局長座談會上的講話》）