市民政局局長在2013年民政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2012年民政工作主要成效
（一）社會救助工作扎實有效
（二）優(yōu)撫安置政策全面落實
（三）和諧社區(qū)創(chuàng)建工作卓有成效
（四）社會專項事務管理服務水平不斷提高
（五）社會福利事業(yè)快速發(fā)展
（六）民政自身建設得到提升
二、2013年需要著力做好的主要工作
（三）全面落實優(yōu)撫安置政策
（六）努力推動社會福利事業(yè)又好又快發(fā)展
三、加強自身建設，轉變工作作風
……
市民政局局長在2013年民政工作會議上的講話
在全市民政工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是：全面貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神，進一步落實全國第十三次民政會議和第十七次全省民政會議精神，總結2012年民政工作，安排部署2013年民政任務，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、2012年民政工作主要成效
2012年，全市民政系統(tǒng)按照市委、市政府的決策部署，認真貫徹落實第十三次全國民政會議和第十七次全省民政會議精神，以推動民政事業(yè)科學發(fā)展為主題，突出重點，強化措施，狠抓落實，各項民政工作取得新的成績，服務民生和社會建設的能力得到進一步增強。
（一）社會救助工作扎實有效
結合低保復查審核工作，深入開展基層低保規(guī)范化建設活動，并聯(lián)合有關部門下發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村居民最低生活保障工作監(jiān)督管理的意見》，提高了城鄉(xiāng)低保管理水平，鞏固了動態(tài)管理下的應保盡保。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和物價上漲情況，進一步提高城鄉(xiāng)低保標準和補助水平，市區(qū)城市低保標準由每人每月260元，提高到300元；農(nóng)村低保標準由每人每年1400元，提高到1680元�？h（市）城市低保標準由每人每月220元，提高到260元；農(nóng)村低保標準由每人每年1300元，提高到1560元。城市低保人均月補助水平達到184元，農(nóng)村低保人均月補助水平89元。舞鋼市家庭收入核對機制試點工作取得成功，為全市積累了經(jīng)驗、奠定了基礎。
組織開展農(nóng)村五保對象全面復核認定工作，通過復核認定，全市應保對象19045人，做到了應保盡保。提
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人到省_上訪次數(shù)、規(guī)模有所下降。
（三）和諧社區(qū)創(chuàng)建工作卓有成效
建立和諧社區(qū)考評機制，出臺《平頂山市和諧社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》、《和諧社區(qū)創(chuàng)建考評細則》，明確了和諧社區(qū)創(chuàng)建標準，“三就兩�！�、“四進社區(qū)”等公共服務扎實開展，品牌社區(qū)、特色社區(qū)成效顯著，全市104個社區(qū)中，18個被命名為一星級社區(qū)，27個被命名為二星級社區(qū)，6個被命名為三星級社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)49%。參照城市社區(qū)建設模式，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設，全市累計啟動建設新型農(nóng)村社區(qū)293個，占規(guī)劃社區(qū)總數(shù)的52.7%，其中已建成的27個新型農(nóng)村社區(qū)，配套建設了社區(qū)綜合服務大廳。
按照省委《關于認真做好2012年全省城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》和我市《城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》的要求，加強領導，嚴密組織，扎實推進，全市104個社區(qū)黨組織、居民委員會和監(jiān)督委員會全部進行了換屆，選舉成功率100％，其中63個社區(qū)采取直選或戶代表選舉方式，占社區(qū)總數(shù)的61%，超額完成省定目標。
（四）社會專項事務管理服務水平不斷提高
