利用外資和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

利用外資和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

利用外資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我們應(yīng)當(dāng)消除過(guò)去那種把“自力更生為主，利用外援為輔”的方針理解為閉關(guān)自守，_自給自足，既無(wú)外債，又無(wú)內(nèi)債的小生產(chǎn)的狹隘眼光，深入探討利用外資和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。因此，研究利用外資對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的作用，就很有必要。
下面我想分三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明:
一、吸收外資是世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)普迫采用的重要手段

世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明:一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要迅速地發(fā)展上去，單靠木國(guó)的資金和技術(shù)力量，總是有限制的;合理利用外國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，是加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的有效方法。這種情況，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，資本主義國(guó)家或社會(huì)主義國(guó)家，都不例外。
以資木主義經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，它自一八七七年獨(dú)立至第一次世界大戰(zhàn)共四十年中，都是借用大量外資的債務(wù)國(guó)。一九O八年，它的負(fù)債凈額達(dá)三十九億美元(按黃金價(jià)格折算，約合現(xiàn)在幣值四、五百億美元)。當(dāng)時(shí)它向英國(guó)借款的利率很高，但美國(guó)利用外資建設(shè)，擴(kuò)大再生產(chǎn)，其盈利超過(guò)負(fù)債。因此幾十年內(nèi)，不但將債務(wù)還清，而且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他西方國(guó)家。美國(guó)成為世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家以后，一方面大量將資本輸出牟利，同時(shí)仍不斷吸收外國(guó)資金。僅一九八O年外國(guó)在美國(guó)的私人直接投資就增加了一百一十億美元。到一九八O年底，外國(guó)在美國(guó)私人直接投資累計(jì)總額達(dá)六百五十五億美元(其
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九六二至一九七二年國(guó)民生產(chǎn)總值平均年增長(zhǎng)率百分之十中，利用外資因素的貢獻(xiàn)約為百分之四。
(二)促進(jìn)新興工業(yè)那門(mén)的建立。
如南朝鮮一九六八至一九七七年購(gòu)買(mǎi)了一百王十五億美元的設(shè)備，其中約有三分之一是利用外資進(jìn)口，他們新建擴(kuò)建了鋼鐵、造船、電子、汽車(chē)、機(jī)械、石油、化工等新興的現(xiàn)代化工業(yè)，大大提高了技術(shù)、管理水平。新加坡利用外資迅速發(fā)展了造船修船、煉油、電子等工業(yè)，現(xiàn)已成為世界第三個(gè)大煉油工業(yè)中心和海上鉆井采油平臺(tái)的制造基地。
巴西利用外資迅速發(fā)展了造船、汽車(chē)、飛機(jī)、軍火制造和鋼鐵工業(yè)，其造船工業(yè)已躍居世界第三位。
印度利用外資，迅速發(fā)展鋼鐵、機(jī)械制造業(yè)，它的機(jī)器設(shè)備自給率已達(dá)到百分之九十，常規(guī)武器也可基本自給。一九七八年出口機(jī)械產(chǎn)品八億多美元夕它先后建立了四個(gè)原子能發(fā)電站，能自制核電站成套設(shè)備的百分之八十五。

(三)促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變化，帶動(dòng)和擴(kuò)大了出口。突出的如“四小”，過(guò)去五年內(nèi)，出口幾乎增加三倍，一九八O年共出口七百九十億美元。它們?nèi)丝诳倲?shù)六介止百萬(wàn)、僅占世界人口的百分之一點(diǎn)四，而出口的工業(yè)制品則占世界總出口額的百分Z火。近兒年它們已從出口勞動(dòng)密集性產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)為出日技術(shù)知識(shí)型產(chǎn)品，如南朝鮮已成為世界最大的黑白電視機(jī)生產(chǎn)者，正進(jìn)入歐美市場(chǎng)。新加坡也積極左發(fā)展電子、電器、愈氣至沒(méi)備等高級(jí)產(chǎn)品。

(四)積極培養(yǎng)本國(guó)科技管理人才，提高扶術(shù)水乎和管理水平，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。如印度的科技人員從一九五一年的十八點(diǎn)八萬(wàn)人增加到一九七八年二百三十二點(diǎn)八萬(wàn)人，增加了十六點(diǎn)七倍，人數(shù)占世界第三位。他們能把發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)計(jì)改為適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的需要，把外國(guó)技術(shù)‘、印度化，�！八男　痹谖胀鈬�(guó)先進(jìn)技術(shù)上也有獨(dú)特的長(zhǎng)處，如南朝鮮的紡織、電子、造船、汽車(chē)、鋼鐵等工業(yè)都是利用日本的技術(shù)和資金建立起來(lái)的，但它門(mén)學(xué)到了技術(shù)和現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理方法后，卻反過(guò)來(lái)和日本產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，它們的鋼鐵、汽車(chē)、造犯、電子等產(chǎn)品在廉價(jià)方面已壓倒一了日木。

