在2013年全省職業(yè)技能鑒定工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、實施就業(yè)優(yōu)先和人才強省戰(zhàn)略，增強做好技能鑒定工作的使命感和緊迫性
（一）加強職業(yè)技能鑒定工作是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的必然要求
一是要經濟發(fā)展，二是要有足夠的技能人才隊伍
（二）加強職業(yè)技能鑒定工作是實施人才強省戰(zhàn)略的必然要求
（三）加強職業(yè)技能鑒定工作是素質就業(yè)的必然要求
二、貫徹職業(yè)技能鑒定工作總方針，完善我省技能人才評價體系
（一）進一步突出社會公益性
（二）進一步突出質量優(yōu)先
一要加強職業(yè)技能鑒定機構的管理
二要建立健全職業(yè)技能鑒定工作制度
三要做好鑒定考核現場監(jiān)管工作
四要加強職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設，做到證書數據收集完整和數據上網及時
（三）進一步突出為就業(yè)服務
三、圍繞職業(yè)技能鑒定工作重心，全面完成2013年工作任務
一要加強組織領導，夯實目標責任
二要加大宣傳力度，營造發(fā)展氛圍
三要夯實工作基礎，提高服務能力
四要轉變工作作風，樹立良好形象
五要樹立民本思想、為群眾服好務
……
在2013年全省職業(yè)技能鑒定工作會議上的報告

