昆明市政府副市長(zhǎng)在2013年市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在2013年市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
（2013年4月8日）
昆明市政府副市長(zhǎng)在2013年市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

按照會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要通報(bào)2012年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，就2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排。
一、克服三年連旱影響，2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新進(jìn)展
2012年，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，緊緊圍繞構(gòu)建昆明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大中心”目標(biāo)，抗大旱、保供水、保民生、促增收，著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，保持了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好局面。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值268.8億元，增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)業(yè)增加值159.2億元，增長(zhǎng)6.4%；農(nóng)民人均純收入8040元，實(shí)際增長(zhǎng)12.8%；完成涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資108.5億元（各級(jí)財(cái)政投資22.6億元，社會(huì)資本約85.9億元）。
一是依托都市發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)�？朔赀B旱影響，糧食、蔬菜、花卉、畜牧、烤煙均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)120.67萬(wàn)噸（比上年增16萬(wàn)噸）；新建8萬(wàn)畝“菜籃子”蔬菜基地，蔬菜產(chǎn)量229.58萬(wàn)噸，產(chǎn)值41.97億元，同比增6.2%；花卉園藝種植面積23萬(wàn)畝，鮮切花產(chǎn)量46億枝，產(chǎn)值
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有36萬(wàn)臺(tái)各類(lèi)農(nóng)機(jī)具，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐能力明顯增強(qiáng)。
四是集中連片推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。根據(jù)國(guó)家扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，全市農(nóng)民人均純收入在2300元以下的貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)為33.75萬(wàn)人，貧困發(fā)生率達(dá)11.2%，其中：東川、尋甸、祿勸和“兩區(qū)”30.39萬(wàn)人，占90%以上。去年，抓住國(guó)務(wù)院“新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要”實(shí)施的重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家烏蒙山連片地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，投入中央、省、市財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金2.71億元，實(shí)施整村推進(jìn)461個(gè)，啟動(dòng)重點(diǎn)貧困村“一通六有”建設(shè)145個(gè)，動(dòng)員52個(gè)駐昆商會(huì)和21個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶73個(gè)貧困村委會(huì)，解決農(nóng)村6.88萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題；完成建制村公路路面硬化600公里，農(nóng)村行政村公交覆蓋率達(dá)93.5%；建成農(nóng)家書(shū)屋311個(gè)，農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)411個(gè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)村衛(wèi)生室117個(gè)；新農(nóng)合和新農(nóng)保參加率均達(dá)95%以上。
五是促進(jìn)就業(yè)增加農(nóng)民收入。為保證大旱之年農(nóng)民收入不減少，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自研究部署農(nóng)民就業(yè)與增收工作。通過(guò)努力，2012年全市農(nóng)民人均純收入突破8000元，達(dá)到8040元，比2011年增加了1055元，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)12.8%，高于全省平均水平2633元（全省為5417元），高于全國(guó)平均水平123元（全國(guó)為7917元）。從收入構(gòu)成看，工資性收入3243元，占40.3%；家庭經(jīng)營(yíng)性收入3659元，占45.5%；財(cái)產(chǎn)性收入779元，占9.7%；轉(zhuǎn)移性收入385元，占4.5%。從增幅來(lái)看，工資性收入增加最多、增長(zhǎng)最快，與2012年相比增加了764元，對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)72.4%，已成為拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的主要因素。2012年完成農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)35.95萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)26.95萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移收入29.86億元。
六是深化改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照省的統(tǒng)一安排，在主城“五區(qū)”和縣城，配合城中村改造、滇池治理“四退三還”、水源區(qū)生態(tài)移民、建成區(qū)開(kāi)發(fā)和縣城中心區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”，開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作，完成轉(zhuǎn)戶70萬(wàn)人，占省下達(dá)任務(wù)的233%，城鎮(zhèn)戶籍人口占戶籍總?cè)丝诒壤?5.6%提高到57.5%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，集體土地所有權(quán)確權(quán)到組工作基本完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到97.55萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率40%。金融服務(wù)農(nóng)村水平進(jìn)一步提升，農(nóng)信社鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。
當(dāng)前，我們正經(jīng)歷城鄉(xiāng)從二元分割向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要變革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。對(duì)照傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展要求，“三農(nóng)”工作還存在著很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：部分地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作的思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和重視程度還不到位，農(nóng)業(yè)招商引資和向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持尚未擺上重要議事日程；農(nóng)業(yè)投入不足、渠道不寬，以水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平較低；貧困人口多，貧困程度深，區(qū)域差異大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)條件差，載體功能弱；大部分龍頭企業(yè)小、散、弱，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要加以正視，在實(shí)踐中切實(shí)解決。
二、關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔2013〕5號(hào)），為當(dāng)前至2017年昆明高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展理清了思路、明確了目標(biāo)、提出了要求、細(xì)化了措施，全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)，細(xì)化分解到位。緊扣文件精神，我在這里著重就今年工作講8點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大春生產(chǎn)實(shí)施60片、60萬(wàn)畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，250萬(wàn)畝間套種和80萬(wàn)畝晚秋作物種植，發(fā)展140萬(wàn)畝地膜覆蓋抗旱節(jié)水節(jié)肥栽培種植，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)噸。要做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在石林、宜良、嵩明、尋甸、晉寧、安寧等縣（市）提升完善新建的11萬(wàn)畝蔬菜基地，篩選一批蔬菜新品種，發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)菜園、蔬菜種植示范村，播種蔬菜155萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量330萬(wàn)噸以上。要做大花卉產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)斗南國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)建成主場(chǎng)館，2014年全面完成建設(shè)；培育壯大石林、嵩明、宜良3個(gè)花卉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)；種植花卉園藝21萬(wàn)畝以上，鮮切花產(chǎn)量54億支以上。要持續(xù)發(fā)展好畜牧產(chǎn)業(yè)，完成50個(gè)規(guī)模 ……（未完，全文共8408字，當(dāng)前僅顯示2296字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《昆明市政府副市長(zhǎng)在2013年市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）