下發(fā)《關于實施惠民殯葬政策 免除群眾基本殯葬服務費用的通知》，在全市范圍內(nèi)實施殯葬惠民政策，免除轄區(qū)群眾基本殯葬服務費用，減輕了群眾喪葬負擔。繼續(xù)深化殯葬改革，加強殯葬執(zhí)法與宣傳，全市平均火化率73.3%。加快推進婚姻登記信息化步伐，全市婚姻登記處實現(xiàn)與省婚姻登記信息平臺聯(lián)網(wǎng)，婚姻信息管理與服務水平顯著提高。按照上級部署，認真做好《政區(qū)大典•平頂山卷》的編纂工作，成立編纂委員會，制定工作方案，經(jīng)過各縣（市、區(qū)）及有關部門的共同努力，高標準完成編纂工作任務，我市的經(jīng)驗做法受到省編纂委員會的充分肯定，被省民政廳民政信息專期刊發(fā)。完善地名公共服務體系，加強市、縣兩級地名數(shù)據(jù)庫管理維護，推進數(shù)據(jù)庫開發(fā)、應用和更新。做好邊界聯(lián)檢工作，完成我市與駐馬店市界線的外業(yè)踏勘工作，對縣（市、區(qū)）創(chuàng)建平安邊界進行了年度考核，界線管理工作制度化、規(guī)范化、科學化水平進一步提高。
加強社會組織管理創(chuàng)新，根據(jù)我市社會組織發(fā)展現(xiàn)狀，探索建立了行業(yè)服務類社團評估指標體系，制定了評估工作方案，政府指導、社會參與、獨立運作的社會組織評估機制基本形成，并啟動了社會組織評估工作。加強行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理，探索建立行業(yè)協(xié)會章程示范文本，進一步明確了協(xié)會職能和職責定位，提高了協(xié)會管理水平。
（五）社會福利事業(yè)快速發(fā)展
為積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，市政府下發(fā)《關于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》，明確了當前和今后一個時期加強養(yǎng)老服務工作的任務、目標和保障措施。深化省級社會化養(yǎng)老服務示范創(chuàng)建活動，寶豐縣和5個單位分別被命名為省級社會化養(yǎng)老服務示范縣、示范單位。積極探索農(nóng)村養(yǎng)老服務模式，寶豐縣開展了老年“互助家園”試點工作，已建成老年互助家園26個，并取得良好成效，這種養(yǎng)老服務模式在全省學習和推廣。市夕陽紅老年公寓管理與服務水平不斷提高，在推進社會化養(yǎng)老過程中繼續(xù)起到示范帶動作用。
出臺《關于加強孤兒保障工作的意見》，明確孤兒生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)和住房等方面的有關要求。完成了孤兒身份的核定、登記和信息錄入工作，截至去年底，認定孤兒3062名，并按照散居孤兒每人每月不低于600元，機構養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1000元的標準發(fā)放。孤殘兒童手術康復“明天計劃”順利實施，24名具有手術適應癥的殘疾兒童進行了手術康復。積極推進涉外送養(yǎng)工作，34名殘疾兒童被國外家庭收養(yǎng)，涉外送養(yǎng)人數(shù)居全省前列。市福利院被中國收養(yǎng)中心表彰為兒童安置工作先進單位。做好“艾滋病”致困_救助工作，救助政策全部落實，救助資金按時發(fā)放。
加強流浪乞討人員救助管理工作。下發(fā)了《關于開展接送流浪孩子回家專項行動實施方案的通知》，并結合工作實際，成立專項行動領導小組，重點協(xié)調和解決流浪未成年人救助和安置等問題。特別是進入冬季后，全市組織開展了“冬季百日救助”活動，落實責任，制定方案，重點加強對市區(qū)主要街道、車站、廣場、城鄉(xiāng)結合部等地帶的巡查，確保每位流浪人員得到及時救助。全年共救助受助人員3900多人次，其中未成年人346人次。
加強福彩公益宣傳，通過開展“夕陽無限好，福彩送溫情”公益助老文化活動，展現(xiàn)了福彩良好的社會公益形象；通過開展“福彩公益助困行”、“福彩公益、百名助學”活動，資助了200戶特困家庭和100名貧困學生，福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨得到進一步體現(xiàn)。2012年我市福利彩票發(fā)行再創(chuàng)歷史新高，全年銷售福利彩票2.7億元，比2011年增加3747萬元，增長29.06%，市、縣兩級籌集公益金1900多萬元，為發(fā)展社會福利和社會公益事業(yè)奠定了物質基礎。
積極推動慈善事業(yè)發(fā)展。開展了慈善援建學校、救助困難大學生、資助腎病患者透析治療、兒童唇鄂裂手術治療、贈送《未成年人安全預防圖書》等活動，開通了“愛心旅游專線”，引進了慈善SOS基金項目，舉辦了“慈善愛心月”活動，與中華少兒慈善救助基金聯(lián)系，實施了“一個雞蛋工程”，向山區(qū)近萬名兒童每人每天發(fā)放一個雞蛋。2012年，市、縣兩級慈善部門和志愿者協(xié)會共接受社會捐款和物品價值800多萬元，救助對象達到15000多人次。
發(fā)展社會福利企業(yè)，積極安置有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，殘疾職工的合法權益得到有效保障。
（六）民政自身建設得到提升
按照上級統(tǒng)一部署，認真組織黨員 ……（未完，全文共12048字，當前僅顯示2865字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局局長在2013年民政工作會議上的講話》）