×縣城鄉(xiāng)供水工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、解放思想，更新觀念
二、理順_，實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)一體化
三、強(qiáng)化措施，工程建設(shè)狠抓落實(shí)
四、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，保證工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益
（一）健全管理機(jī)制，落實(shí)管理主體
（二）完善工程管理機(jī)制，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離
（三）以經(jīng)營(yíng)機(jī)制為突破口，深化水價(jià)改革，按用戶性質(zhì)實(shí)行不同水價(jià)
（四）加強(qiáng)管理，保證供水安全
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深化改革創(chuàng)機(jī)制強(qiáng)化管理增效益
　　努力推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)供水持續(xù)快速發(fā)展
　　我們*縣位于渭北旱塬北部，面積平方公里，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，萬人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人。全縣水資源嚴(yán)重短缺，境內(nèi)無徑流，_補(bǔ)給少，地下可利用水資源大多埋藏較深，人均水資源量?jī)H立方米，不足全省的⒍全國的，且水質(zhì)較差，高氟水、苦咸水面積占全縣總面積的一半以上，是一個(gè)資源性缺水和水質(zhì)性缺水的貧水大縣。
　　近年來，在省、市黨政組織的高度重視和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，縣委、縣政府把水利建設(shè)作為一件大事來抓，在全縣上下形成了“要興富，先興水”的共識(shí)，掀起了轟轟烈烈的治水高潮。在水利建設(shè)中，始終把城鄉(xiāng)供水工作放在首位，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，水源共享，建管并舉，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，提高效益，一手抓工程建設(shè)，一手抓工程管理，取得了顯著成效。年以來，共完成投資萬元，建成集中供水工程處，解決了萬人的飲水困難。新增固定資產(chǎn)萬元，年供水量萬噸，產(chǎn)值多萬元，安置水利職工人，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我們的主要做法是：
　　一、解放思想，更新觀念
　　城鄉(xiāng)供水工程是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。“九五”初期，由于水源貧乏，水質(zhì)較差，導(dǎo)致缺水人口增大，全縣飲水困難人數(shù)達(dá)萬人，在全省較為突出。特別是在水資源嚴(yán)重短缺的條件下，城鄉(xiāng)供水分別由水利和城建兩家管理，農(nóng)村供水工程因水量上不去，效益較差，縣城供水因水源不足時(shí)常斷水，兩家管理的供水工程都面
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有關(guān)專家對(duì)全縣的水資源開發(fā)利用進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，編制了《陜西省富平縣巖溶水水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》，完成了《富平縣利用巖溶水解決農(nóng)村供水工程規(guī)劃》和《富平縣縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程初步設(shè)計(jì)》等可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告。近幾年來，根據(jù)規(guī)劃，分期分批實(shí)施。優(yōu)先開發(fā)了“巖溶水源”，打井眼，新建了北塬頁坡“巖溶水源地”，通過城鄉(xiāng)水源工程統(tǒng)一調(diào)配，使縣城日供水量由過去的噸增加到噸，很快解決了縣城區(qū)和北塬地區(qū)水源緊缺供水嚴(yán)重不足的問題。
　　第三，把原來單一的縣城生活供水向農(nóng)村供水、工業(yè)供水、節(jié)水灌溉拓展，使縣城供水發(fā)展到了周邊華朱、杜村、東上官等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了萬多人的生活用水問題。隨著供水量的增加和價(jià)格的調(diào)整，城區(qū)供水年收入由原來的萬元增加到多萬元。
　　第四，多方籌資，加快工程建設(shè)步伐。我縣人飲困難基數(shù)大，任務(wù)重。單靠國家投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了解決好工程建設(shè)資金問題，使廣大飲水困難群眾早日受益，縣政府多次召開專題會(huì)議研究，制定資金籌集辦法，提出了“以國家投入為發(fā)酵劑，吸引和帶動(dòng)群眾和社會(huì)投入，多渠道籌資，捆綁使用，分步實(shí)施，規(guī)模解決”的籌集原則，解決人飲工程建設(shè)資金不足問題。一是積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目投資，�？顚Ｓ�，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)；二是通過各種渠道，籌集配套資金。一方面縣財(cái)政在十分困難的情況下，每年都拿出一部分資金支持供水工程建設(shè)；另一方面鄉(xiāng)、村、組根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，“兩工”逐步取消的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)民收入水平低，勞動(dòng)力過剩的情況，積極推行村民“一事一議”的辦法，采取群眾集資、實(shí)物折價(jià)和投工投勞等形式以折價(jià)的辦法記入群籌專戶，解決工程建設(shè)中的占地、拆遷補(bǔ)償和土方施工等問題，自籌資金和項(xiàng)目資金統(tǒng)一管理，集中使用；三是縣政府出臺(tái)了“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人獨(dú)資或股份合作建設(shè)供水工程。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展民辦供水；四是大力推行“五小工程”產(chǎn)權(quán)改革，對(duì)小型供水工程進(jìn)行拍賣、租賃等形式盤活資產(chǎn)，爭(zhēng)取資金回籠，用于彌補(bǔ)重點(diǎn)供水工程建設(shè)資金不足。五是縣城供水等大型供水工程，通過國內(nèi)外貸款、工隊(duì)墊資等形式解決投資。近幾年來，累計(jì)多方籌資多萬元，其中國家補(bǔ)助萬元，地縣配套資金多萬元，群眾自籌萬元，投工投勞萬個(gè)工日，從銀行及外國政府貸款萬元，社會(huì)及群眾個(gè)人投資萬元，解決了萬人的飲水問題，為我縣供水事業(yè)的快速發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　三、強(qiáng)化措施，工程建設(shè)狠抓落實(shí)
