煙草專賣行政處罰案卷評查實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織機構(gòu)
三、評查范圍及內(nèi)容
四、評查方式：
五、工作步驟
六、通報獎懲
（四）、案卷評查辦公室在評查工作結(jié)束后以適當(dāng)?shù)姆绞酵▓笤u查結(jié)果
七、其他要求
（三）、總結(jié)經(jīng)驗，提高水平
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煙草專賣行政處罰案卷評查實施方案
關(guān)于開展煙草專賣行政處罰案卷評查的實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》, 認(rèn)真組織好行政處罰案卷評查工作，以進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格案卷管理,推進(jìn)依法行政。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱“12號令”）和《山西省煙草專賣局煙草專賣行政處罰案卷評查辦法》的規(guī)定,結(jié)合我局實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《綱要》“健全行政執(zhí)法案卷評查制度”的要求為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)依法行政、貫徹落實“12號令”為目標(biāo)，通過開展煙草專賣行政處罰案卷評查活動，進(jìn)一步強化行政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督，規(guī)范煙草專
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　　2.5，程序是否合法；
　　2.6，處理是否恰當(dāng)；
2.7，是否按規(guī)定實行罰繳分離；
2.8，文書是否規(guī)范。
四、評查方式：
1、案卷評查以集中評查為主、結(jié)合案卷評比等形式進(jìn)行；
2、由參評單位按季度將案卷梳理歸目，上報本年度行政處罰案卷目錄，由評查辦公室按照50%的比例從目錄中抽取案卷作為評查對象；
3、案卷評查辦公室事先對所有評查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
4、案卷評查辦公室對照省局制定的《案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，對各參評單位報送的案卷卷宗進(jìn)行評查；
5、評查工作中，從縣局抽調(diào)的評查人員原則上不參與所在單位的案卷評查工作。
五、工作步驟
案卷評查活動從11月30日開始至12月25日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：
(一)準(zhǔn)備階段(11月30—12月5日)：各參評單位對照本方案規(guī)定的檢查內(nèi)容，對本單位行政處罰案卷進(jìn)行全面自查，并于12月1日前上報本單位年度行政處罰案卷目錄；自查結(jié)束后，各單位將自查結(jié)果于12月5日前書面報送市局案卷評查辦公室，同時按照市局抽取的案卷名單報送接受評查的行政處罰案卷，評查結(jié)束后退還。
(二)培訓(xùn)階段（12月6日—7日）案卷評查辦公室組織開展一次評查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)備評查工作表格、文書等資料。
(三)檢查階段（12月8日—15日）：案卷評查辦公室負(fù)責(zé)對各參評單位的行政處罰案卷進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查結(jié)果，確定全市行業(yè)行政處罰案卷優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次，檢查驗收結(jié)果要在全市行業(yè)范圍內(nèi)予以通報。
（四)總結(jié)階段(12月15日—20日)：準(zhǔn)備、培訓(xùn)檢查驗收工作結(jié)束后，案卷評查辦公室對評查情況進(jìn)行總結(jié)，向案卷評查領(lǐng)導(dǎo)組匯報評查的總體情況，并將評查結(jié)果予以通報。
六、通報獎懲
（一）、案卷評查發(fā)現(xiàn)的不符合案卷評查標(biāo)準(zhǔn)的問題，案卷評查辦公室通過案卷評查表單的形式督促參評單位進(jìn)行整改。
（二）、對案卷中關(guān)于主體、法律適用、主要事實和證據(jù)以及程序的合法性問題，案卷評查辦公室通過行政執(zhí)法監(jiān)督函的形式督促參評單位予以糾正。
（三）、接到行政執(zhí)法監(jiān)督函后,參評單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行整改,并在整改結(jié)束后五個工作日內(nèi)將整改情況報告案卷評查辦公室。
（四）、案卷評查辦公室在評查工作結(jié)束后以適當(dāng)?shù)姆绞酵▓笤u查結(jié)果。
（五）、評查活動結(jié)束后，評查結(jié)果和各參評單位打分情況將向市局績效考評辦進(jìn)行反饋，在年度績效考核中進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。
七、其他要求
（一）、各有關(guān)單位及部門要把行政處罰案卷評查工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程,在思想上高度重視起來，全面落實案卷報送和抽調(diào)人員的配備等工作要求，使本次案卷評查工作得以嚴(yán)格、規(guī)范、高效、圓滿地完成。
（二）、法規(guī)工作人員應(yīng)借助此次案卷評查，全面掌握立案、調(diào)查取證、審 ……（未完，全文共2301字，當(dāng)前僅顯示1463字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣行政處罰案卷評查實施方案》）