(五)擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，增加人民收入。利用了外資，舉辦項(xiàng)目，發(fā)展生產(chǎn)，就一可以吸收大量勞動(dòng)刀就業(yè)，并提高人民的收入，這方面的效果是斗一分顯著的。如南朝鮮全國(guó)人口三千六百萬(wàn)，就業(yè)人數(shù)從一九六三年的七百六十六萬(wàn)人增加到一九七八年的一千三百五十萬(wàn)人。一九七七年的失業(yè)率只有百分之三，近幾年已出現(xiàn)勞動(dòng)力不足。有些國(guó)家，如斯里蘭卡，為了利用外資興建企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，就以外國(guó)投資能吸收多少勞動(dòng)力就業(yè)作為給予減免稅收等優(yōu)惠的條件。

(六)利用外貨解決落后部門(mén)或落后地區(qū)的開(kāi)發(fā)，克服國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。
如印度過(guò)去農(nóng)業(yè)落后，自然災(zāi)害多，常鬧糧食恐慌。一九四七年至一九七六年，印度共進(jìn)「1一憶二千多萬(wàn)噸糧食，美國(guó)根據(jù)四百八十號(hào)法案，在剩余農(nóng)產(chǎn)品援助項(xiàng)下，提供印度五千八百多萬(wàn)噸，加_h其它農(nóng)產(chǎn)品援助，共值五十二億美元。此外，印度還從其他方面進(jìn)口約六十多億美元的糧食和農(nóng)產(chǎn)品，幫助它多次渡過(guò)嚴(yán)重糧荒，這筆一百二十億關(guān)元的龐大負(fù)擔(dān)，如果沒(méi)有外援，印度是無(wú)力對(duì)付的。六十年代以來(lái)，印度從世界銀行借到的長(zhǎng)期無(wú)巨或低利貸款達(dá)一百一十億美元，其中約五十多億美元用于搞水利、農(nóng)田、化肥和農(nóng)機(jī)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科技，推廣技術(shù)、良鐘等，實(shí)行“綠色莖命”，使農(nóng)業(yè)興利除害，逐步做到了糧食自給。
又如馬來(lái)西亞把外國(guó)投資的百分之五一卜九點(diǎn)二投放在邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村，起了開(kāi)發(fā)落后地區(qū)的作用。
蘇聯(lián)在革命勝利以后，列寧主張積極利用外資，并且采取了租讓制，合資經(jīng)營(yíng)等辦法，對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起了一定作用。:任進(jìn)入建設(shè)時(shí)期.

第一、二個(gè)五年計(jì)劃中，也曾利用外國(guó)貸款，引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)和成套設(shè)備，搞了汽車(chē)廠等重大項(xiàng)目。
可是，由于當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境受到限制，不可能在這方面有很大的進(jìn)展。從六十年代起，蘇聯(lián)和東歐各國(guó)都大量接受西方各國(guó)貸款和還過(guò)補(bǔ)償貿(mào)易等方式利用外資。
一九七八年止，蘇聯(lián)借外國(guó)款累計(jì)約二百八十億美元，其中用補(bǔ)償貿(mào)易方式從西方獲得的貸款約占一半。到一九八O年底止，蘇聯(lián)和東歐向西方借款的余額共約八百六十八億美元(其中:蘇聯(lián)一百四十億，波蘭二百四十億，南斯拉夫一百七十億，匈牙利七十八億，東德九十五億，羅馬尼亞七十七億，捷克三十億)。一九八一年波蘭貸款額增達(dá)三百億，南斯拉夫二百億，總共達(dá)九百多億美元。這些外資，總的說(shuō)來(lái)，對(duì)于它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是起了積極作用的。其中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。象波蘭就由于在七十年代盲目引進(jìn)的外資過(guò)多，規(guī)模過(guò)大，運(yùn)用不當(dāng)，以及在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中片面發(fā)展加工工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)，能源，原材料的發(fā)展等方針政策和經(jīng)濟(jì)改革上的錯(cuò)誤，而造成當(dāng)前嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這一教訓(xùn)，是值得我們重視吸取的。

二、利用外資是實(shí)現(xiàn)我國(guó)四化的禱要
我國(guó)建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化，仍應(yīng)該堅(jiān)定不移地繼續(xù)貫徹自力更生為主，外援為輔的方針。這就是說(shuō)，從整體來(lái)說(shuō)，建設(shè)的資金來(lái)源，主要依靠我國(guó)內(nèi)部的積累，技術(shù)、設(shè)備主要應(yīng)依靠國(guó)內(nèi)制造，人才也要 ……（未完，全文共9588字，當(dāng)前僅顯示2618字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《利用外資和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系》）