　　發(fā)展供水事業(yè)涉及到廣大人民群眾的切身利益，需要全縣上下互動(dòng)，齊抓共管，通力協(xié)作，形成合力。在工程建設(shè)上，縣政府每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上的重點(diǎn)工程來抓，主要從四個(gè)方面強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是成立機(jī)構(gòu)�？h上成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作。并在縣水務(wù)局設(shè)立項(xiàng)目辦，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)日常工作，機(jī)構(gòu)的成立，為項(xiàng)目工程建設(shè)順利完成起到強(qiáng)有力的保障作用。二是落實(shí)責(zé)任。每年項(xiàng)目工程建設(shè)之前，縣政府都及時(shí)組織召開有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議。按照項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行部署按排，明確職責(zé)，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。實(shí)行縣上領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目，部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組的包聯(lián)責(zé)任制。并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任。三是各方配合。縣上五套班子齊抓共管，形成了發(fā)展供水事業(yè)的強(qiáng)大合力；縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入第一線，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題，人大、政協(xié)每年都組織對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、水務(wù)等部門分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，共同打好供水工程建設(shè)總體戰(zhàn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，狠抓落實(shí)，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。四是加強(qiáng)工程建設(shè)管理。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到供水工程建成后的管理，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。在工程建設(shè)管理方面，把好“四關(guān)”：即“設(shè)計(jì)關(guān)”、“建設(shè)關(guān)”“材料關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”。㈠認(rèn)真做好前期工作。選擇有資質(zhì)的水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)設(shè)計(jì)，保證了前期工作的深度，保證了單項(xiàng)工程規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，為建設(shè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。㈡加強(qiáng)施工管理，縣水務(wù)局按照有關(guān)規(guī)范，認(rèn)真組織，嚴(yán)格管理，精心實(shí)施；實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制。成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工，合同管理，驗(yàn)收簽證，審批報(bào)賬”原則。選擇有資質(zhì)的工隊(duì)進(jìn)行施工，簽訂施工合同，進(jìn)行合同管理；聘請(qǐng)了名具有監(jiān)理資質(zhì)的水利監(jiān)理工程師，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。并抽調(diào)名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)。對(duì)新打水源井進(jìn)行抽水試驗(yàn)，測(cè)定水量，滿足項(xiàng)目用水需求，配合市、縣防疫站對(duì)水質(zhì)進(jìn)行了采樣化驗(yàn)；工程隊(duì)施工實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項(xiàng)目辦不定期抽查，整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢；㈢嚴(yán)把原材料關(guān)。工程管材由縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進(jìn)行監(jiān)督，統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一采購，實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨制度，按計(jì)劃實(shí)物供應(yīng)到每個(gè)項(xiàng)目工程，確保原材料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。對(duì)地方建筑材料采購，堅(jiān) ……（未完，全文共7546字，當(dāng)前僅顯示2649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*縣城鄉(xiāng)供水工作匯報(bào)》）