目錄/提綱:……
一、現(xiàn)在稅務機關在稅務行政執(zhí)法中存在的不足
二、提高稅務行政執(zhí)法質量和效率的主要方法
(一)提高人員素質,規(guī)范行政執(zhí)法意識和行為
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)督
(三)建立行之有效的績效考評獎懲機制
(四)搞好納稅服務,取得納稅人對稅收行政執(zhí)法的理解與支持
(五)重視對人事人才的管理
……
提高稅務行政執(zhí)法質量和效率的思考
● 朱紅霞
作為行政執(zhí)法機關的稅務部門,稅務行政工作的質量和效率如何,直接關系到經(jīng)濟發(fā)展的步伐快慢,關系到黨和政府的形象,關系到黨的路線方針政策的貫徹落實。如果
稅務行政執(zhí)法工作的效率低下,就可能引發(fā)納稅人的不滿,影響到經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展與建設。由于目前稅務機關在履行崗位職責、搞好管理服務、嚴格依法行政、促進稅收發(fā)展等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),因此,面對把稅務機關建設成高效負責、文明執(zhí)法機關的新形勢與新要求,努力提升廣大稅務干部的綜合素質和工作能力,改善稅務部門形象,加強稅務系統(tǒng)執(zhí)政能力建設,增強稅務機關依法執(zhí)政的意識,提高稅務行政執(zhí)法的質量和效率,是當前稅務部門的一項非常重要的工作。
一、現(xiàn)在稅務機關在稅務
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面注重文憑資歷、追求平衡協(xié)調、講究人情關系,沒有完全地建立起以品行、能力、業(yè)績?yōu)橹饕獦藴实娜瞬旁u價指標體系和選人用人導向,不能調動稅務人員依法行政的積極性,從而影響了稅務行政執(zhí)法的質量和效率。
二、提高稅務行政執(zhí)法質量和效率的主要方法
(一)提高人員素質,規(guī)范行政執(zhí)法意識和行為
第一,努力提高稅務人員的自身素質。加強政治思想教育,加強黨紀、政紀法規(guī)教育,加強干部職工創(chuàng)新意識、依法行政意識的教育,切實轉變思想觀念,樹立正確的價值觀、人生觀,明確嚴格、公正執(zhí)法就是對納稅人最根本服務的宗旨,促使稅務人員愛崗敬業(yè),廉潔從政,嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策。??
第二,業(yè)務培訓是提高人員素質的重要途徑。要充分考慮工作崗位的特點及稅收業(yè)務工作需要,注重提高培訓的針對性和有效性。要在摸清稅收隊伍業(yè)務素質和文化素質現(xiàn)狀的基礎上,結合重點工作和薄弱環(huán)節(jié),制定既滿足不同崗位、層次稅務人員的需要,又著眼于更新知識、適應國稅發(fā)展要求的培訓計劃,對稅務工作人員進行嚴格的行政執(zhí)法業(yè)務培訓,切實提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質、執(zhí)法辦事的能力,確保廣大稅務干部在知法、懂法的基礎上正確、有效地行政執(zhí)法。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)督
首先要堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終,在合理和公正的原則下,在稅收法律法規(guī)規(guī)定的范圍內,根據(jù)法定的審批權限、法定的文書、法定的手續(xù)來行使職權,不得超過法定權限,越權行政執(zhí)法。要從稅務人員在行使職權時容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)、崗位入手,督促稅務工作人員自覺遵守、嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī),嚴格依照法定權限和程序行使稅收職權,堅持行政執(zhí)法不失職、不走樣,保持政令暢通,保證各項行政執(zhí)法行為在法制的軌道上健康運行。
其次,加大監(jiān)督檢查力度,要充分結合“兩權”監(jiān)督,加強對稅收行政執(zhí)法、行政管理過程中的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的監(jiān)督制約,堅決堵塞執(zhí)法權力監(jiān)督制約存在的漏洞,嚴格從法律上強化執(zhí)法監(jiān)督,促使行政執(zhí)法人員牢固樹立責任意識,將提高行政效能意識變成自覺的行政執(zhí)法行為。
(三)建立行之有效的績效考評獎懲機制
為了進一步規(guī)范稅務機關行政執(zhí)法行為,建立健全科學嚴密的行政監(jiān)控機制和績效考評獎懲機制,用完整的制度鏈條引導人、約束人、激勵人,打破分配上的“大鍋飯”、“平均主義”思想理念,解決“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的不合理現(xiàn)象;對那些服務意識淡薄,服務態(tài)度生硬,違反政務公開制度和服務承諾事項,在稅收行政執(zhí)法過程中濫用權力或行政不作為,以及在工作中失職瀆職,嚴重損害納稅人利益的行為,要及時糾正和嚴肅查處;對那些嚴于律己、秉公執(zhí)法者,要給予相應的精神和物質獎勵,以此激發(fā)執(zhí)法人員行政執(zhí)法的主觀能動性和創(chuàng)造性,達到規(guī)范稅務 ……(未完,全文共3059字,當前僅顯示1545字,請閱讀下面提示信息。
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