全市文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織機(jī)構(gòu)
三、文化市場(chǎng)行政審批檢查的主要內(nèi)容
（一）完善行政審批信息公開制度
（二）規(guī)范行政審批程序
（三）健全行政審批文書和案卷管理
（四）加強(qiáng)行政審批行為監(jiān)督
（五）提升行政審批人員履職能力
四、檢查重點(diǎn)
1、審批主體
2、審批條件
3、審批流程
4、審批公開
5、審批保障
五、檢查方式
六、檢查步驟
（一）2013年3月為準(zhǔn)備階段
（二）2013年4月—6月為自查階段
（三）2013年7月—9月為交叉檢查階段
（四）2013年9月—10月為總結(jié)通報(bào)階段
七、總體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施
（二）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度
（三）務(wù)求實(shí)效，提高隊(duì)伍素質(zhì)
……

關(guān)于開展全市文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查工作的實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以健全文化市場(chǎng)法規(guī)制度，轉(zhuǎn)變政府職能為核心，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，逐步簡(jiǎn)化和減少行政審批事項(xiàng)；嚴(yán)格履行行政審批職責(zé)，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究；完善行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，做到審批程序標(biāo)準(zhǔn)化、過程透明化，行為可監(jiān)督，結(jié)果可核查；增強(qiáng)文化市場(chǎng)管理人員服務(wù)能力和法制觀念，提升依法科學(xué)履職能力。推進(jìn)文化市場(chǎng)管理人員的專業(yè)化、行政審批業(yè)務(wù)的規(guī)范化和文化市場(chǎng)管理的信息化建設(shè)，把文化市場(chǎng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
二、組織機(jī)構(gòu)
市局成立以黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳海平任組長(zhǎng)的全市文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化市場(chǎng)科。各縣區(qū)要成立文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查工作組，并制定工作方案。
三、文化
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目標(biāo)，建立健全考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式，對(duì)成績(jī)突出的給與表彰鼓勵(lì)，對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)整糾正。
（五）提升行政審批人員履職能力
提高行政審批人員核心業(yè)務(wù)能力，從崗位履職需求出發(fā)制定文化市場(chǎng)審批管理人員分級(jí)分類培訓(xùn)考核綱要，通過自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，熟練掌握與審批對(duì)象有關(guān)的專業(yè)知識(shí)與技能；提高依法行政能力，重點(diǎn)提高妥善使用調(diào)解、和解等方式解決行政爭(zhēng)議；提高行政指導(dǎo)的能力，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)行政相對(duì)人適時(shí)采取指導(dǎo)、勸告、建議等方法，為行政相對(duì)人提供服務(wù)。
四、檢查重點(diǎn)
1、審批主體。檢查審批主體是否合法以及是否在法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)從事行政審批。
2、審批條件。檢查是否依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定的條件受理申請(qǐng)，是否存在變相要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)事項(xiàng)無關(guān)的其他材料，是否存在對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)違規(guī)予以許可的行為。
3、審批流程。檢查是否依照法律法規(guī)規(guī)范流程審批，是否存在對(duì)符合條件的申請(qǐng)不及時(shí)受理、擅自增設(shè)行政審批環(huán)節(jié)的行為。
審批效率。檢查是否在法定期限內(nèi)作出行政決定，是否存在延期和超時(shí)行為。
4、審批公開。檢查是否依照《政府信息公開條例》將有關(guān)行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交申請(qǐng)書示范文本和材料目錄在辦公場(chǎng)所和政府網(wǎng)站公開，并向社會(huì)公示行政審批結(jié)果。
5、審批保障。檢查是否配備符合審批工作需要的機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)的辦公設(shè)施。
五、檢查方式
縣區(qū)文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)審批案卷進(jìn)行核查，對(duì)已審批的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地抽查和訪談，并向社會(huì)公布投訴電話及郵箱�？梢酝ㄟ^座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對(duì)人對(duì)行政審批行為的滿意度，聽取社會(huì)公眾的意見和建議。要邊檢查邊整改，以檢查促建設(shè)。
六、檢查步驟
（一）2013年3月為準(zhǔn)備階段�？h區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)管部門學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，找準(zhǔn)加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查的目標(biāo)，清理文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容，把握檢查的重點(diǎn)，并制定工作方案。
（二）2013年4月—6月為自查階段。各級(jí)文化市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照《文化市場(chǎng)行政審批檢查事項(xiàng)表》（附件2），參照全國(guó)文化市場(chǎng)基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)錄入的審批臺(tái)賬（系統(tǒng)主頁http://182.131.21.140:9000/report/）開展自查，并于6月20日前將《文化市場(chǎng)行政審批基本情況匯總表》（附件3）及相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送市局文化市場(chǎng)科。在此期間，市局將到縣區(qū)局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研行政審批情況。
（三）2013年7月—9月為交叉檢查階段。7月—8月市局組織全市各縣區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)管部門開展交叉檢查工作；8月—9月，迎接省文化廳檢查組組織的交叉檢查。
（四）2013年9月—10月為總結(jié)通報(bào)階段�？h區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)管部門于9月15日前將本縣區(qū)檢查情況和滿意度調(diào)查結(jié)果，以及行政審批規(guī)范化建設(shè)工作的意見和建議報(bào)市局文化市場(chǎng)科。
七、總體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施
成立永州市文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查工作臨時(shí)小組。各縣區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)管部門要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，積極動(dòng)員、周密部署、明確責(zé)任、落實(shí)分工，把文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查工作落實(shí)好。各縣區(qū)組織開展大檢查工作情況納入年終考核范圍。
（二）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度
“大檢查”工作是貫穿201 ……（未完，全文共2789字，當(dāng)前僅顯示1773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查工作方案》）