省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長 雷寶岐

（2013年3月12日）

同志們：
在深入學習貫徹黨的十八大精神，落實省人社工作會議的部署之際，我們召開這次全省職業(yè)技能鑒定工作會議，意義重大。剛才，曙光同志全面回顧總結了去年全省鑒定工作，明確了今年工作重點，講得很好，我都贊同。會上，還宣讀了表彰2012年度職業(yè)技能鑒定工作先進單位和先進個人的決定。在此，我代表省人力資源和社會保障廳對獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！向全省職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問！
下面，我講三點意見。
一、實施就業(yè)優(yōu)先和人才強省戰(zhàn)略，增強做好技能鑒定工作的使命感和緊迫性
職業(yè)技能鑒定工作，是一項事關民生、事關勞動者整體素質和人力資源開發(fā)利用的重要工作。黨的十八大提出加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。去年習近平總書記在記者見面會上也表示，人民期盼有更穩(wěn)定的工作。中央領導同志的講話高屋建瓴，充分體現了黨中央、國務院對加快建設人才強國的戰(zhàn)略思考，體現了做好新形勢下人才工作特別是技能人才工作對促進就業(yè)的重大作用。
全面貫徹黨的十八大精神，落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《陜西省高技能人
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，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍和促進人的全面發(fā)展，構建社會主義和諧社會，具有重大而深遠的意義。
（三）加強職業(yè)技能鑒定工作是素質就業(yè)的必然要求。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，我們有義不容辭的責任。伴隨著我省經濟社會發(fā)展和人口結構變化，就業(yè)形勢也在發(fā)生著新的變化，就業(yè)工作開始進入從注重數量向注重質量轉變。一是隨著國有企業(yè)改革過程中“下崗職工”歷史遺留問題的基本解決，我們面臨的更多是大中專畢業(yè)生就業(yè)問題。二是隨著農村勞動力大規(guī)模轉移時代的結束，我們面臨更多的是已在城市就業(yè)的農村青年市民化問題。三是隨著人口出生率的變化，新進入人力資源市場勞動力增速放緩，我們開始面臨招工難的問題。在這樣的大背景下，提高勞動技能水平比以往任何時候都更加迫切和重要。勞動者特別是新生代勞動者需要提高自身的職業(yè)能力來實現就業(yè)、實現創(chuàng)業(yè)，從而改善自身生活質量；用人單位需要職業(yè)技能水平高的職工，來提高產品質量和經濟效益；實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城市化進程，需要使已轉移的農村勞動力通過獲得穩(wěn)定就業(yè)的職業(yè)能力等措施，成為新一代產業(yè)技術工人和城市市民。這些目標的實現都必須依靠職業(yè)技能培訓和鑒定工作的支撐�？梢哉f，職業(yè)技能鑒定是連接培訓與就業(yè)的重要橋梁和紐帶，是技能人才培養(yǎng)成果檢驗和評價的手段，是技能人才隊伍建設的重要抓手，是促進就業(yè)的重要措施，是新形勢下人力資源社會保障部門加強全社會人力資源管理職能的一個硬手段，對于全面提高勞動者素質，實現穩(wěn)定就業(yè)，充分就業(yè)，高質量的就業(yè)具有十分重要的作用。
二、貫徹職業(yè)技能鑒定工作總方針，完善我省技能人才評價體系
人力資源和社會保障部確定“十二五”職業(yè)技能鑒定工作總的指導方針為：公益為旨、服務為本、質量優(yōu)先、高端帶動、制度保障、技術支撐。結合完成《陜西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中技能人才培養(yǎng)目標，適應勞動者就業(yè)和企業(yè)發(fā)展要求，建立健全規(guī)范化、制度化、信息化、科學化的職業(yè)技能鑒定工作體系。我們要突出做好三方面工作。
（一）進一步突出社會公益性
職業(yè)技能鑒定是服務于廣大勞動者和用人單位的公益性事業(yè)，職業(yè)技能鑒定工作機構具有公共服務的性質，是為勞動者和用人單位提供技能水平評價服務的公共機構。按照相關規(guī)定，應當合理收取鑒定成本費用，實行收支兩條線管理。只有明確了不營利性質，才能真正突出社會效益第一的原則；只有經費確實有了保證，才能有效防止為牟取經濟利益而滋生的假、亂、低問題，才能使質量建設獲得根本上的保證，才能被用人單位認可，扎根于企業(yè)，使鑒定事業(yè)走上健康運行的軌道。我們要積極爭取財政的大力支持，一方面逐步加大鑒定補貼的額度，一方面增加鑒定機構運行經費。
（二）進一步突出質量優(yōu)先
質量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線。我們要從就業(yè)培訓的大局和經濟轉型的大局需要出發(fā)，把提高質量作為鑒定工作始終追求的目標和工作抓手，既要做好鑒定服務過程的標準化和規(guī)范性，又要注重鑒定考試水平的科學性和真實性。要真正把“客觀、公正、科學、規(guī)范”八個字落到實處。在鑒定工作質量保證系統(tǒng)上，一要加強職業(yè)技能鑒定機構的管理。要結合國家示范鑒定所（站）評估，對鑒定所（站）進行分類分級管理，嚴格限定不同等級所（站）的鑒定范圍及職業(yè)（工種）等級。對那些達不到要求的鑒定所（站）要限期整改，堅決取締不合格鑒定所（站）。要從組織管理、崗位設置、人員配備、鑒定過程控制等方面提出明確要求，規(guī)范鑒定機構行為，在全省精心打造一批優(yōu)秀鑒定所（站），面向社會提供示范性鑒定服務。重點規(guī)范社會化鑒定機構鑒定職業(yè)和等級。二要建立健全職業(yè)技能鑒定工作制度。各級鑒定機構結合工作需要，修訂完善工作制度，規(guī)范工作流程，提高辦事效率，提高服務水平。三要做好鑒定考核現場監(jiān)管工作。確確實實做到逢考必巡，不留死角。特別是要加強對實操考核的現場監(jiān)管力度。四要加強職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設，做到證書數據收集完整和數據上網及時。五要加強職業(yè)技能鑒定隊伍建設，建立起高效、廉潔、公正、公平的管理人員、考評員、督導員和專家委員會鑒定隊伍。六要加強鑒定題庫的建設和管理，加大推進國家題庫市級分庫的建設力度，加快題庫更新速度。
（三）進一步突出為就業(yè)服務
要實現社會成員的充分就業(yè)，關鍵在于加強職業(yè)技能培訓和鑒定，提高從業(yè)者技能素質。職業(yè)技能鑒定作為培訓與就業(yè)的橋梁紐帶，作為引導和推動職業(yè)教育培訓發(fā)展方向和檢驗培訓效果的重要手段，在服務就業(yè)中起到了突出的鏈接作用：以鑒定促培訓，以培訓強素質，以素質促就業(yè)。因此，各級鑒定機構要 ……（未完，全文共4717字，當前僅顯示2383字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全省職業(yè)技能鑒定工作會議上的報告》）