在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會上關于創(chuàng)新社會管理的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、認清形勢，增強社會管理的信心和決心
二、深掘難點，鎖定社會管理的弊病和不足
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能乏力
（二）行政管理服務缺乏創(chuàng)新
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設難辦
一是政策缺陷對農村公益事業(yè)的影響
三、加強創(chuàng)新，力辟社會管理的對策和舉措
（一）解放思想、轉變職能
（二）準確定位，把握重點
（三）創(chuàng)新舉措，科學施政
1、完善_，強化干部管理
一是科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構
二是在鎮(zhèn)村干部管理新方式，要全部實行績效掛鉤管理
三是完善用人管人制度
四是加大培訓力度
五是強化問責與監(jiān)督
2、創(chuàng)造優(yōu)勢，推動經濟發(fā)展
一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢，狠抓農村精神文明建設，搞好“四送下鄉(xiāng)”活動
二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強農民的適應能力
三要創(chuàng)造產業(yè)優(yōu)勢，增強農民的致富能力
四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，促進農民自治
3、關注民生，推進社會事業(yè)
……
解放思想 科學施政 加強和創(chuàng)新社會管理
在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會上關于創(chuàng)新社會管理的發(fā)言

各位領導、同志們：
根據大會安排，我就如何在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理談幾點想法，不足之處請予以批評指正。
一、認清形勢，增強社會管理的信心和決心
當前我國社會大局是基本穩(wěn)定的，由于我們正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，經濟飛速發(fā)展，大量社會矛盾淤積，社會建設相對于經濟發(fā)展現(xiàn)在處于滯后狀態(tài)。在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進，加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是_的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。
自20
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上達。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設難辦。一是政策缺陷對農村公益事業(yè)的影響。各級財政計劃用于農村公益事業(yè)的資金數(shù)量就很少，而且資金在流向過程中還有截留現(xiàn)象，真正到農村的就更少了，落到實處的是少之又少。二是鄉(xiāng)村兩級債務重，財務管理混亂，干群關系不和諧，影響了農民興辦公益事業(yè)的積極性。三是村民自身公益意識淡薄和經濟承受力有限，農村內部的公益事業(yè)，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦的，由于標準低、數(shù)額少，與解決農村公益事業(yè)發(fā)展問題的實際需要相距甚遠。
三、加強創(chuàng)新，力辟社會管理的對策和舉措
（一）解放思想、轉變職能。
在當前農村形勢下結合黃山頭的實際情況，要努力實現(xiàn)好“三個轉變”：一是過去以“取”為特征的農村分配關系逐漸向“予”轉變；二是過去以“混”為特征的干群關系逐漸向“和”轉變；三是過去以“補”為特征的城鄉(xiāng)關系逐漸向“哺”轉變，直至實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、鎮(zhèn)域社會經濟又好又快發(fā)展的目標。
（二）準確定位，把握重點。
當前黃山頭的重點工作要緊緊圍繞“生態(tài)黃山、旅游黃山、商貿黃山”的建設目標，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，著力于水利、道路、交通、電力、城建等基礎設施建設，用創(chuàng)先爭優(yōu)的理念串聯(lián)于各項工作的始終，全力打造湖南省邊貿重鎮(zhèn)、省級安全生產示范鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、文化之都、美食之鄉(xiāng)。
（三）創(chuàng)新舉措，科學施政。
1、完善_，強化干部管理。
一是科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構。設置綜合性辦公室，如黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。二是在鎮(zhèn)村干部管理新方式，要全部實行績效掛鉤管理。積極探索農村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，探索出臺村干部工資、養(yǎng)老、醫(yī)療等政策。三是完善用人管人制度。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，按績效定酬，競崗競聘，自加壓力，打破“大鍋飯”局面。四是加大培訓力度。經常性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”活動，加大“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是強化問責與監(jiān)督。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及社會監(jiān)督。
2、創(chuàng)造優(yōu)勢，推動經濟發(fā)展。一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢，狠抓農村精神文明建設，搞好“四送下鄉(xiāng)”活動。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強農民的適應能力。采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導農民學會、用上、致富。三要創(chuàng)造產業(yè)優(yōu)勢，增強農民的致富能力。大力發(fā)展二三產業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，培育村級品牌。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，促進農民自治。發(fā)揚民主，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。
3、關注民生，推進社會事業(yè)。圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保、五保等為 ……（未完，全文共2255字，當前僅顯示1434字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會上關于創(chuàng)新社會管理的發(fā)言》）