陶西平會長《用兩只手推動教育的發(fā)展》的報告精彩摘錄

目錄/提綱：……
一、新機遇
（一）新的定位為民辦教育發(fā)展帶來的機遇
（二）新的導向為民辦教育發(fā)展帶來機遇
（三）新的政策為民辦教育發(fā)展帶來機遇
二、新挑戰(zhàn)
（一）影響民辦教育發(fā)展的因素
（二）發(fā)展環(huán)境有待進一步改善
（三）民辦教育自身建設有待進一步加強
三、新使命
……
陶西平會長《用兩只手推動教育的發(fā)展》的報告精彩摘錄
——民辦教育的新機遇、新挑戰(zhàn)、新使命

_在《百年大計 教育為本》中指出， “要加快民辦教育發(fā)展，滿足不同社會_多樣化的教育需求�！敝袊逃页伤嘉Ｏ壬f：“中國的教育就像一只鳥，它的雙翼是普通教育與職業(yè)教育，它的雙腿是公辦教育與民辦教育，雙翼都健壯才飛得高，雙腿都健壯才跑得快。”從全國范圍來看，還是存在著普通教育強，而職業(yè)教育弱；公辦教育強，民辦教育還沒有達到應有的高度。他們提出了對未來教育的希望，就是用兩只手來推動教育的發(fā)展。

_在《百年大計 教育為本》中指出， “要加快民辦教育發(fā)展，滿足不同社會_多樣化的教育需求�！敝袊逃页伤嘉Ｏ壬f：“中國的教育就像一只鳥，它的雙翼是普通教育與職業(yè)教育，它的雙腿是公辦教育與民辦教育，雙翼都健壯才飛得高，雙腿都健壯才跑得快。”從全國范圍來看，還是存在著普通教育強，而職業(yè)教育弱；公辦教育強，民辦教育還沒有達到應有的高度。他們提出了對未來教育的希望，就是用兩只手來推動教育的發(fā)
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到2020年財政投入如果能達到占GDP的4.5%，那完成整個教育的總體任務大約仍有相當于GDP的2.5%需要社會投入。因此從這個角度看，在整個完成發(fā)展任務的過程中，民辦教育、社會投入的增加也是非常重要的。綱要把增加社會投入作為保障措施的重要內(nèi)容。綱要提出，要完善投入機制，非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本的投入機制；學前教育實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制；普通高中實行以財政投入為主，其他多種渠道籌措經(jīng)費為輔的_；中等職業(yè)教育實行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會力量等多渠道依法籌集經(jīng)費投入的機制；高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、學校設立基金接受社會捐贈等多渠道籌措經(jīng)費的投入機制。總體來看，特別強調(diào)多渠道投入。
民辦教育的投資優(yōu)勢依然存在。投入資產(chǎn)安全性較高，收益穩(wěn)定性較好，現(xiàn)金流較充沛，管理模式化和流程化，消費_較大，產(chǎn)業(yè)屬性較好，這是綠色無污染的產(chǎn)業(yè)。因此，民辦教育不僅有必要也有可能進一步充分發(fā)展。
2.民辦教育是促進教育改革的重要力量
綱要里面有兩個部分涉及到了改革，一個部分是專門講_改革，一個部分是提出了要進行改革的試點。
在_改革部分，《規(guī)劃綱要》提出了在未來10年進行六個方面的改革，這六個方面的改革是人才培養(yǎng)_改革、考試招生制度改革、建設現(xiàn)代學校制度、辦學_改革、管理_改革、擴大教育開放。
這六項改革都涉及到民辦教育的內(nèi)容，但實際上辦學_的改革重點是談民辦教育的問題，這次規(guī)劃綱要還強調(diào)要先行先試，進行實驗。要改變原來一決策就實行的做法，實際上有些問題要經(jīng)過試驗才可能進一步完善，完善以后才能在推進過程中減少一些矛盾的出現(xiàn)，我們往往有許多非常好的意圖、非常好的想法，但一落實往往工具理性與我們價值目標背離，費了很大勁，效果反而不好。這就是因為我們?nèi)狈?jīng)驗造成的。這也是綱要非常重視改革試點的原因。
《規(guī)劃綱要》規(guī)定的改革試點，相應的涉及到民辦教育。比如說，在深化辦學_改革試點中就提出，要探索公辦學校聯(lián)合辦學、中外合作辦學、委托管理等改革試驗，我們上海就有委托管理的試點；開展對營利性和非營利性民辦學校分類管理試點，在這次規(guī)劃綱要的討論過程中，中國民辦教育協(xié)會根據(jù)各方面的意見，建議不要在綱要里面直接寫“立刻全面實施營利性和非營利性分類試點”。建議先試點，然后再推行。理由就是如果立刻實行的話，由于營利性與非營利性里面的許多問題，包括辦學自主權問題、產(chǎn)權問題、稅收問題等都沒有具體內(nèi)容，我們原來有一個取得合理回報和不取得合理回報的政策，到現(xiàn)在為止政策都不落實，具體東西沒有，現(xiàn)在我們又提出營利與非營利，但里面的東西又沒有。所以我們只有試點以后，里面的東西相對成熟以后，再全面推廣。所以這次提出來要開始試點。同時，民辦學校財務、會計和資產(chǎn)管理制度要試點；公辦高等學校獨立學院管理的有效方式的探索等等。這些都涉及到民辦學校管理。
這次還提出了地方教育投入保障機制改革試點，包括三項，第一建立多渠道籌措教育經(jīng)費的長效機制。不是一時之計，而是一個長效機制，因為我們往往出現(xiàn)這樣的情況，政府財力不足的時候，就迫切需要民辦教育，政府財力寬裕以后，立刻就覺得民辦教育不需要了。第二，建立教育投入分項分擔機制。第三。依法制定鼓勵教育投入的優(yōu)惠政策。所以，從_改革和改革試點中都可以看出，民辦教育實際上在發(fā)揮著重要作用。
（二）新的導向為民辦教育發(fā)展帶來機遇
在_格局部分，規(guī)劃綱要提出堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學_，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調(diào)動全社會參與的積極性，進一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需 ……（未完，全文共5776字，當前僅顯示2028字，請閱讀下面提示信息。收藏《陶西平會長《用兩只手推動教育的發(fā)展》的報告精彩摘錄》）