1-10月份全市財(cái)稅工作調(diào)度分析會(huì)匯報(bào)提綱

目錄/提綱：……
一、地方財(cái)政收入完成情況
二、存在的突出矛盾和問(wèn)題
（一）稅收收入增長(zhǎng)乏力
（二）各征收部門(mén)收入增長(zhǎng)不均衡
（三）耕地占用稅和契稅一次性入庫(kù)因素影響逐步顯現(xiàn)
一要求，耕地占用稅和契稅劃轉(zhuǎn)地稅部門(mén)征收，年底前將滯留的兩稅全部入庫(kù)
（四）土地出讓凈收益及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入減收明顯
（五）鎮(zhèn)街收入存在虛高現(xiàn)象
（六）基數(shù)過(guò)高不利于收入的持續(xù)增長(zhǎng)
三、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，確保完成全年收入任務(wù)
一是切實(shí)做好組織收入工作
二是落實(shí)好財(cái)源建設(shè)各項(xiàng)政策措施
三是抓好預(yù)算編制及執(zhí)行工作
四是積極做好對(duì)上爭(zhēng)取協(xié)調(diào)工作
……
1-10月份全市財(cái)稅工作調(diào)度分析會(huì)匯報(bào)提綱
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將1-10月份全市地方財(cái)政收入完成情況及全年收入形勢(shì)分析等問(wèn)題簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、地方財(cái)政收入完成情況
1-10月份，全市地方財(cái)政收入完成476009萬(wàn)元，完成調(diào)整任務(wù)的87.87%，超時(shí)間進(jìn)度4.54個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期增長(zhǎng)19.53%。其中，稅收收入完成349360萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)14.24％，稅收收入比重為73.39％，較上年同期下降3.4個(gè)百分點(diǎn)（今年，**市部分市屬以上企業(yè)收入下劃，我市收入任務(wù)需作相應(yīng)調(diào)整：**市級(jí)下劃**市2011年一般預(yù)算收入基數(shù)6.71億元，并相應(yīng)調(diào)增**市2012年地方財(cái)政收入預(yù)算7.59億元，加上**市年初收入預(yù)算46.58億元，調(diào)整后的**市2012年收入預(yù)算為54.17億元）。
分征收部門(mén)收入完成情況：國(guó)稅系統(tǒng)組織地方
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略603字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政收入完成284209萬(wàn)元，完成任務(wù)的115.8%，比上年同期增長(zhǎng)68.46%。
二、存在的突出矛盾和問(wèn)題
前十個(gè)月我市地方財(cái)政收入總體完成情況較好，但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：
（一）稅收收入增長(zhǎng)乏力。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，國(guó)家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行調(diào)控，各地財(cái)政收入形勢(shì)普遍比較嚴(yán)峻。我市傳統(tǒng)稅源行業(yè)比重高，財(cái)政收入對(duì)資源的依賴(lài)度仍然較大，骨干稅源少，持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固；今年**市將部分市屬以上駐滕企業(yè)稅收下劃我市，做大了我市財(cái)政收入總量，但受經(jīng)濟(jì)下行及煤炭?jī)r(jià)格下滑等因素的影響，增值稅、個(gè)人所得稅收入均有不同程度的下降，1-10月份全市稅收收入增幅較上年同期下降6.02個(gè)百分點(diǎn)，為高標(biāo)準(zhǔn)完成全年地方財(cái)政收入和稅收相關(guān)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)帶來(lái)較大壓力。
（二）各征收部門(mén)收入增長(zhǎng)不均衡。1-10月份，國(guó)稅部門(mén)組織的地方財(cái)政收入比上年同期增長(zhǎng)6.33%，地稅部門(mén)組織的地方財(cái)政收入比上年同期增長(zhǎng)14.96%，財(cái)政部門(mén)組織的地方財(cái)政收入比上年同期增長(zhǎng)43.7%，各征收部門(mén)組織地方財(cái)政收入增長(zhǎng)不均衡。
（三）耕地占用稅和契稅一次性入庫(kù)因素影響逐步顯現(xiàn)。2011年，按照省廳統(tǒng)一要求，耕地占用稅和契稅劃轉(zhuǎn)地稅部門(mén)征收，年底前將滯留的兩稅全部入庫(kù)。我市2011年入庫(kù)兩稅4.01億元，抬高了兩稅基數(shù)，今年預(yù)計(jì)征收1.8億元，兩稅的一次性入庫(kù)因素對(duì)稅收收入的影響十分明顯。
（四）土地出讓凈收益及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入減收明顯。今年土地出讓凈收益任務(wù)為9億元，按時(shí)間進(jìn)度需入庫(kù)7.5億元，受出讓宗地少及落實(shí)項(xiàng)目用地優(yōu)惠扶持政策等因素的影響，1-10月份，已結(jié)清宗地土地出讓凈收益為-5338萬(wàn)元，對(duì)市級(jí)綜合收支預(yù)算的執(zhí)行造成了非常大的壓力。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入全年任務(wù)為1.2億元，由于煤炭?jī)r(jià)格下降、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)效益下滑等因素的影響，1-10月份，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入僅完成2184萬(wàn)元，對(duì)市級(jí)一般預(yù)算收入的影響較大。
（五）鎮(zhèn)街收入存在虛高現(xiàn)象。1-10月份，鎮(zhèn)街地方財(cái)政收入已超額完成全年任務(wù)，比上年同期增長(zhǎng)68.46%，部分鎮(zhèn)街虛收情況嚴(yán)重，面對(duì)今后的收入質(zhì)量審計(jì)，存在非常大的隱患。收入總量及增幅虛高，收入質(zhì)量勢(shì)必大幅降低，虛收收入形不成可用財(cái)力，也不利于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付。
（六）基數(shù)過(guò)高不利于收入的持續(xù)增長(zhǎng)。地方財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)需要有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)作支撐，我市地方財(cái)政收入已連年保持高速增長(zhǎng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力的情況下，高基數(shù)基礎(chǔ)上高增長(zhǎng)難以持續(xù)。我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)三年所占分值權(quán)重逐年加大，其中第三年占比高達(dá)70%，今年抬高基數(shù)將會(huì)直接影響今后兩年的考核得分。
另外，據(jù)了解，今年我省部分地市已經(jīng)或打算對(duì)市縣財(cái)政_進(jìn)行調(diào)整，將部分市級(jí)收入下放至區(qū)（市、縣），這會(huì)對(duì)我市財(cái)政評(píng)價(jià)考核指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位造成一定影響。
三、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，確保完成全年收入任務(wù)
通過(guò)以上分析可以看出，后兩個(gè)月我市財(cái)政收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻。財(cái)政落實(shí)社保就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生支出和法定支出，支持城建項(xiàng)目和保障房建設(shè)的任務(wù)艱巨，加上政府性債務(wù)已到還本付息高峰期， ……（未完，全文共3353字，當(dāng)前僅顯示1694字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《1-10月份全市財(cái)稅工作調(diào)度分析會(huì)匯報(bào)提綱》）