昆明市常務副市長在2013年市委農村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、突出載體，“四群”教育工作取得階段性成效
一是抓學習、建機制
二是抓載體、重實效
三是抓基層、強基礎
一是部分干部思想認識不到位
二是_機制制度不完善
三是項目建設工作不理想
四是產業(yè)支撐不夠
二、狠下功夫，全力推進“四群”教育和“幸福鄉(xiāng)村”建設取得新成效
一要堅持規(guī)劃引領，建設秀美之村
二要突出民生改善，建設和諧之村
三要強化產業(yè)支撐，建設實力之村
四要加強改革創(chuàng)新，建設活力之村
……
在2013年市委農村工作會上的講話
（2013年4月8日）
昆明市常務副市長在2013年市委農村工作會議上的講話

剛才，李喜副市長認真總結了2012年全市的農業(yè)農村工作，對2013年的農業(yè)農村工作做了全面的安排部署。田欣書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。按照會議的安排，我就全市開展“四群”教育活動，實施“幸福鄉(xiāng)村”建設講兩點意見。
一、突出載體，“四群”教育工作取得階段性成效
自2011年12月9日，市委在祿勸縣翠華鎮(zhèn)興隆村啟動“四群”教育工作以來，全市各級黨組織緊緊圍繞“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”六項任務，創(chuàng)新形式、強化載體、分類指導、突出重點、務求實效，干部工作作風得到進一步改進，農村村容村貌得到進一步改善，基層組織得到進一步加強，“四群”教育工作取得階段性成效。一是抓學習、建機制。把“學、查、改”工作貫穿于活動始終，建立領導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部駐村聯(lián)戶、建卡經常聯(lián)戶、掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶等一系列制度，各級干部直接聯(lián)
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三會一課”、議事規(guī)則、決策程序等，推進農村基層組織建設規(guī)范化、民主化、科學化。廣大指導員和駐村“四群”工作隊員，通過與群眾同吃、同住、同勞動，架起了聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁，進一步密切了黨群、干群關系。
“四群”教育活動、“幸福鄉(xiāng)村”建設開展一年來，我們既取得了較好的成績，有了階段性成果，但也存在一些亟待解決的問題。一是部分干部思想認識不到位。部分縣區(qū)和個別部門對開展“四群”教育、實施“幸福鄉(xiāng)村”建設工程的重要性認識不足，對新農村建設和扶貧攻堅三年行動計劃的管理有偏差，對和諧社區(qū)建設、服務企業(yè)工作重視不夠，個別干部甚至認為是一陣風、搞形式，缺乏推進工作的責任感、使命感和緊迫感。有的干部甚至認為“幸福鄉(xiāng)村”建設就是“新瓶裝舊酒”，主觀上存在厭倦懈怠情緒，工作推進力度不大。二是_機制制度不完善�！八娜骸苯逃ぷ鹘y(tǒng)籌、資源資金統(tǒng)籌、人員統(tǒng)籌不夠，全社會關心、支持、幫助貧困村和企業(yè)建設發(fā)展的合力和長效機制沒有形成；“四群”教育隊員的選派、培訓、管理缺乏行之有效的制度機制，隊員選派隨意性大，有的隊員派了但長期下不去，有的下去了呆不住，作用也發(fā)揮不了，甚至在有的地方形成了“兩張皮”，我們下去的“四群”工作隊員和當?shù)氐狞h委、政府工作是脫節(jié)的。三是項目建設工作不理想。在“幸福鄉(xiāng)村”項目建設中，一方面存在規(guī)劃不完善、不細致的情況，項目選址不科學、結合實際不夠；另一方面仍然存在有了具體的規(guī)劃但是執(zhí)行規(guī)劃不嚴格，宜居農房戶型、結構、大小不合理、不配套，普遍存在村莊特色不明顯，有的地方“村不象村”、“城不象城”。列入去年實施的扶貧攻堅145個重點村、140個省級重點村建設和28個市級新農村示范村，一部分只啟動開工建設，沒有按時完成當年的工程建設任務。四是產業(yè)支撐不夠。支撐新村未來發(fā)展的產業(yè)是什么，村民的收入來源是什么，好多村都沒有規(guī)劃，沒有設想，也沒有路子。這些問題，客觀上對開展“四群”教育、實施“幸福鄉(xiāng)村”建設工程造成了一定影響，必須引起高度重視，并在工作中切實加以解決。
二、狠下功夫，全力推進“四群”教育和“幸福鄉(xiāng)村”建設取得新成效
開展“四群”教育活動，實施“幸福鄉(xiāng)村”建設工程，是改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、打造美好幸福新昆明、全面建成小康社會的重要抓手。全市上下必須充分認識開展“四群”教育、實施“幸福鄉(xiāng)村”建設工程的重大意義，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，整合資源、合力攻堅，確�！八娜骸苯逃汀靶腋｀l(xiāng)村”建設工程取得新成效。
第一，要在統(tǒng)籌聯(lián)動上下功夫。開展“四群”教育活動，實施幸福鄉(xiāng)村建設工程，必須加強工作統(tǒng)籌、資源資金統(tǒng)籌、人員統(tǒng)籌。在工作統(tǒng)籌上，各級黨組織要加強領導，要把“四群”教育工作、幸福鄉(xiāng)村建設工作和農業(yè)農村工作、基層組織建設工作結合起來，一起謀劃、規(guī)劃、計劃，一并安排部署，統(tǒng)籌合力推進。這兩項工作不能只靠新農村建設工作隊隊長、工作隊員來抓，必須是黨委政府主抓、重點抓。在資源資金統(tǒng)籌上，要把對上爭取、本級財政資金安排及各種項目資金統(tǒng)籌起來，重點用于規(guī)劃保留并重點建設的村，要從市級層面統(tǒng)籌扶貧資金、農房建設資金、地質災害治理資金、水電路等基礎設施建設資金，要通過這些資金，帶動撬動金融資本、社會資金參與到幸福鄉(xiāng)村建設中來。市級部門要加強指導，各縣（市）區(qū)也要認真研究。要探索集體建設用地指標、遷村并點、舊村騰空建設用地。在縣內、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)、以工扶農的資金來源。在人員統(tǒng)籌上，要把四群教育工作隊員、新農村建設工作指導員納入到縣鄉(xiāng)村干部管理的_機制內，嚴管、真管，不能形成管理的盲區(qū)、 ……（未完，全文共5549字，當前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《昆明市常務副市長在2013年市委農村工作會議上的講話》）